第2章 水利工程基础知识

本章要求：

（一）了解洪水标准和工程等级的划分；

（二）了解水库的特征水位和水库特征库容；

（三）熟悉水工建筑的分类及特点；

（四）了解水建筑物失事的主要原因；

（五）掌握施工导流概念、导流标准、导流基本方法；

（六）掌握施工围堰的类型，围堰施工技术；

（七）熟悉截流的技术与方法。

2.1 洪水标准及工程等级的划分

2.1.1 洪水标准

在水利水电工程设计中不同等级的建筑物所采用的按某种频率或重现期表示的洪水称为洪水标准，包括洪峰流量和洪水总量。

永久性水工建筑物所采用的洪水标准，分为设计洪水标准和校核洪水标准两种情况。临时性水工建筑物的洪水标准，应根据建筑物的结构类型和级别，结合风险度综合分析，合理选择， 对失事后果严重的，应考虑超标准洪水的应急措施。各类水利水电工程的洪水标准应按《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）确定。

1.永久性水工建筑物的洪水标准

水利水电工程永久性水工建筑物的洪水标准，应按山区、丘陵区和平原、滨海区分别确定。江河采取梯级开发方式，在确定各梯级永久性水工建筑物的洪水标准时，还应结合江河治理和开发利用规划，统筹研究，相互协调。

㈠.山区、丘陵区水利水电工程永久性水工建筑物的洪水标准，应按表2-1确定。

表2-1 山区、丘陵区水利水电工程永久性水工建筑物的洪水标准[重现期（年）]

(2)平原地区永久性水工建筑物洪水标准， 应按表2-2确定。

表2-2 平原区水利水电工程永久性水工建筑物的洪水标准[重现期（年）]

(3)潮汐河口和滨海地区水利水电工程永久性水工建筑物的洪水标准，应按表2-3确定。

表2-3 潮汐河口段和滨海地区水利水电工程永久性水工建筑物的潮水标准

520~10 当山区、丘陵地区的水利水电工程永久性水工建筑物的挡水高度低于15m，且上下游最大水头差小于10m时，其洪水标准宜按平原、滨海区标准确定。当平原、滨海地区的水利水 1

电工程其永久性水工建筑物的挡水高度高于15m，且上下游最大水头差大于10m时，其洪水标准宜按山区、丘陵地区标准确定。

2.临时性水工建筑物的洪水标准

临时性水工建筑物的洪水标准，应在表2-4的幅度内，考虑风险度综合分析，合理选用。

表2-4 临时性水工建筑物洪水标准 [重现期（年）]

510~55~3

2.1.2 工程等级的划分

1．水利水电工程等级划分

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）的规定，水利水电工程根据其工程规模、效益以及在国民经济中的重要性，划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五等，适用于不同地区、不同条件下建设的防洪、灌溉、发电、供水和治涝等水利水电工程，见表2-5。

表2-5 水利水电工程分等指标

）

注：1．水库总库容指水库最高水位以下的静库容。

2．治涝面积和灌溉面积指设计面积。

对于综合利用的水利水电工程，当按各综合利用项目的分等指标确定的等别不同时，其工程等别应按其中的最高等别确定。

2．水工建筑物的级别

水利水电工程中水工建筑物的级别，反映了工程对水工建筑物的技术要求和安全要求。应根据所属工程的等别及其在工程中的作用和重要性分析确定。

（1）永久性水工建筑物级别

水利水电工程的永久性水工建筑的级别应该根据建筑物所在工程的等别，以及建筑物的重要性确定为五级，分别为1、2、3、4、5级，见表2-6。

表2-6 永久性水工建筑物级别

55

堤防工程水工建筑物的级别，应该按照《堤防工程设计规范》（GB50286—98）确定。

（2）临时性水工建筑物级别

对于水利水电工程施工期使用的临时性挡水和泄水建筑物的级别，应根据保护对象的重要性、失事造成的后果、使用年限和临时建筑物的规模，按表1-7确定。对于同时分属于不同级别的临时性水工建筑物，其级别应按照其中最高级别确定。但对于3级临时性水工建筑物，符合该级规定的指标不得少于两项。

2

临时性水工建筑物级别

11.01.0

．水工建筑物级别的提高3 1（）永久性水工建筑物级别的提高级的永久性水工建筑物，若失事后造成巨大损失，或者对水利水电工程造成十～5对于2 分严重影响的，经过论证并报主管部门批准，其级别可提高一级。级的永久性水工建筑物，如果坝高超过规定的级、3水库大坝按表1F411021-6规定为2 指标，其级别可提高一级，但洪水标准不予提高。或者采当永久性水工建筑物基础的工程地质条件复杂时，其基础设计参数不易准确确定， 5级的建筑物，其级别可以提高一级，但洪水标准不予提高。用新型结构，对于2～ 2）临时性水工建筑物级别的提高（级以下临时性水工建筑3利用临时性水工建筑物挡水发电、通航时，经过技术经济论证， 物的级别可以提高一级。 ．水工建筑级别的降低4级主要永久性水工建筑物的级别，经4对于失事后造成损失不大的水利水电工程，其1～ 过论证并报主管部门批准，可降低一级。 水库特征水位及水库特征库容2.1.3

．水库特征水位1 ）校核洪水位。水库遇大坝的校核洪水时在坝前达到的最高水位。（1 ）设计洪水位。水库遇大坝的设计洪水时在坝前达到的最高水位。（2 ）防洪高水位。水库遇下游保护对象的设计洪水时在坝前达到的最高水位。（3也是水库汛期防。水库在汛期允许兴利的上限水位，4）防洪限制水位（汛前限制水位）（ 洪运用时的起调水位。。水库在正常运用的情况下，为5）正常蓄水位（正常高水位、设计蓄水位、兴利水利）（ 满足设计的兴利要求在供水期开始时应蓄到的最高水位。 ）死水位。水库在正常运用的情况下，允许消落到的最低水位。（6 ．水库特征库容2 ）静库容。坝前某一特征水位水平面以下的水库容积。（1 ）总库容。校核洪水位以下的水库静库容。（2 3）防洪库容。防洪高水位至防洪限制水位之间的水库容积。（ 4）调洪库容。设计洪水位至防洪限制水位之间的水库。（ 。正常蓄水位至死水位之间的水库容积。（5）兴利库容（有效库容、调节库容）正常蓄水位至防洪限制水位之间汛期用于蓄结合库容）。共用库容（6）（重复利用库容、 洪、非汛期用于兴利的水库容积。 7（）死库容。死水位以下的水库容积。

3

2.2 水工建筑的分类及特点与失事原因

2.2.1 水工建筑物的分类及特点

1．水工建筑物的分类

水工建筑物一般按它的作用、用途和使用时期等来进行分类。

（1）水工建筑物按作用分类

水工建筑物按其作用可分为挡水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物、取（进）水建筑物、整治建筑物以及专门为灌溉、发电、过坝需要而兴建的建筑物。

1）挡水建筑物。是用来拦截江河,形成水库或雍高水位的建筑物，如各种坝和水闸以及抗御洪水，或沿江河海岸修建的堤防、海塘等。

2）泄水建筑物。是用于宣泄多余洪水量、排放泥沙和冰凌，以及为了人防、检修而放空水库、渠道等，以保证大坝和其他建筑物安全的建筑物。如各种溢流坝、坝身泄水孔、岸边溢洪道和泄水隧洞等。

