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广州市花都区教育概况

花都为广州城市组群的北部副中心,有着显著的地缘优势, 有“省城之屏障,南北粤之咽喉”之称,在广州国家中心城市建设新战略中被定位为生态宜居新城区、新的经济增长极和空港门户枢纽,对珠三角经济一体化、粤港合作甚至国际交流合作起着举足轻重的作用。花都历史悠久,人文资源丰富,有传说中的“南海中盘古国”遗迹,是太平天国运动领袖洪秀全的故乡,还孕育出清代探花商衍鎏、古文字学家商承祚、中国科学院院士卢永根等文人学者。花都总面积969平方公里,下辖71街、188个村(居)民委员会,户籍人口67.71万,常住人口95.64万。
近几年,花都区委区政府深入贯彻科学发展观,紧紧围绕“经济强区、花园城市、幸福花都”的目标,攻坚克难,奋勇前进,社会经济持续快速发展,汽车、空港、皮革皮具、珠宝等支柱产业保持良好发展态势,成为广州经济版图中发展最快、最具活力的地区之一。“十一五”期间经济年均增速达13.9%2012年,实现地方生产总值800亿元,规模以上工业总产值1515.73亿元,固定资产投资194.42亿元,出口总值31.51亿元,分别增长6.3%7.0%10.3%10.6%;万元生产总值能耗下降4.5%。社会各项事业与经济、城市建设同步发展,先后获得了“全国科技进步示范区”“第三次全国城市环境综合整治优秀城市”“全国村民自治模范区” “广东省文明城市”“广东省卫生城市”“广东省教育强区”“全省双拥共建模范区”等荣誉称号。
经济社会的快速发展为教育事业发展提供了坚实保障。区委、区政府以教育“三个面向”为指导,坚持“人本发展,止于至善”的区域教育发展理念,以“办好人民满意的优质教育”为宗旨,确立“国家中心城市教育副中心,高新人才培养基地”的区域教育发展定位和
“构建适应国家中心城市副中心发展格局、支持幸福花都建设的现代教育体系,实现义务教育均衡化、学前教育到高等教育普及化、终身教育全民化、教育服务多元化、教育合作国际化,率先基本实现教育现代化”的教育发展总目标,积极实施科教兴区战略、人才强区战略和教育优先发展战略,致力于创办“幸福花都之至善教育”大力推进教育现代化建设,教育综合实力大幅度提升。
2013学年,全区共有幼儿园105所(其中公办24所),在园幼儿32077人,教职工3545人;公办中小学118所,其中小学84所、初中24所、九年一贯制学校1所、高(完)中9所,在校学生104618人,教职工5724人;民办中小学41所,在校学生60855人,教职工5229人。另外,有公办特殊教育学校1所,在校生31人,教职工8人;公办中等职业技术学校3所(未含技工学校),在校学生7859人;普通高等院校10所,在校学生约11万人;镇(街)成人文化技术学校8所,村(社区)文化技术培训中心187个,非学历教育培训机构46个。
(一)政府重视,各方支持,教育现代化先进区创建工作顺利推进。
一是精心组织,加快推进。2009年以区政府名义印发《花都区加快教育现代化建设总体规划(2009-2020 ,并以此为总纲推进区域教育现代化建设工作。2010年,印发《花都区创建“广东省推进教育现代化先进区”工作方案》,确定了创建“先进区”的工作目标;成立了由区委书记担任组长、区长担任第一副组长的“花都区教育现代化建设工作领导小组”全面加强对创建工作的领导。20109月,隆重召开“庆祝2010年教师节暨创建广东省推进教育现代化先进区动员大会”对创建“先进区”进行了总体动员和全面部署。20123月,召开全区创建“先进区”工作会议,明确整改任务,部署迎检准备工作。2011年以来,教育现代化各项工程加
快推进,顺利通过义务教育规范化终期验收,全区七镇通过“广东省教育强镇”复评,教育综合实力迅速增强。
二是明确地位,保障教育优先发展。区委、区政府在“十二五”规划等各项重大规划中把教育发展纳入重要内容并确立其优先发展地位,还先后出台了多份教育重要文件,为教育现代化建设奠定了政策基础。我区不断完善“上级支持、以区为主、镇(街)补充、社会资助”的教育投入机制,大幅度增加区级财政对教育的投入,实现了教育经费“三个增长”为教育现代化建设奠定了经济基础。
三是凝聚合力,营造教育发展良好氛围。区委、区政府、区人大、区政协领导经常深入教育一线调研,解决教育发展问题。近三年,区委、区政府召开全区性教育工作会议3次,涉及教育问题的常委、常务、区长办公等会议90多次;人大、政协会议关于教育发展的提案、议案60多份,区政府及相关职能部门受理率100%区各职能部门、企事业单位、各镇(街)积极主动履行教育职责,各民主党派、社会团体关心和支持教育建设,全区上下形成了尊师重教的良好氛围。
