浅谈政府开通网上评议

——处理关于政府与网民的关系问题

经济法政学院092班张小雪

关键词：网上评议 政府 网民 民主管理

摘要：中国网民数量世界第一固然值得欣喜，网民质量的提高更值得关注和期待。如何运用网络的力量推动中国前行，这需要管理者、互联网企业和每一位网民认真思考、实践！这样让我们想到我国的政府网上评议活动，的确还是一个很大的问题，需要有关部门加紧建设步伐。

最近突然看到篇文章，说是转自韩寒的博客，名为“韩寒评福建三网名案”， 主人公突然死了，家属怀疑是被轮奸致死，提出尸检，尸检的结果是主人公自顾自病死，并非强奸致死。家属怀疑警方包庇罪犯，提出还要尸检，但是相关部门并不配合。家属的情绪很不稳定。三位维权人士听闻此事，以死者是被强奸至死的观点，将此事件做成了视频和文章，转发到国内外论坛。当地公安召开新闻发布会，强调死者是自然病死，随后，参与制作视频发帖等人当地公安机关逮捕，其中主要负责的三人，二审被判有期徒刑一年到两年。

韩寒对其中政府部门对网民的行为及案件作出质疑，就案情本身，关键是死者到底是怎么死的，这个我不知道，我也没有证据，所以无法站在维权者或者政府的任何一方说事。政府认为，只要他们宣布了，这就叫证据，维权者认为，只要他们调查了，这也是证据。政府不能给群众一个值得信服的证据，很多网友也纷纷发帖表示认同，提出很多疑问，让大家部分政府部门行为产生抵制与指责。

随着科学技术的发展，网络离大家越来越近，成为生活不可缺少的一部分。它的发展也给政府为人民服务带来新的途径和难题。而我们越来越发现，当今很多话题事件是被网络所发现揭露的，网友的一阵犀利批判，引起社会轩然大波。我们在一个更为广阔的网络世界上为国家的发展和民族的进步贡献着自己的力量，针砭时弊、舆论监督，为捍卫国家荣誉凝聚人心、为战胜巨大灾害集结力量，我们用各种声音证明了自己的价值，用团结和实干赢得了赞誉，这里不乏如韩寒这样得到大家认可的人的支持。但是，网络空间的很多丑陋现象，也不得不让人为这个世界第一的网民群体担忧。

网民数量的大幅增长也给相关部门的管理提出更高要求。网民自愿、自发和自由的言论可以使政府在第一时间了解、体察民情民意，但要警惕的是，毫无限制的表达空间极易引发亢奋和极端，会让网友的情绪误入歧途。尤其是网民数量世界第一的中国，这股力量如果不加以有效规范、管理，一件小事乘以2.53亿就会变成一件大事。几年前，由两个中学生在网上煽动、在全国范围内造成不良影响的“抵制日货”事件就是一个证明。

网上评议之所以吸引人，一则其统计过程的透明性和安全性，这是一般问卷调查无法媲美的；二则它能使被调查者立即感受到自己意见的力量，增加被调查者的成就感和参与热情。本年度采取屏蔽调查结果、暂不公布的方式，给网上调查蒙了一层纱，丧失了网上调查的优势。当然，我们相信统计人员会以公心处事，但总有些不畅。如何识别恶意投票不过是一个技术问题，而保证统计人员公平、公开的甄别数据是个制度性问题，为了解决技术性问题，制造一个制度性缺陷，确有舍本逐末之嫌。

政府网站服务政府与服务公民应是一个有机的统一，因为我们的政府本身就是人民的政府。我们的政府网站应该充分体现政府情为民所系，权为民所用，利为民所谋的执政理念。因此，我们的网站建设首先是应体现亲民、利民、便民的建设思路。我们的政府门户网站应该树立民众第一的服务意识，把服务好网民作为就是最好的形象展示。

政府要满足网民知情权、参与权与监督权间的关系的统一。政府网站的每一个栏目都要尽可能实现政务公开、民众参与和监督举报的统一。这其间有内在的逻辑关联，核心是民众的参与。政务公开是要公开群众希望知道、要求公开的，重大活动要征求群众意见，大力依靠群众，工作的全过程接受群众监督。政务网站规范化的同时，每个政府网站都应该提供在线监督功能。政府网站应当提供监督、投诉、举报的受理和处理信息反馈窗口，提供政府领导(本部门领导)的公众电子信箱以及纪检、监察部门和业务办事人员的电子信箱，以便公众可以通过上述渠道与政府部门进行直接沟通，各信箱必须要有专人管理，建立完善的政府信箱(领导信箱)后台处理流程，公布结果反馈的时间，重视对群众问题的答复与问题的解决。并利用政府网站进行政务及部门业务的民意调查和对政府满意度的调查，及时公布调查结果。