3）输水建筑物。是为了发电、灌溉和供水的需要，从上游向下游输水用的建筑物，如引水隧洞、引水涵盖、渠道、渡槽、倒虹吸等。

4）取（进）水建筑物。是输水建筑物的首部建筑物，如引水隧洞的进水口段、灌溉渠首和供水用的进水闸、扬水站等。

5）整治建筑物。是用以改善河流的水流条件，调整河流水流对河床及河岸的作用以及为防护水库、湖泊中的波浪和水流对岸坡冲刷的建筑物，如丁坝、顺坝、导流堤、护底和护岸等。

6）专门为灌溉、发电、过坝需要而兴建的建筑物。如专为发电用的引水管道、压力前池、调压室、电站厂房；专为灌溉用的沉沙池、冲砂闸、渠系上的建筑物；专为过坝用的升船机、船闸、鱼道、过木道等。

（2）按用途分类

水工建筑物按其用途可分为一般性建筑物和专门性建筑物。

1）一般性水工建筑物具有通用性，如挡水坝、水闸等。

2）专门性水工建筑物，仅用于某一个水利工程，只实现其特定的用途。专门性水工建筑物又分为水电站建筑物、水运建筑物、农田水利建筑物、给水排水建筑物、过鱼建筑物等。

（3）按使用时期分类

水工建筑物按使用时期分为永久性建筑物和临时性建筑物。

1）永久性建筑物是指工程运行期间长期使用的水工建筑物。根据其重要性又分为主要建筑物和次要建筑物。主要水工建筑物是指失事后将造成下游灾害或严重影响工程效益的建筑物，如大坝、水闸、泄洪建筑物、输水建筑物及电站厂房等；次要水工建筑物是指失事后将不致造成下游灾害，或者对工程效益影响不大并易于修复的建筑物，如挡土墙、导流墙、工作桥及护岸等。

2）临时性建筑物是指工程施工期间使用的建筑物，如围堰、导流明渠等。

2.水工建筑物的特点

（1）工作条件复杂

水工建筑物的地基有岩基，也有土基，情况往往比较复杂。在岩基中经常会遇到节理、裂隙、断层、破碎带、软弱夹层等地质构造；在土基中，可能会遇到压缩性大的土层，也可能会遇到流动性较大的细砂层。这些地质条件必需认真进行地基处理。

水工建筑物的形式，受地形、地质、水文、施工等条件的影响，因此，每个水工建筑物都有其自身的特定条件，都具有一定的个别性。

由于上、下游存在水位差，水工建筑物一般要承受相当大的水压力作用，因此水工建筑物及其地基必须具有足够的强度、稳定性。高水头的泄水在做好消能防冲工作的同时，还应防止高速水流产生的气蚀、磨损等破坏；另外，渗流不仅增加了建筑物荷载，也可能造成建筑物失事。

在多泥沙河流中，水工建筑物将长期受泥沙淤积产生的淤沙压力作用，同时在泄洪或发电时，还会受到泥沙的磨损作用，严重时将影响建筑物的正常工作甚至影响其寿命。

（2）施工难度大

4

在河道中修建的水工建筑物，需要首先解决好施工导流和截流工作，施工技术复杂，施工难度大。截流、导流、渡汛需要抢时间，争进度，而且往往是在水中施工，施工程度、施工强度和施工组织出现丝毫疏漏，将延误工期，并造成损失。

水工建筑物的工程量一般都比较大，建筑物往往需要开挖一定深度的基坑，还要做一些相当复杂的基础处理。另外，水工建筑物中的大体积的混凝土结构，面临必须解决混凝土的施工及大体积混凝土的温度控制措施问题。

水工建筑物往往是水下工程、地下工程多，施工条件差，施工干扰多，施工期限长，施工场地狭窄，交通运输困难，施工难度相当大。

（3）环境影响大

水工建筑物，尤其是大型水利枢纽，具有显著的经济效益、社会效益和环境效益，但也会对环境造成负面影响，如蓄水区的土地淹没、移民、水生生态系统的破坏、建筑物上游泥沙淤积、下游河道冲刷、诱发地震等问题，需要进行严格的环境影响评价，并采取有效措施，保护环境。

（4）失事的后果严重

作为蓄水、挡水的水工建筑物，其破坏和失事，往往会给国家和社会造成巨大灾害和损失。

2.2.2 水工建筑物失事的主要原因

水工建筑物失事的主要原因，一般包括设计质量、控制运用、工程维护管理，以及超标准洪水、地震等。但不同的建筑物，由于工程的特点，失事的主要原因不尽相同。

1.土石坝事故原因

（1）防洪标准低。由于规划、设计时对洪水估计偏低，致使坝顶高程不足或溢洪道设计能力太小，造成坝顶漫水直至溃坝的严重事故。

（2）出现贯穿防渗体的裂缝。由于散粒体结构土体颗粒间存在孔隙，在荷重的作用下，孔隙将被压缩，而结构本身将产生深陷。往往引起坝体的裂缝， 并进而造成严重的渗漏和滑坡事故。裂缝按其生成的原因，可以分为四类：干缩或冻融引起的裂缝；坝体变形引起的裂缝；水力劈裂作用引起的裂缝；地震引起的裂缝。

（3）由于抗剪强度不足出现大滑坡。由于岸坡逐渐推动稳定而产生滑动，出现崩坍，对水工建筑物和水库下游造成严重危害。

（4）护坡出现破坏。干砌块石护坡砌筑质量差；块石粒径偏小，重量不够；在城石下面没有垫层级配不好以及块石风化等原因，使得护坡破坏。

（5）产生坝身渗漏及绕坝渗漏。坝身渗漏及绕坝渗漏严重时，将使岸坡软化，形成集中渗流通道；甚至引起岸坡塌陷和滑坡。

2.混凝土坝事故原因

（1）抗滑稳定性不够。当坝基内存在软弱夹层时，坝和地基的抗滑稳定性不够，常常成为一种常见的最危险的病害现象。

（2）表面损坏。由于设计、施工、 管理或其他方面的原因，引起不同程度的表层损坏，有蜂窝、麻面、骨料架空外露、表层裂缝、钢筋锈蚀以及表层混凝土松软、脱壳和剥落等。

（3）裂缝。当混凝土坝由于温度变化、地基的不均匀沉陷有他原因引起的应力和变形超过了混凝土的强度和抵抗变形的能力时，将产生裂缝。

3.拱坝的事故原因

（1）温度变化。在运行期周围环境温度的变化，会在坝内引起温度应力。当考虑不周或者在设计组合之外运行，将有可能因拉应力过大而引起开裂事故。

（2）洪水漫顶。如果设计洪水误差过大，泄洪能力过小，造成洪水漫项；如若坝基和坝座岩体的抗冲能力不足，将会造成严重破坏事故。

（3）库内外岸坡岩体崩塌。水库蓄水后，水位的变化和地表水的渗入会引起岩体抗滑能力下降，促使岩层由蠕动而滑崩。

4.堤防工程的事故原因

（1）漫溢。由于堤防防洪标准较低，或者遇到超标准的特大洪水时，水位陡涨，堤防来不及培厚加高，洪水将漫越堤防顶部。漫溢也可能是由于堤防局部地段塌陷等险情和风暴潮袭击所致使。漫溢将会直接导致堤防溃决。