四是做好迎检准备等工作。制定《花都区创建“广东省推进教育现代化先进区”迎检工作方案》及《任务分解》,部署迎检工作;区督导室会同教育局各职能科室,积极做好自评报告、专项报告与自评分说明的撰写,档案资料的收集整理等工作。20133月底,正式向省申报“教育现代化先进区”督导验收,省教厅有关处室已对我区申请材料进行了审核,并提出了整改意见。目前我们正按照上级要求对申报材料进行修改完善。
(二)加快重点工程建设,不断提高区域教育均衡化、优质化水平。
一是继续推进学校布局调整工程。在新华城区,完善骏威小学基础设施,新开办秀全外国语学校,将新华第八小学并入新华第四
小学,从而增加了城区优质学位,有效解决了城区学校大班额问题。在新华城区西片新建红棉小学,完成8所弱小学校撤并工作,在新华城区东片新建东塘小学,完成4所弱小学校撤并工作,优化了新华附城地区学校布局。2013年秋季学期新开办风神实验小学、新华保利小学、雅居乐初级中学,为新城区发展增加了学位。梯面镇彻底完成全镇学校和分教点撤并工作,形成“一中二小”发展格局;花山镇撤并了规模过小的学校和分教点,农村教育资源得到整合。

二是推进学前教育改革工程。实施《花都区学前教育三年行动计划》,把建设镇(街)中心幼儿园纳入花都区十件惠民实事加以落实,区财政在2011-2013年投入镇街公办中心幼儿园专项资金11297万元。制定公办幼儿园生均公用经费标准和生均财政拨款标准,2013年下拨公办园生均公用经费221.85万元。创新“合作办园”的方式,民办幼儿园与区幼林培英幼儿园合作办成区幼林培英雅韵幼儿园。开展农村学前教育“镇村一体化”管理模式试点工作。实行普惠性民办幼儿园资助政策,2013年安排了969万元奖补资金资助普惠性民办幼儿园42所。
三是推进教育“两项工程”成立了以区长为组长的教育“两项工程”建设领导小组,召开了加快推进教育“两项工程”建设动员大会,安排了专项资金3.7亿元,建立“绿色通道”“特殊通道”解决建设项目招投标等问题。目前基本完成教育“两项工程”建设任务,全区100%的义务教育阶段学校达到规范化学校标准。经认真自评达到全国县域义务教育均衡发展标准,目前已按国家教育部和省教厅有关文件的要求递交材料申报“全国义务教育发展基本均衡县”并已经通过省的初评。
四是推进现代教育装备工程。借助参与广州市承担的国家体改项目“依托教育信息化促进区域教育均衡发展的改革试点项目”实验的契机,完善信息化基础设施,提高应用水平。20112012年,
区财政投入教育信息化和教育装备经费9933万元,基本实现全区公办学校和各镇教育指导中心“网络全覆盖,装备全到位”。目前有广东省现代教育技术实验学校12所、“广州教育E时代实验学校”2所、中央电教馆戴尔互联创未来实验学校1所。
五是推进普通高中优质化工程。2012年完成新华中学创建广东省国家级示范性普通高中、圆玄中学创建市一级学校的工作。力推进秀全中学新校区和黄冈中学广州学校的建设,秀全中学新校区项目已开始动工,黄冈中学广州学校已于20119月正式开学。目前,我区实现了公办高中全优质化,全区9所公办高(完)中学校均为省、市一级学校,全部通过广东省普通高中教学水平评估并荣获优秀等级,有3所广东省国家级示范性普通高中。
六是推进中等职业教育集群化工程。积极筹建区中等职业教育园区,将原区农科所200亩和原区理工职业技术学校100亩土地作为花都区中等职业教育园区建设用地,以扩大区中等职业教育办学规模。从2012年秋季学期开始,对具有花都户籍、在本区4区属公办中等职业学校就读的全日制正式学籍在校生实施免费中等职业教育,2013年区财政共安排资金3067万元用于实施免费中等职业教育。
(三)创新办学体制,形成公、民办教育共同发展格局。 我区坚持“积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理”的方针,积极加强对民办教育的扶持和管理。一是落实民办教育奖励政策。区政府重新修订完善了《花都区人民政府关于促进民办教育发展的意见》,并兑现了有关奖励政策,如划拨25万元为31所民办中小学安装校门口监控视频;划拨近10万元对符合条件的民办中小学教师实行补助;划拨13万元奖励年检优秀单位;按照每台校车补50%的标准,资助我区民办学校安装校车GPS系统等。二是落实属地管理职能。把民办学校师资培养、教育教学等纳入区教育局
