2017年6月25日中央遴选笔试题参考答案 

第一题

背景材料（略）

问题：调研结束后，联合调研组拟召开总结会，组长将对D镇党委和政府实施精准扶贫工作的成功经验进行点评，假设你是联合调研组成员，请列出点评要点，供组长参阅。（25分）

要求：内容全面准确，条理清晰，不超过400字。

北辰参考作答一：

D镇认真落实中央省市精神，具有很好的借鉴意义。思想认识上，认识到重要性和现实性；组织保障上，党委领导，政府主导，部门协同；发展理念上，因地制宜，绿色发展；扶贫措施上，产业转型，引进投资，精准帮扶等；资金来源上，招商引进，多放筹措；教育培训上，举报培训班等；社会协同上，发挥基层和群众作用，形成合力；长效机制上，放管服，输血变造血；扶贫效果上，贫困率下降，就业率和收入增高。

D镇采取了卓有成效的措施：强化因地制宜，打造农业、旅游、文化经营模式；强化投入保障，增加扶贫资金和农民收入；强化群众参与，健全群众工作机制；强化政策保障，开展技能素质培训；强化扶贫合力，发挥政府、企业和群众合力；强化配套服务，推行社会主义核心价值观；强化产业项目，走生态绿色扶贫路。

虽然取得一定成绩，但在理念、创新等方面还存在不足，下步工作中，要牢固树立精准理念，聚焦难点精准施策，创新思路筹集资金，整合资源形成合力，深化改革激发活力。（404字）

北辰参考作答二：

分析D镇精准扶贫的做法和经验,我们可以得到以下启示：

（一）精准扶贫必须创新思路。要突出问题导向，创新扶贫开发路径，由过去那种“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

（二）精准扶贫必须创新工作机制。一要建立扶贫信息保障机制，建立贫困人口信息档案，使就业扶持、易地搬迁、转移就业等措施有依据，增强精准扶贫的有效性。二要建立贫困户脱贫认定机制，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应扶则扶、应进则进。三要建立精准扶贫成效评估机制，实现精准扶贫数量与质量双目标。

（三）精准扶贫必须突出特色。要深入研究和找准本区的发展优势；要结合本地特色大力扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地；要加快发展特色农产品加工业，实现一二三产业融合发展，使贫困地区人民群众尽快脱贫致富。

（408字）

第二题背景材料（略）

问题：1.根据背景材料，指出M市在秸秆焚烧与综合利用工作中存在的主要问题。（15分）

要求：准确全面，不超过300字。

2.假如你是工作组成员，请对M市进一步做好秸秆焚烧与综合利用工作提出建议。（25分）

要求：有针对性、指导性，不超过400字。

北辰参考作答思路一：

1.秸秆禁烧和综合利用反映了经济发展和生态环保之间的矛盾，主要问题如下：（1）思想认识不到位。农村参加积极性不高，对秸秆乱烧危害性认识不足，甚至出现干群冲突。（2）监管措施不到位。处罚力度小、震慑作用不够，人力投入不足，执法方式单一。（3）投入保障不到位。县级财政压力大，财政补贴管理不精细，不能统筹兼顾实际补贴和绩效扣款。（4）政策支持不到位。对农民激励政策不够，对企业金融支持力度不够，企业成本高。（5）宣传引导不到位。缺乏引导和宣传，堵塞不开流，缺乏农村技术培训。（6）政府调控不到位。秸秆回收价格低，产业布局和不合理，导致运输成本大。（270字）

2.要做到鼓励和引导相结合，建章立制和XX 规范相结合。（1）抓部署，压实责任。建立县乡村三级联动，完善综合考核制度，调动干部积极性。（2）抓宣传，形成共识。引导群众认识秸秆禁烧重要性，加大普法宣传。（3）抓政策，夯实保障。完善补贴机制，发挥政策性银行金融支持作用。提高环保企业市场准入门槛，倒逼企业转型升级。（4）抓科技，提升效益。统一管理和规模化运营，落实专家辅导机制，做好大型机械化农具的配备。（5）抓监管，落实制度。提高惩戒标准，加大执法力度，争取省级卫星联网监控，弥补监管漏洞。（6）抓规划，合理布局。在田间地头建立环保企业或电厂，降低秸秆运输成本。（7）抓共治，形成合力。充分凝聚政府、企业、群众、专家合力。（307字）