5

（2）冲决。堤身临近河岸、汛期可能由于大溜顶冲随河岸的坍塌而失事，称为冲决。冲决多发生在弯道水流的凹岸一侧，因为此处受水流顶冲和横向弯道环流的作用较强，尤其是凹岸的顶点稍下位置，是最危险的地段，有可能出现冲堤塌岸事故。

（3）溃决。在汛期高水位时，由于堤身隐患而造成堤防产生渗漏、管涌、沉陷、滑坡等险情。当抢险不及时或抢护方法不当，将可能发生堤防塌陷而形成决口，称为溃决。

（4）凌汛险情。在北方结冰的河流，当开河解冻，冰块下泄过程中，出现冰块聚集堵塞河道的冰坝现象称为凌汛。冰坝雍高上游水位，可造成洪灾；冰坝突然溃决，可能出现垮坝洪水。

5．水工隧洞事故原因

（1）脉动压力、空化、空蚀。高速泄水隧洞中，由于水流内部脉动压力，促使水流发生空化，可能引起建筑物的振动。

高速水流的泄水隧洞由于体形不良、施工缺陷、运行不当而发生空蚀破坏。

（2）水工隧洞的塌方。由于地质和水文地质条件不好；施工方法的不当；设计考虑不周造成隧洞发生塌方。

6．溢洪道事故原因

（1）溢洪道泄流能力不足。由于实际过水能力低于设计能力，使得溢洪道泄流能力不足或病害而导致水库的溃决。

（2）闸门启闭设备问题。当溢洪道的闸门动力不能得到保证、或管理不善造成启闭设备损坏，造成洪水漫顶或出现险情。

（3）岸坡滑坡堵塞。由于岸坡开挖过陡，破坏了自然稳定状态，造成岸坡大面积滑坡，溢洪道因被边坡坍滑体的堵塞而不起作用，致使洪水漫坝，导致水库溃决。 2.3 施工导流基本知识

2.3.1 施工导流的概念

1．施工导流

施工导流是指在河床中修筑围堰围护基坑，并将河道中各时期的上游来水量按预定的方式导向下游，以创造干地施工的条件。施工导流贯穿于整个工程施工的全过程，是水利水电工程总体设计的重要组成部分，是选定枢纽布置、永久建筑物形式、施工程序和施工总进度的重要因素。

2．施工导流方案

为了解决好施工导流问题，必须作好施工导流设计。施工导流设计的任务是分析研究当地的自然条件、工程特性和其他行业对水资源的需求来选择导流方案，划分导流时段，选定导流标准和导流设计流量，确定导流建筑物的形式、布置、构造和尺寸，拟定导流建筑物的修建、拆除、封堵的施工方法，拟定河道截流、拦洪渡汛和基坑排水的技术措施，通过技术经济比较，选择一个最经济合理的导流方案。

水利水电枢纽工程施工中所采用的导流方法，通常不是单一的，而是几种导流方法组合起来配合运用，这种不同导流时段不同导流方法的组合称为导流方案。

3．施工导流标准

施工导流的标准是根据导流建筑物的保护对象、失事后果、使用年限和工程规模等指标，划分导流建筑物的级别（Ⅲ～Ⅴ级），再根据导流建筑物的级别和类型，并结合风险度分析，确定相应的洪水标准。洪水标准的确定，还应考虑上游梯级水库的影响和调蓄作用。施工导流标准还包括坝体施工期临时渡汛洪水标准和导流泄水建筑物封堵后坝体渡汛洪水标准。

4．导流时段

导流时段就是按照导流的各个施工的阶段划分的延续时间。

导流时段的划分，实际上就是解决主体建筑物在整个施工过程中各个时段的水流的水流控制问题，也就是确定工程施工顺序、施工期间不同时段宣泄不同的导流流量的方式，以及与之相左适应的导流建筑物的高度和尺寸。因此，导流时段的确定，与河流的水文特征、主体建筑物的布置与形式、导流方案、施工进度有关。

6

土坝、堆石坝、支墩坝一般不允许过水，因此当施工期较长，而洪水来临前又不能完建时，导流时段就要以全年为标准，其导流设计流量，就应按导流标准选择相应洪水重现期的年最大流量。如安排的施工进度能够保证在洪水来临前使坝身起拦洪作用，其导流时段应为洪水来临前的施工时段，导流设计流量则为该时段内按导流标准选择相应洪水重现期的最大流量。

5.施工导流程序

施工导流首先要修建导流泄水建筑物，然后进行河道截流修筑围堰，此后进行施工过程中的基坑排水。当主体建筑物修建到一定高程后，再对导流泄水建筑物进行封堵。

2.3.2施工导流的基本方式

施工导流的基本方式可分为分段围堰法导流和全段围堰法导游两类。

1.分段围堰法导流

分段围堰法导流，也称分期导法，分期束窄河床修建围堰，保护主体建筑物干地施工。导流分期数和围堰分段数由河床特性，枢纽及导流建筑物布置综合确定。段数分得越多，施工越复杂；期数分得越多，工期拖延越长。工程实践中，两段两期导流采用得最多，如图2-1所示。在流量较大的平原河道或河谷较宽的山区河流上修建混凝土坝枢纽时，宜采用分期导流。这种导流方式较易满足通航、过木、排冰等要求。

图2-1 分段围堰法导流

（a）平面图：（b）下游立视图；（c）导流底孔纵断面图

1—期上游横向围堰；2—期下游横向围堰；3—二期纵向围堰；4—预留缺口；5—导流底孔；

6—二期上下游围堰轴线；7—护坦；8—封堵闸门槽；9—工作闸门槽；10—事故闸门槽；

11—已浇筑的混凝土坝体；12—未浇筑的混凝土坝体

根据不同时期泄水道的特点，分期导流方式中又包括束窄河床导流和通过已建或在建的建筑物导流。

（1）束窄河床导流

束窄河床导流，是通束窄后的河床泄流，通常用于分期导流的前期阶段，特别是一期导流。

（2）通过建筑物导流

通过建筑物（永久建筑物或临时建筑物）导流的主要方式包括设置在混凝土坝体中的底孔导流，混凝土坝体上预留制品导流、梳齿孔导流，平原河道上的低水头河床式径流电站可采用厂房导游。这种方式多用于分期导流的后期阶段。

2．全段围堰法导流

全段围堰法导流是指在河床内距主体工程轴线（如大坝、水闸等）上下游一定的距离，修筑拦河堰体，一次性截断河道，使河道中的水流经河床外修建的临时泄水道或永久泄水建筑物下泄。全段围攻堰法导流泄水建筑物的类型可分为明渠导流、隧洞导流、涵管导流等。在实际工程中也采用明渠隧洞等组合方式导流。

