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如何进一步优化营商环境

时间：2023-01-19 19:25:06 下载该word文档

专家建言:
如何进一步优化营商环境
在世界银行发布的全球营商环境排名中，中国的排名已跃居全球第31位，连续两年进入全球营商环境改善幅度最大经济体的行列。这充分印证了我国近两年推出的一系列优化营商环境改革措施的成效。同时也可以看到，我国与排名领先的经济体之间仍有差距。未来，如何继续破瓶颈、补短板？
在近日由财政部、北京市政府联合世界银行举办的优化营商环境高级别国际研讨会上，国内外专家在肯定中国改革成绩的同时，提出了一系列进一步优化营商环境的真知灼见。
中国营商环境改善激发了市场活力
近年来，我国在优化营商环境上采取了大量改革举措，包括完善产权保护制度、增强民营企业信心、大幅压缩审批事项、优化政务公共服务等多方面。这些举措取得了阶段性成效，得到了国内外业界的充分肯定。“营商环境的改善得到了企业的广泛认同，不少企业反映办事方便了，管理松绑了。”国务院发展研究中心副主任王一鸣指出。
例如世行排名的样本城市北京，两年来审批环节精简比例达32%,审批时间压缩比例达64%,全面实施减税降费政策降低企
业税费成本2000余亿元。第三方调查显示，企业对北京营商环
境现状总体满意度不断提升，正向评价合计占到7成左右。

亚洲基础设施投资银行副行长兼秘书长艾德明盛赞中国在优化营商环境方面的改革成效，他认为，中国在监管和简政放权方面的改革具有很大影响力，在监管的透明度和一致性上做了很好的工作，正在不断向领先国家看齐。
在中国发展研究基金会副理事长刘世锦看来，评价一个地方的营商环境，中小企业的活跃与发展是最明显的，具有可观察性和可衡量性的直观指标。通过分析比较，他指出，中国的营商环境改善在创业环境、供电、合同执行等三方面表现得比较突出。
“营商环境的改善激发了市场活力，增强了内生动力，释放了内需潜力。”国务院发展研究中心党组书记马建堂指出，简政放权改革催生大量新增市场主体，对稳增长、保就业发挥了关键的支撑作用。据国家市场监管总局的统计，202*年我国平均每天新设企业约1.8万户，与202*年相比，目前中国的市场主体数量增加了1倍，达到了1.1亿多户。同时，简政放权改革也加快了新旧动能的接续转换和经济结构的优化升级，对新兴产业、新兴业态、新兴模式实行包容审慎的监管，为其成长留下了充分的空间。
在硬指标、软环境上仍存在可提升空间
从世行发布的报告来看，我国在一些指标上与排名领先的国家仍有差距。找差距、补短板，成为今后进一步优化营商环境的关键。
对此，刘世锦分析了世行报告中得分较低的指标：“首先是获得信贷，为小微企业服务的机构、金融产品还很缺乏；第二是降低‘五险一金’将切实降低企业负担，建议把国有资本以更大的力度、更大的份额转入社保基金；第三是办理破产，我国当前正处于经济增速换挡的时期，要发挥优胜劣汰机制，就要完善企业退出程序。”

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