职能科室、各教育指导中心常规工作;制定《花都区公办学校结对帮扶民办学校活动实施方案》实行对口帮扶。2012年启动民办义务教育规范化学校建设至今,已建成民办义务教育规范化学校5所;目前正在加快推进中,预计9月进行规范化学校评估的民办义务教育规范化学校18。中大附属雅宝学校为广州市一级学校。
(四)努力建设适应教育现代化建设需要的师资队伍。 我区采取定岗、定向招考新教师的办法,向全国公开招聘专业教师,积极应对学科结构性缺员问题。实行引进与培训并举,采取“请进来,走出去”的办法加强师资培训。积极开展以“校本培训”为重点的“三本培训”即“区本培训”“镇本培训”“校本培训”2011-2013区财政投入教师继续教育专项经费3700万元。大力实施“名教师、名校长”工程。通过几年的努力,教师队伍整体素质迅速提高。梁汉强、温利广被评为“广东省名教师工作室”主持人,钟丽香被评为“广州市特级教师工作室”主持人。2012年有88名教师被认定为广州市第二批中小学骨干教师;40名教师被评确定为市“百千万人才培养工程”名教师培养对象;4名教师被评为广东省2012年南粤优秀教师。钟丽香、杨秀红被评定为广东省中小学新一轮“百千万人才培养工程”小学名校长和广州市基础教育系统名校长培养对象;温利广、梁国洲、朱少祥、李玉华被评为广州市基础教育系统名教师培养对象。
(五)深化教育科研,发挥教学改革与教育科研的引领作用。 我区积极健全教科研网络,实行教研、科研、培训“一体化”的教科研管理模式,形成了较为完善和较有特色的“中学四级教科研网络”和“小学六级教科研网络”建立了杨屋第一小学等32所示范性教育科研基地。教科研成果卓著,截至201212月,我区共有全国性课题(含实验学校)38项,已顺利结题19项,其中包括王良平局长作为负责人的《区域教育现代化建设背景下教师专业成
长发展研究》;省级立项课题39项,其中行政规划课题8项,已结4;市级立项课题128项,其中行政立项51项,已结题17项;区局立项723项,已结题443项。
(六)深化教育国际交流合作,为培养国际型人才搭建平台。 区教育局与香港教育学院、香港教育局建立了长期交流互访关系。与英国总领事馆文化教育处合作,针对目前我区英语教学实际,举行多场英语教学讲座。区政府与美国麻省大学中国研究院、加拿大卡尔加利教育局签署过教育合作项目框架协议。积极开展境内外教育交流活动。多次派中小学校长赴美国考察学习;先后派出了20位教师参加英国、美国、澳大利亚著名大学的培训课程。港澳台教育交流活动广泛开展并成果显著,每年都与香港教育学院开展师资培训合作,并有6所小学、4所中学与香港12所中小学结成姐妹学校。积极引进国外教育资源,引进了国际知名学校耀华国际学校。
(七)加强依法治教,为青少年健康成长创造良好的环境。 一是积极加强依法治教。建立健全以学校法人和学校章程为基础的现代学校制度,实行校长负责制和教师聘任制,完善学校教代会制度,落实教职工民主评议制度、校务公开制度,完善民主管理星级考核制度,完善学校内部管理机制,保障教职工参与民主管理与监督的权利。全面推进“阳光工程”没有教育违规收费现象,全区学校朝着民主、法治、规范的方向健康发展。目前有广州市依法治校示范校7所,花都区依法治校示范校21所。二是完善校园及周边环境安全保障机制。区教育局配合区综治办定期开展“建设幸福花都,共创和谐社会”校园综治宣传月活动。如在20123月,中小学校共召开了安全教育会议207场,参与的师生达93603次;进行安全教育的主题班会有22110次。20123月和9月,区教育局联合公安、工商、综治、科信等多个职能部门组成专项督
查组,共出动人员22156人次,车辆165辆次,对校园周边治安环境进行全面排查和清理整顿,有效保护了青少年的身心健康。


我区创建教育现代化先进区成效显著。各类教育协调发展,前教育、九年义务教育、高中阶段教育、高等教育发展水平进一步提高;教育公平惠及市民,城乡免费义务教育全面实施,贫困家庭学生平等接受教育的权利得到保障,外来人员子女入学问题得到关注和积极解决;素质教育硕果累累,学生德、智、体、美、劳全面发展;教学质量持续上升,2013年我区高考再传捷报,重点上线人数呈现较大增幅,初步形成“以‘至善教育’为价值追求,以‘三级梯度’特色项目学校--特色实验学校--特色示范学校)为创建模式,以‘六大特色’德育、体育、艺术教育、教育科研、科技教育、产教结合)为主要构成”的区域教育特色;学习型城区建设初显成效,成人教育、社区教育活动广泛开展。





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