（1）明渠导流

明渠导流（如图2-2所示）是在河岸或河滩上开挖渠道，在基坑的上下游修建横向围堰， 7

河道的水流经渠道下泄。这种施工导流方法一般适用于岸坡平缓或有一岸具有较宽的台地、垭口或古河道的地形。

（2）隧洞导流

隧洞导流（如图2-3所示）是在河岸边开挖隧洞，在基坑的上下游修筑围堰，施工期间河道的水流由隧洞上泄。这种导流方法适用于河谷狭窄的山区河流。

图2-2明渠导流道 图2-3 隧洞导流示意图

1—水工建筑物轴线；2—上游围堰 （a）隧洞导流；（b）隧洞导流并配合底孔宣泄汛期洪水

3—下游围堰；4—导流明渠 1—上游围堰；2—下游围堰；3—导流隧洞；

4—底孔；5—坝轴线； 6—溢流坝段；7—水电站厂旁

（3）涵管导游

涵管导游（如图2-4所示）是利用涵管进行导流。适用于导流流量较小的河流或只用来担负枯水期的导流。一般在修筑土坝、堆石坝等工程中采用。

2.3.3 围堰施工技术

1.围堰在类型

围堰是保护大坝或厂房等水工建筑物干地施工的必要挡水建筑物，一般属临时性工程，但也常与主体工程结合而成为永久工程的一部分。围堰按材料分工石围堰、混凝土围堰、草土围堰、木笼围堰、竹笼围堰、钢板桩格形围堰等。按围堰与水流方向的相对位置分横向围堰、纵向围堰。按导流期间基坑淹没条件分过水围堰、不过水围堰。过水围堰除需要满足一般围堰的基本要求外，还要满足堰顶过水的要求。

（1）土石围堰 图2-4 涵盖导流示意图 土石围堰由土石填筑而成。它能充分利用当地材料，（a）平面图；(b)上游立视图 对基础适应性强，施工工艺简单。土石围堰可做成过水围1—上游围堰；2—下游围堰；3—涵盖；4—坝体 堰，允许汛期围堰过水，但需做好溢流面、堰址下游基础和两岸接头的防冲保护。土石围堰的防渗结构形式有土质心墙和斜墙、混凝土心墙和斜墙、钢板桩心墙及其他防渗墙结构。如图2-5所示。

（2）混凝土围堰

混凝土围堰是用常态混凝土建筑而成。混凝土围堰宜建在岩石地基上。

8

图2-5 土石围堰

(a)斜墙式；(b)斜墙带水平铺盖式；（c）垂直防渗墙式；（d）灌浆帷幕式

1—堆石体；2—黏土斜墙、铺盖；3—反滤层；4—护面；5—隔水层；6—覆盖层；

7—垂直防渗墙；8—灌浆帷幕；国9—黏土心墙

混凝土围堰的特点是挡水水头高，底宽小，抗冲能力大，堰顶可溢流。尤其是在分段围堰法导流施工中，用混凝土浇筑的纵向围堰可以两面挡水，而且可与永久建筑物相结合作为坝体或闸室体的一部分。混凝土围堰结构形式有重力式（图2-6）、拱形（图2-7）等形式。采用碾压混凝土围堰不仅施工简便，工期短，且造价低。在山区河流水位变幅较大而且又采用全段围堰法施工时，上游的横向围堰可以采用混凝土拱形围堰。

图2-6 混凝土围堰断面示意图

（a）双向挡水支墩式；（b）撑墙式；（c）溢流重力式

（3）草土围堰

草土围堰（如图2-8所示）是一种草土混合结构。草土围堰能就地取材，结构简单，施工方便，造价低，防渗性能好，适应能力强，便于拆除，施工速度快。这种围堰一般适用于水深不大于6m，流速小于3m/s的中、小型水利工程。

9

图2-7拱形混凝土围堰示意图 图2-8 草土围堰断面示意图

（a）平面图；（b）横断面图 （a）双面草袋围堰；（b）单面草袋土石混合围堰

1—拱身；2—拱座；3—灌浆帷幕；4—覆盖层 1—草袋盛土；2—回填黏性土；3—抛填土方压脚

（4）木笼围堰

木笼围堰是由圆木或方木叠成的多层框架、填充石料组成的挡水建筑物。它施工简便，适应性广，与土石围堰相比具有断面小、抗水流冲刷能力强等优点，常用作分期导流的纵向围堰，可在10～15m的深水中修建。

（5）竹笼围堰

竹笼围堰是用内填块石的竹笼堆叠而成的挡水建筑物，在迎水面一般用木板、混凝土面板或填黏土阻水。采用木面板或混凝土面板阻水时，迎水面直立；用黏土防渗时，迎水面为斜墙。竹笼围堰的使用年限一般为1～2年，最大高度约为15m

（6）钢板桩格形围堰

钢板桩格形围堰是由一系列彼此相连的格体形成外壳，然后在内填以土料构成。格体是一种土和钢板桩组合结构，由横向拉力强的钢板桩联锁围成一定几何形状的封闭系统。钢板桩格形围堰修建和拆除可以高度机械化，钢板桩的回收率高，围堰边坡垂直、断面小、占地少、安全可靠。钢板桩格形围堰按挡水高度不同，其平面形式有圆形格形围堰、彭形格形围堰、花瓣形格形围堰（见图2-9）。

图2-9 钢板桩格形围堰平面形式

（a）圆筒形格体；（b）扇形格体；（c）花瓣形格体

10

2．选择围堰类型的基本要求

选择围堰类型时，必须根据当时当地具体条件，在满足下述基本要求的原则下，通过技术经济比较加以选定：

（1）具有足够的稳定性、防渗性、抗冲性和一定的强度。

（2）就地取材造价便宜，构造简单，修建、拆除和维护方便。

（3）围堰布置应力求使水流平顺，不发生严重的局部冲刷。

（4）围堰接头和岸坡连接要安全可靠，不致因集中渗漏等破坏作用而引起围堰失事。

（5）在必要时，应设置抵抗冰凌、船筏冲击破坏的设施。

3．围堰堰顶高程的确定

堰顶高程的确定，取决于导流设计流量及围堰的工作。

（1）下游围攻堰的堰顶高程由式（2-1）决定：

H=h+h+δ （2-1） add式中 H——下游围堰的堰顶高程（m）； d h——下游水位高程（m），可以直接由原河流水位流量关系曲线中找出； d h——波浪爬高（m）； a δ——围堰的安全超高（m），一般对于不过水围堰可按规定选择，对于过水围堰可不予考虑。

（2）上游围堰的堰顶高程由下式决定：

H=h++z+h+δ （2-2） aud式中 H——上游围堰的堰顶高程（m）； u Z——上下游水位差（m）.

