党组议事规则

为了进一步健全党组集体领导制度和民主集中制，加强和改善党的领导，加强党风廉政建设，建立一个团结、务实、廉政、高效的领导班子，保证决策的民主化、科学化、提高决策水平，特制定本规则。

一、议事范围

凡重大问题，必须经党组集体讨论，提出意见或作出决策，然后按领导分工组织实施。

1.传达学习上级的重大决定，重要指示和重要会议精神，并结合局（公司）的实际，提出贯彻落实意见。

2.研究制定局（公司）的发展战略和规划、年度计划、销售策略、经济指标、产业结构调整；贯彻专卖管理中的重要问题；重要改革方案。

3.研究局（公司）党风廉政建设和反腐败斗争的重要问题，精神文明、安全工作和社会治安综合治理及职工教育的重要问题。

4.局（公司）内部机构和人员及所辖县（市）局（公司）领导班子人员配置与调整。按照干部管理权限和有关规定，讨论和决定干部的任免，调动和奖惩；干部培养、培训、选拔、考核方面的规划；后备干部队伍建设规划；复转军人和高等院校毕业生接收，人员调进调出等。

5.重要投资项目和大数额财务开支。固定资产投资计划；五万元以上基建工程（含装修）项目及施工队伍选择，经党组讨论；根据“市建设工程招标投标须知”的规定凡投资在300万元以上或建筑面积3000平方米以上的新建、改建、扩建工程项目；造价在50万元以上建筑装饰工程项目，经党组讨论后，均必须实行招标、投标。

6.研究局（公司）涉及职工切身利益的重要问题。医疗、保险、福利、职工子女教育、就业等。

7.听取党组成员的思想、工作情况汇报及其对党组工作的意见和建议，对党组成员的工作进行监督和评议。

8．其他需要党组集体研究决定的事项。

二、议事程序

1.党组会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开；党组会议由书记召集并主持，书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持，党组会议必须有半数以上的成员到会方能举行。

2.提前通知。召开会议前，要向与会人员预告会议的时间、地点和议题，一般情况下，应提前两天通知与会人员，党组成员因故不能出席会议的，要事先向会议主持人请假，由会议主持人在会上说明情况。会议讨论重大问题时，由书记或委托有关人员先征求未到会成员的意见，并在会上加以说明，会后通报情况。

3.确定议题。根据工作需要，为提高会议效率，召开会议前要确定议题，会议议题由书记确定。

4.做好准备。对列人会议的议题，党组成员要按照分工进行准备，或责成有关部门进行调查论证，提出意见和建议。对一些比较敏感的问题，书记应与其他党组成员事先交换意见，统一思想。

5.民主讨论。会议确定的议题，要逐个议题进行讨论。讨论中，与会人员要敞开思想，畅所欲言，充分发表自己的观点和意见。主持人要认真听取不同的意见，一般不要率先表态。

6.综合意见，形成决议。在议题经过充分讨论，意见一致或基本一致的基础上，主持人根据大家的发言综合出结论性意见，在意见无异议的情况下将成为会议决议或决定，当持有不同意见时可通过表决形成决议，遇到明显的意见分歧，应暂缓表决，待进一步调查研究，交换意见后，下次会议再议，在特殊情况下可将分歧意见向上级请示。

7.分工负责。党组会议决定的事项，需要具体落实的，由会议指定分管成员或有关部门负责组织实施。

8.召开民主生活会。党组每年按上级的规定举行民主生活会，进行批评与自我批评，交流思想，听取基层组织和群众意见，检查和整改工作。党组中心组每季度集中学习一次。

三、议事原则

1．坚持维护上级权威和维护全局的原则。在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护上级的权威，保证上级的政令畅通，正确处理局部与整体利益关系。

2.坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。凡是属于党组会议事范围内的问题，必须由集体讨论研究决定，任何个人或少数人都无权决定重大问题。党组成员根据分工，属职责范围内的事情要敢于负责，切实履行职责，做到不推诿，不扯皮，避免“内耗”。在工作中有分歧，要从大局出发，做到互相信任，互相支持。

3.少数服从多数的原则。在党组内部，党组成员人人平等，书记在集体领导中负主要责任。实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，不搞个人说了算，也不搞极端民主化。在讨论决定问题时，按照少数服从多数的原则进行表决。

4.不搞临时变动会议议题的原则。会议议题确定后，无特殊情况，不得临时改变会议议题。

四、议事记录

1.专人负责。党组会议由人力资源部主任负责记录，按照会议记录的要求，对会议召开的时间、地点、参加人员、主持人、记录人、议题内容、发言要点、决议结论等逐项记录清楚。

2.认真保存。党组议事记录本由人力资源部主任负责保存。非党组成员因工作需要借阅党组议事记录，需要党组书记批准。

3.形成会议文件。根据工作需要，党组会议编发的会议纪要、决定、通知、请示、报告等文件，由党组会议指定有关部门专人起草，由党组书记签发。

五、议事纪律

1.每个党组成员要严格遵守本规则，党组书记是第一责任人，负责纪检工作的党组成员负有重要责任。党组成员之间要互相监督，如发现有违反本规则的情况，应及时提出批评，对不接受批评或问题严重的，要向上级反映报告。

2.每个党组成员必须坚持执行党组会议作出的决定，如有不同的意见，或在执行决定过程中出现新情况需要改变原决定的，可以向书记建议报请下次党组会议讨论，但在党组会议没有作出新的决定之前，应坚决执行原决定，不得在言论上和行动上有任何公开反对或抵触的表示。

3.每个党组成员要严格遵守保密规定，党组会议讨论的问题，凡属不应公开的内容，都要严格保密。对违反本规则造成严重后果的要追究责任。