内蒙古自治区人民政府、内蒙古军区关于进一步加强边防工作的意见

【法规类别】军事综合规定

【发文字号】内政发[2002]70号

【发布部门】内蒙古自治区政府

【发布日期】2002.09.29

【实施日期】2002.09.29

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

内蒙古自治区人民政府、内蒙古军区

关于进一步加强边防工作的意见

（内政发[2002]70号　2002年9月29日）

各边境盟行政公署、市人民政府，各边境旗市人民政府，各边防军分区、边防团队、边境旗市人民武装部，自治区边防委员会成员单位：

近年来，我区认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于边防工作的方针、政策，在边境地区广泛开展了军警民联防活动，有效地维护了国家安全和边疆稳定，促进了边境地区的经济繁荣。目前；影响边境地区安宁的新情况、新问题不断出现，增大了边境管控难度。为确保边境地区的长治久安和国家改革、发展、稳定的大局，现提出如下意见：

一、增强维护国家安全和边疆稳定的责任意识

当前，国际局势趋于缓和，总体上对我有利，但在局部特别是边境地区，不安全、不稳定、不确定因素依然存在，并有新的特点。一是境外敌对势力的渗透、分裂、颠覆、策反活动从未间断；民族分裂、极端宗教、恐怖主义三股黑恶势力活动猖獗，严重威胁着边疆的安全和稳定。二是边境走私、贩私、偷渡等违法犯罪活动有所抬头，成为影响边境社会经济秩序的重大隐患。为此，边境各地区、各军事部门必须努力适应形势变化，切实转变思想观念。在工作指导思想上，要从以边境防卫为主，转变到政治安边、经济兴边、军事强边上来；在军事斗争准备上，要从应付边境武装冲突，转变到应对边境突发事件上来；在管控对象上，要从防范敌对势力内潜外逃活动，转变到既注重对敌对势力的“外防”，又强化对沿边人员管理的“内治”上来；在管控范围上，要从管理控制边境一线为主，转变到对边境的纵深立体和全时空控制上来；在管控手段上，要从以军事手段为主，转变到依法运用军事和行政双重手段管理边境上来，从而进一步增强“大边防”意识，凝聚军警民联防、联治、联管合力，提高管控效率。边境各地区、各军事部门要充分利用各种宣传媒体，对边境地区广大干部群众进行形势教育和政策宣传，增强居安思危的忧患意识和维护边疆稳定的