其余符号同式（2-1）

纵向围堰堰顶高程要与束窄河段宣泄导流设计流量时的水面曲线相适应。因此，纵向围堰的顶面往往做成阶梯状或倾斜状，其上游部分与上游围堰同高，其下游部分与下游围堰同高。

4．围堰施工技术

围堰施工主要有堰体的修筑与拆除、围堰的防渗防冲、围堰的接头处理等内容

（1）土石围堰

1）土石围堰的施工

围堰的施工有水上、水下两部分。水上部分的施工与一般土石坝相同，采用分层填筑，碾压施工，并适用安排防渗墙施工；水下部分的施工，石渣、堆石体的填筑可采用进占法，也可采用各种驳船抛填水下材料。

2）土石围堰的接头处理

土石围堰与岸坡的接头，主要是通过扩大接触面和嵌入岸坡的方法，以延长塑性防渗体的接触，防止集中绕渗破坏。

土石围堰与混凝土纵向围堰的接头，通常采用刺墙形式插入土石围堰的塑性防渗体中，并将接头的防渗体断面扩大，以保证在任一高程处均能满足绕流渗径长度要求。

3）土石围堰的拆除

围堰拆除一般是在运用期的最后一个汛期过后，随上游水位的下降，逐层拆除围堰背水坡和水上部分。土石围堰的拆除可用挖掘机开挖、爆破开挖或人工开挖。

（2）混凝土围堰

1）混凝土围堰多为重力式。狭窄河床的上游围堰，在堰肩地质条件允许的情况下，也可采用拱形结构。混凝土围堰的施工与混凝土坝相似。

2）混凝土围堰一般需在低土石围堰保护下干地施工，但也可创造条件在水下浇筑混凝土或预填骨料灌浆。

3）混凝土围堰的拆除，一般只能用爆破法炸队，但应注意，必须使主体建筑物或其他设施不受爆破危害。

（3）草土围堰

1）草土围堰，多用捆草法修建，它是用草做成草捆，由一层草捆一层土料在水中进占而 11

成。草捆是用草料包土做成直径为0.5～0.7m、1.2～1.8m的长圆体形。进占前先清理岸边，将每两束草捆用绳扎绑紧，并使草绳留出足够的长度，然后将草捆垂直于岸边并排铺放，第一排草捆沉入水中1/3～1/2草捆长，并将草绳固定在岸边，以便与后铺的草捆互相连接，然后再在第一层草捆上后退压放第二层草捆，层间搭接可按水深大小搭叠1/3～1/2草捆长，如此逐层压放草捆，使其形成一个坡角约为35°～°的斜坡，直至高出水面1.0m为止。随后在草捆层的斜坡上铺一层厚0.25～0.3m的散草，填补草捆间的空隙，再在散草上铺一层厚0.25～0.3m的土料并用人工踏实，这样就完成了堰体压草、铺散草和铺土作业的一个工作循环，依此循环继续进行，堰体即可向前进占。

2）草土围堰的拆除比较容易，一般水上部分用人拆除，水下部分可在堰体挖一缺口，让其过水冲毁或用爆破法炸除。

（4）钢板桩格形围堰

1）格形围堰的布置

格形围堰的布置首先需确定标准格体尺寸。通常采用同一尺寸的标准格体。格体可以沿直线或曲线布置。格体定线时需考虑到格体板桩间的固有联锁关系：格林与河岸、格体与已建水工建筑物或其他形式围堰的连接方式。格形围堰格体本身一般不需采用专门的防渗措施。为减少岩基上格体渗漏或防止格体填料从底部漏失掉，迎水面板桩必须打进基岩内0.3～0.6m。一般在迎水侧板桩外面浇0.5m厚水下混凝土或用水泥砂袋封底。基岩渗漏常用灌浆处理。

为降低格体内浸润线高程，格体需采取排水措施。一般是在背水侧板桩上开3cm直径排水孔，垂直间距0.5～1m，水平间距1.2～2m（即在第三根或第五根板桩上开孔）。格体填料的透水性较差时必须采取强制性排水措施，在填料底部设置排水层。

2）钢板桩在格形结构中，板桩长度方向的弯曲强度不是主要的，应考虑的是板桩横向锁口抗拉强度。格体通常是采用直腹形板桩，也称一字形板桩。

3）格体内部填料的一般要求是：

A．填料必须具有高的抗剪强度，应是不可压缩的；

B．填料能自流排水，即填料可以依靠水的重力流动通过排水孔来满足排水要求；

C．耐冲刷；

D．具有一定的抗滑重度。

4）格形围堰的施工

格形围堰的施工工序依次是定位、打设模架支柱、模架就位、安插钢板桩、打设钢板桩、填充料碴、取出模架及其支柱和填充料碴到设计高度等。

A．圆形格形围堰

圆形格形围堰每个格体为独立稳定单元。施工时每个格体可以单独回填。已建的格体可以作为相邻格体的施工平台，在急流中可以随建随填。

B．彭形格形围堰

彭形格形可以通过延长隔墙的方式来增加围堰的有效高度，钢板桩用量少，板桩的拼装和插打比较容易，但每个格体不能单独稳定，格体不能单独回填，仅能在平静的水流中施工。

C．花瓣形格形围堰

花瓣形围堰的每个格体也是一独立稳定单元。花瓣形格体本身用十字隔墙加固，所需板桩数量多。

5）钢板桩格形围堰的拆除，首先要用抓斗或吸石器将填料清除，然后用拔桩机起拔钢板桩。 2.4 截流的基本方法

2.4.1 截流的基本方法

截流工程是指在导流泄水建筑物接近完工时，即以进占方式自两岸或一岸建筑戗堤形成龙口，并将龙口防护起来，待导流泄水建筑物完工以后，在有利时机，以最短时间将龙口堵住，截断河流。

截流的基本方法有抛投块料截流、爆破截流、下闸截流，其他还有木笼、钢板桩、草土、杩槎堰、水力冲填法截流等方法。

选择截流方法应充分分析水力学参数、施工条件和难度、抛投物数量和性质，并进行技术 12

经济比较。

1．抛投块料截流

抛投块料截流是最常用的截流方法，特别适用于大流量、大落差的河道上的截流。该法是在龙口抛投石块或人工块体（混凝土方块、混凝土四面体、铅丝笼、竹笼、柳石枕、串石等）堵截水流，迫使河水经导流建筑物下泄。

采用抛投块料截流，按不同的抛投合龙方法可分为平堵、立堵、混合堵三种。

（1）平堵

平堵（如图2-10所示）是先在龙口建造浮桥或栈桥，由自卸汽车或其他运输工具运来抛投料，沿龙口前沿投抛。先下小料，随着流速增加，逐渐抛投大块料，使堆筑戗堤均匀地在水下上升，直至高出水面，截断河床。一般说来，平堵比立堵法的单宽流量为小，最大流速也小，水流条件较好，可以减小对龙口基床的冲刷。所以特别适用于易冲刷的地基上截流。由于平堵架设浮桥及栈桥，对机械化施工有利，因而投抛强度大，容易截流施工；但在深水高速的情况下，架设浮桥，建造栈桥比较困难。

（2）立堵

立堵（如图2-11所示）是用自卸汽车或其他运输工具运来抛投料，以端进法抛投（从龙口两端或一端下料）进占戗堤，直至截断河床。立堵在截流过程中所发生的最大流速，单宽流量都较大，加以所生成的楔形水流和下游形成的立轴漩涡，对龙口及龙口下游河床将产生严重冲刷，因此不适用于地质不好的河道上截流，否则需要对河床作妥善防护。立堵法无需架设浮桥或栈桥，简化了截流准备工作，因而赢得了时间，节约了投资，在许多水利工程（岩质河床）广泛应用。

图2-10 平堵法截流 图2-11立堵法截流

（a）立面图；（b）横断面图 (a)双向进占；（b）单向进占

1—截流戗堤；2—龙口；3—覆盖层；4—浮桥；5—截流体； 1—截流戗堤；2—龙口

（3）混合堵

混合堵是采用立堵与平堵相结合的方法。有先平堵后立堵和先立堵后平堵两种。用得比较多的是首先从龙口两端下料，保护戗堤头部，同时进行护底工程并抬高龙口底槛高程到一定高度，最后用立堵截断河流。

2．爆破截流

在坝址处于峡谷地区、岩石坚硬、岸坡陡峻、交通不便或缺乏运输设备时，可采用定向爆破截流。在合龙时，为了瞬间抛入龙口大量材料封闭龙口，除了用定向爆破岩石外，还可在河床上预先浇筑巨大的混凝土块体，将其支撑体用爆破法炸断，使块体落入水中，将龙口封闭。

13

3．下闸截流

在泄水道中预先修建闸墩，最后采用下闸的方式截断水流。

2.4.2 减少截流难度的主要技术措施

截流工程是整个水利枢纽施工的关键，它的成败直接影响工程进度。截流工程的难易程度取决于：河道流量、泄水条件、龙口的落差、流速、地形地质条件、材料供应情况及施工方法、施工设备等因素。减少截流难度的主要技术措施包括：加大分流量，改善分流条件；改善龙口水力条件；增大抛投料的稳定性，减少块料流失；加大截流施工程度等。

1．加大分流量，改善分流条件

分流条件好坏直接影响到截流过程中龙口的流量、落差和流速，分流条件好，截流就容易，反之就困难。改善分流条件的措施有：

（1）合理确定导流建筑物尺寸、断面形式和底高程。

（2）确保泄水建筑物上下游引渠开挖和上下游围堰拆除的质量。

（3）在永久泄水建筑物泄流能力不足时，可以专门修建截流分水闸或其他形式泄水道帮助分流。

（4）增大截流建筑物的泄水能力。

2．改善龙口水力条件

龙口水力条件是影响截流的重要因素，改善龙口水力条件的措施有双戗截流、三戗截流、宽戗截流、平抛垫底等。

（1）双戗截流

双戗截流采取上下游二道戗堤，协同进行截流，以分担落差。通常采取上下戗提立堵。常见的进占方式有上下戗轮换进占、双戗固定进占和以上两种进占方式混合使用。也有以上戗进占为主，由下戗配合进占一定距离，局部雍高上戗下游水位，减少上戗进占的龙口落差和流速。

双戗进占，可以起到分摊落差，减轻截流难度，便于就地取材，避免使用或少使用大块料、人工块料的好处。但二线施工，施工组织较单戗截流复杂；二戗堤进度要求严格，指挥不易；软基截流，若双线进占龙口均要求护底，则大大增加了护底的工程量；在通航河道，船只需要经过两个龙口，困难较多，因此双戗截流应谨慎采用。

（2）三戗截流

三戗截流是利用第三戗堤分担落差，可以在更大的落差下用来完成截流任务。

（3）宽戗截流

宽戗截流是增大戗堤宽度，以分散水流落差，从而改善龙口水流条件。

增大戗提宽度，工程量也大为增加，和上述扩展断面一样可以分散水流落差，从而改善龙口水流条件。但是进占前线宽，要求投抛强度大，所以只有当戗堤可以作为坝体（土石坝）的一部分时，才宜采用；否则用料太多，过于浪费。

（4）平抛垫底

对于水位较深，流量较大，河床基础覆盖层较厚的河道，常采取在龙口部位一定范围抛投适宜填料，抬高河床底部高程，以减少截流抛投强度，降低龙口流速，达到降低截流难度的目的。

3．增大抛投料的稳定性，减少块料流失

增大抛投料的稳定性，减少块料流失的主要措施有采用特大块石、葡萄串石、钢构架石笼、混凝土块体等来提高投抛的本身稳定。也可在龙口下游平行于戗提轴线设置一排拦石坎来保证抛投料的稳定，防止抛投料的流失。

4．加大截流施工强度

加大截流施工强度，加快施工速度，可减少龙口的流量和落差，起到降低截流难度的作用，并可减少投抛料的流失。加大截流施工强度的主要措施有加大材料供应量、改进施工方法、增加施工设备投入等。

5．截流材料尺寸的确定

在截流中，合理选择截流材料的尺寸或重量，对于截流的成败和节省截流费用具有很大意义。尺寸或重量取决于龙口流速。采用块石和混凝土块体截流时，所需材料尺寸可通过水力计 14

算初步确定，也可以按照经验选定，然后，考虑该工程可能拥有的起重运输设备能力，综合确定。

6．截流材料数量的确定

（1）不同粒径材料数量的确定

无论是平堵截流还是立堵截流，原则上都可以按合龙过程中水力参数的变化来计算相应的材料粒径和数量。常用的方法是将合龙过程按高程（平堵）或宽度（立堵）划分成若干区段，然后按分区最大流速计算出所需材料粒径和数量。实际上，每个区段也不是只用一种粒径材料，所以设计中均参照国内外已有工程经验来决定不同粒径材料的比例。例如，平堵截流时，最大粒径材料数量可按实际使用区段考虑，也可按最大流速出现时起，直到戗堤出水时所用材料总量的70%～80%考虑。立堵截流时，最大粒径材料数量，常按困难区段抛投总量的1/3考虑。

（2）备料量

备料量的计算，可以设计戗堤体积为准，另外还得考虑各项损失。平堵截流的设计戗堤体积计算比较复杂，需按戗堤不同阶段的轮廓计算。立堵截流戗堤断面为梯形，设计戗堤体积计算比较简单。戗堤顶宽视截流施工需要而定，通常取10～18m，可保证2～3辆汽车同时卸料。

备料量的多少取决于对流失量的估计。实际工程的备料量与设计用量之比多在1.3～1.5之间，个别工程达到2.0。

思 考 题

2.1 洪水标准指的是什么？如何表示？

32.2 水利水电工程等级划分几等,根据什么来划分?8亿m库容的水库属于几等工程?

2.3 临时建筑物的级别分哪几级?临时建筑物级别提高或降低有何具体要求?

2.4 水工建筑物按作用分哪几类?水工建筑物特点有哪些?

2.5 水工建筑物失事的主要原因有哪些?

2.6 施工导流概念?导流标准按什么来划分?导流方式有哪几种?

2.7 围堰有哪几类?选择类型有哪些基本要求?

2.8 截流基本方法有哪几种?减少截流难度主要技术措施?

15

2011年中央一号文件知识竞赛试题

一、单选题

1.水是生命之源、（生产 ）之要、生态之基。

A.生活 B.生产 C.生计 D.发展

2.人多水少，（水资源时空分布不均 ）是我国的基本国情水情。

A.洪涝干旱灾害频繁B.水资源时空分布不均

C.水污染形势严峻D.水资源供需矛盾突出

3.洪涝灾害频繁是中华民族的心腹大患，（水资源供需矛盾突出 ）是可持续发展的主要瓶颈。

A.水生态问题突出B.农田水利建设滞后

C.水资源供需矛盾突出D.防灾减灾能力薄弱

4.农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，（水利设施薄弱 ）是国家基础设施的明显短板。

A.水资源节约保护工作薄弱B.水利设施薄弱

C.防灾减灾能力薄弱D.水利水电工程建设滞后

5.新形势下水利地位和作用更加重要，水利是经济社会发展不可替代的（ 基础支撑 ）。

A.首要条件 B.基础支撑

C.保障系统 D.资源产业

6.我国水利改革发展要努力走出一条（ 中国特色水利现代化 ）的道路。

A.中国特色水利现代化B.人水和谐水利现代化

C.可持续发展水利现代化D.科学发展水利现代化

7.要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把（严格水资源管理 ）作为加快转变经济发展方式的战略举措。

A.节水型社会建设 B.水利工程建设

C.水利信息化建设 D.严格水资源管理

8.到（2020 ）年，我国要基本建成防洪抗旱减灾体系。

A.2015 B.2020 C.2025 D.2030

9.要力争通过（ 5年到10年 ）努力，从根本上扭转我国水利建设明显滞后的局面。

A.3年到5年 B.5年到10年

C.10年 D.10年到15年

10.到2020年，全国年用水量力争控制在（6700 ）亿立方米以内。

A.6700 B.7300 C.4000 D.4500

11.到2020年，我国要基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，（主要江河湖泊水功能区 ）水质明显改善。

A.主要江河湖泊水功能区B.城镇供水水源地

C.饮用水水源保护区 D.地下水超采区

12.到2020年，我国农田灌溉水有效利用系数要提高到（ 0.55 ）以上。

16

A.0.5 B.0.53 C.0.55 D.0.6

13.“十二五”期间，我国要新增农田有效灌溉面积（ 4000 ）万亩。

A.3000 B.3500 C.4000 D.4500

14.要着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动（ 民生水利新发展 ）。

A.东中西部水利协调发展B.水利基本公共服务一体化

C.民生水利新发展 D.人水和谐

15.发挥（公共财政 ）对水利发展的保障作用，形成政府社会协同治水兴水合力。

A.货币政策 B.公共财政

C.金融支持 D.各级政府融资平台

16.坚持改革创新，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，（ 破解制约水利发展的体制机制障碍 ）。

A.实行最严格的水资源管理制度B.破解制约水利发展的体制机制障碍

C.完善水资源管理体制D.建立稳定的水利投入增长机制

17.要突出加强农田水利等薄弱环节建设，包括大兴农田水利建设、（ 加快中小河流治理和小型水库除险加固 ）、抓紧解决工程性缺水问题、提高防汛抗旱应急能力、继续推进农村饮水安全建设。

A.加快小河流治理和小型水库除险加固B.加快中小河流治理和中小型水库除险加固

C.加快大中小河流治理和小型水库除险加固D.加快中小河流治理和小型水库除险加固

18.山洪地质灾害防治要坚持（ 工程措施和非工程措施 ）相结合。

A.建设和预防 B.工程建设和社会管理

C.工程措施和非工程措施 D.监测与预警

19.要加快推进西南等（ 工程性 ）缺水地区重点水源工程建设，基本解决缺水城镇、人口较集中乡村的供水问题。

A.工程性 B.资源性

C.管理性 D.水质性

20.为提高防汛抗旱应急能力，要着力推进（ 县乡两级 ）防汛抗旱服务组织建设。

A.县乡两级 B.市县两级

C.城乡结合 D.市县乡三级

21.提高防汛抗旱应急能力，要建立应对特大干旱、（ 突发水安全事件 ）的水源储备制度。

A.特大洪涝灾害 B.重大水污染

C.突发水安全事件 D.突发水生态事件

22.要在（ 十二五期间 ）基本解决我国新增农村饮水不安全人口的饮水问题。

A.2013年 B.2020年

C.2012年 D.“十二五”期间

17

23.要制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设、运行给予税收优惠，供水用电应执行（ 居民生活 ）或农业排灌用电价格。

A.居民生活 B.工业

C.商业 D.服务业

24.继续实施大江大河治理，“十二五”期间抓紧建设一批（ 流域防洪控制性 ）水利枢纽工程，不断提高调蓄洪水能力。

A.区域防洪控制性 B.流域防洪控制性

C.区域综合控制性 D.流域综合控制性

25.要大力推进污水处理回用，积极开展海水淡化和综合利用，高度重视（ 雨水 ）、微咸水利用。

A.中水 B.洪水

C.雨水 D.地下水

26.要在保护生态和（农民利益 ）前提下，加快水能资源开发利用。

A.社会利益 B.农民利益

C.国家利益 D.企业利益

27.要多渠道筹集资金，力争今后10年（全社会水利年平均投入 ）比2010年高出一倍。

A.水利建设贷款年平均规模B.水利利用外资年平均规模

C.全社会水利年平均投入D.水资源费年均征收量

28.加大公共财政对水利的投入，从土地出让收益中提取（ 10％ ）用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。

A.5% B.10%

C.15% D.20%

29.发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的（重点领域 ）。

A.关键环节 B.重点领域

C.特定领域 D.一般领域

30.在风险可控的前提下，支持（ 农业发展银行 ）积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。

A.国家开发银行 B.农业发展银行

C.农业银行 D.农村信用社

31.在水资源管理中，要严格取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，（A ）；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。

A.暂停审批建设项目新增取水B.暂停审批建设项目取水

C.限制审批建设项目新增取水D.限制审批建设项目取水

32.建立用水总量控制制度，要求建立和完善（ A ），充分运用市场机制优化配置水资源。

A.国家水权制度B.最严格的水资源管理制度

C.超额累进加价制度D.水资源管理行政首长负责制度

18

33.建立用水效率控制制度，严格限制水资源不足地区建设（ B ）工业项目。

A.高耗能型 B.高耗水型

C.节水型 D.节能型

34.要抓紧制定（ B ）标准，尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品。

A.节能强制性 B.节水强制性

C.节水性 D.节能性

35.各级政府要把（ B ）作为水污染防治和污染减排工作的重要依据，明确责任，落实措施。

A.水源地保护 B.限制排污总量

C.饮用水水源应急管理 D.节水管理

36.建立水功能区限制纳污制度，要建立水功能区（ B ），完善监测预警监督管理制度。

A.水环境监测体系B.水质达标评价体系

C.河湖健康保障体系D.取用水控制指标体系

37.建立水资源管理责任和考核制度，（ B ）对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。

A.乡级以上地方政府主要负责人B.县级以上地方政府主要负责人

C.市级以上地方政府主要负责人D.省级以上地方政府主要负责人

38.加快水利工程建设和管理体制改革，中央财政对中西部地区、贫困地区公益性工程 （ A ）给予补助。

A.维修养护经费 B.建设资金

C.管理经费 D.运营经费

39.要深化小型水利工程产权制度改革，明确所有权和使用权，落实管护主体和责任，对公益性小型水利工程（ A ）给予补助，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。

A.管护经费 B.建设经费

C.维修经费 D.运营经费

40.健全基层水利服务体系，要以（ B ）为单元，健全基层水利服务机构。

A.乡村 B.乡镇或小流域

C.县市级 D.省级

41.健全基层水利服务体系，要大力发展农民（ A ）组织。

A.用水合作 B.专业合作

C.经济合作 D.生产合作

42.工业和服务业用水要逐步实行（B ）制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。

A.阶梯式水价 B.超额累进加价

C.实施阶梯式污水收费政策

D.实施分类水价

19

43.要合理调整城市居民生活用水价格，稳步推行（ A ）制度。

A.阶梯式水价 B.超额累进加价

C.实施阶梯式污水收费政策

D.实施分类水价

44.要把（D ）作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带领广大农民群众加快改善农村生产生活条件。

A.加快农业水价改革B.加强农民用水合作组织

C.加快清洁小流域治理D.加强农田水利建设

45.要健全（ C ）的水事纠纷调处机制，完善应急预案。

A.预防为主 B.调处为主

C.预防为主、预防与调处相结合

D.调处为主、预防与调处相结合

二、多选题

46.水利具有很强的（ABC ） 。

A.公益性 B.基础性

C.战略性 D.专业性

47.加快水利改革发展不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到（ BCD ）。

A.能源安全 B.经济安全

C.生态安全 D.国家安全

48.“十二五”期间基本完成重点中小河流重要河段治理。这里的“重点中小河流”包括（ABC ）。

A.大江大河支流 B.独流入海河流

C.内陆河流 D.流域二级干流

49.水利改革发展要坚持民生优先,坚持统筹兼顾，（ ABC ）的基本原则。

A.坚持人水和谐 B.坚持政府主导

C.坚持改革创新 D.坚持市场配置

50.要因地制宜兴建中小型水利设施，着力支持小水窖、小水池、（ A BD ）等小型水利工程建设。

A.小塘坝 B.小泵站

C.小闸所 D.小水渠

51.大力发展节水灌溉，推广（ ABD ）等技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围。

A.渠道防渗 B.管道输水

C.深松深耕 D.喷灌滴灌

52.中小河流治理要优先安排（ ABC ）的河流及河段。

A.洪涝灾害易发 B.保护区人口密集

C.保护对象重要D.保护区经济总量聚集

53.尽快建设一批骨干水源工程和河湖水系连通工程，提高（BC ）。

A.水资源管理水平 B.水资源调控水平

20

C.供水保障能力 D.水利工程管理能力

54.实施国家水土保持重点工程，采取的措施包括（ ABCD ）等。

A.小流域综合治理 B.淤地坝建设

C.坡耕地整治 D.造林绿化和生态修复

55.进一步加强长江上中游、黄河上中游以及（ BD ）等重点区域及山洪地质灾害易发区的水土流失防治工作。

A.石羊河中下游 B.西南石漠化地区

C.雅鲁藏布江上中游 D.东北黑土区

56.合理开发水能资源，要大力发展农村水电，积极开展和搞好（ABD ）建设。

A.水电新农村电气化县B.小水电代燃料生态保护工程

C.水利基础设施D.农村水电配套电网改造工程

57.强化水文气象支撑能力，着力增强（ ACD ）的水文测报能力，加快应急机动监测能力建设，实现资料共享，全面提高服务水平。

A.重点地区 B.重要农村

C.重要城市 D.地下水超采区

58.健全水利科技创新体系，加强基础研究和技术研发，力争在（ ABC ）方面实现新突破。

A.水利重点领域 B.水利关键环节

C.水利核心技术 D.水利科研经费

59.推进水利信息化建设，全面实施“金水工程”，加快建设（ AB ）。

A.国家防汛抗旱指挥系统B.水资源管理信息系统

C.国家水利数据中心系统D.水利网络和信息安全体系

60.建立水利投入稳定增长机制，要采取（ABC ）等措施。

A.加大公共财政对水利的投入 B.加强对水利建设的金融支持

C.广泛吸引社会资金投资水利D.加快水利工程建设体制改革

61.加大公共财政对水利的投入，主要渠道包括（ ABCD ）等。

A.国家固定资产投资B.中央和地方财政专项水利资金

C.土地出让收益D.水利建设基金和水资源费

62.要支持符合条件的水利企业（AC ），探索发展大型水利设备设施的融资租赁业务，积极开展水利项目收益权质押贷款等多种形式融资。

A.上市 B.私募融资

C.发行债券 D.海外融资

63.鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，在统一规划基础上，按照（ AC ）原则，加大一事一议财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。

A.多筹多补 B.先补后筹

C.多干多补 D.先补后干

64.广泛吸引社会资金投资水利的主要措施包括（ ABCD ）等。

A.鼓励符合条件的地方政府融资平台公司融资B.完善农村水电增值税政策

C.完善水利工程耕地占用税政策D.推进经营性水利项目市场融资

65.实行最严格的水资源管理制度包括（ABCD ）。

21

A.建立用水总量控制制度B.建立用水效率控制制度

C.建立水功能区限制纳污制度D.建立水资源管理责任和考核制度

66.实施最严格的水资源管理制度确立的红线包括（ ABC ）。

A.水资源开发利用控制红线B.用水效率控制红线

C.水功能区限制纳污红线D.河湖排污总量红线

67.加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，（ ABC ）要与当地水资源条件和防洪要求相适应。

A.国民经济和社会发展规划编制B.城市总体规划编制

C.重大建设项目布局 D.农村总体规划编制

68.要严格地下水管理和保护，尽快核定并公布（AD ），逐步削减地下水超采量，实现采补平衡。

A.禁采范围 B.可采范围

C.超采范围 D.限采范围

69.严格实施水资源管理考核制度，要求水行政主管部门会同有关部门，对各地区（AC ）主要指标的落实情况进行考核，考核结果交由干部主管部门，作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。

A.水资源开发利用 B.水利工程建设

C.水资源节约保护 D.水利工程保护

70.不断创新水利发展体制机制，重点要完善水资源管理体制、加快水利工程建设和管理体制改革、（ AB ）。

A.健全基层水利服务体系B.积极推进水价改革

C.推进依法治水D.大力宣传国情水情

71.完善水资源管理体制，要强化城乡水资源统一管理，对（ ABCD ）实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置。

A.城乡供水 B.水资源综合利用

C.水环境治理 D.防洪排涝

72.深化国有水利工程管理体制改革，要落实好公益性、准公益性水管单位的（AB ）。

A.基本支出 B.维修养护经费

C.水利建设基金 D.城市建设维护税

73.要建立健全（ABCD ）的基层水利服务体系，以全面提高基层水利服务能力。

A.职能明确 B.布局合理

C.队伍精干 D.服务到位

74.健全基层水利服务机构，强化（ ABCD ）等公益性职能，按规定核定人员编制，经费纳入县级财政预算。

A.水资源管理 B.防汛抗旱

C.农田水利建设 D.水利科技推广

75.要按照（ ABC ）原则，推进农业水价综合改革。

A.促进节约用水B.降低农民水费支出

C.保障灌排工程良性运行D.加快节水技术推广

22

76.要切实加强对水利工作的领导，落实各级党委和政府责任，在（ ABCD ）等方面实行行政首长负责制。

A.防汛抗旱 B.饮水安全保障

C.水资源管理 D.水库安全管理

77.要全面推进水利综合执法，严格执行水资源论证、（ ABCD ）等制度。

A.取水许可

B.水工程建设规划同意书

C.洪水影响评价 D.水土保持方案

78.要适应水利改革发展新要求，全面提升水利系统干部职工队伍素质，切实增强（ABC ）等方面的能力。

A.水利勘测设计 B.建设管理

C.依法行政 D.选人用人

79.要把水情教育纳入（ AC ）体系，作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容。

A.国民素质教育B.国民爱国教育

C.中小学教育课程D.大中小学德育教育课程

80.要动员全社会力量关心支持水利工作，加大力度宣传国情水情，提高全民（ABC ）意识。

A.水患 B.节水 C.水资源保护 D.防灾

23