北辰参考作答思路二：

1.存在问题：一是政策法规不完善。支持项目种类较少、对地方配套资金比例要求过高、扣除要求过严，处罚标准偏低，未能充分发挥奖补政策的激励作用和环保执法的惩治作用。二是管理机制不完善。在创新监管方式上探索不够，依靠严肃追责的督查方式不利于保护基层干部的积极性。三是产业布局不合理。集中推行的生态环保模式遇冷，缺乏对简便易行的家庭式处理方式的组织管理，对大量还田可能引发的病草虫害风险防范不足。四是企业发展后劲不足。部分企业过于依赖补贴，缺乏技术支撑，产品单一。融资难、缺乏堆场增加了企业运营成本，制约了其发展。五是宣传教育不到位。回收价格偏低、缺乏时间和技术，导致群众参与综合利用的积极性不高。(294字)

2.工作建议：一是完善政策法规。商情省财政厅、环保局和市财政局、环保局专题研讨，就扩大项目支持种类、降低配套资金比例、扣除要求及提升处罚标准商讨改进方案，确保政策法规发挥作用。二是优化管理机制。市委、市政府牵头创新监管方式，探索智慧监管，减轻基层干部负担，将更多精力放到送政策、送服务上。坚持督查和指导相结合，既要查责任、查成效，又要送方法、送策略。三是培育壮大综合利用企业。调整对企业的扶持政策，优化商业性银行和政策性银行的贷款政策，破解企业融资难。对企业在收运、存储、处理各环节提供必要支持。四是加大技术支撑。坚持以企业为主导，发展支持秸秆发电、还田、饲料化等多元化利用方式的技术，以技术进步带动产品创新，提高利用率。五是强化宣传教育。采取灵活多样的方式宣传综合利用工作的成效和先进典型，营造群众支持、参与综合利用的良好氛围。（364字）

第三题背景材料（略）

问题：

假设你是部人事司的工作人员，司领导要在此次学习贯彻十八届六中全会精神培训班开班仪式上做动员讲话，请起草讲话稿中“确保学习教育取得实效”这一部分的内容。（35分）

要求：1.突出现实针对性。2.符合领导讲话稿的写作要求。

3.条理清晰，文字简洁。4.字数800-1000字。

参考作答一：

四、确保学习教育取得实效

党的十八届六中全会是在全面决胜小康关键时期，以全面从严治党为主题召开的重要会议，全司（系统）上下要认真学习贯彻全会精神，确保学习效果取得实效。

（一）坚持以上率下，做出好样子。领导干部发挥表率，学习习总讲话和治国整理新理念、新思想、新战略，维护习近平总书记核心地位。把两学一做学习教育常态化、制度化当做贯彻全会精神的重要抓手，落实党建主体责任。

（二）坚持问题导向，牵住牛鼻子。把十八届六中全会精神学习教育与当前中心业务工作结合起来，与巡视整改结合起来，与个人能力短板结合起来，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，切实提升自身发现问题、解决问题的能力，避免本领恐慌。

（三）坚持分类指导，实施新法子。处级以上领导干部要深学一层，有更高要求。党务工作者要落实党建要求，提升党务能力。党员同志要严格按照部里学习方案，遵守培训纪律，统筹好工作，做到两不误、两促进。

（四）坚持典型引导，树立标杆子。把学习十八届六中全会精神与学习廖俊波等先进事迹结合起来，善于发现和学习身边的先进人物和典型事例。在此基础，年底将会表彰一批先进党员和党务工作者。

（五）坚持丰富载体，走出新路子。充分利用三微一端、手机报等，定期推送内容，提升学习针对性。编发简报，实时报道学习进度。组织赴江西井冈山、湖北红安等地实地考察，增加现场感和体验性。

（六）坚持常抓不懈，结出金果子。把十八届六中全会与两学一做常态化、制度化学习结合起来，学在经常，做在平常，突出党性教育。扎实推进党建思想、组织、作风和制度建设，强化党风廉政教育，确保从严治党永远在路上。

同志们，党要管党就要从严治党，从严治党就要严在经常。让我们紧密的团结在以习为核心的党中央周围，真抓苦干，久久为功，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。（740字）

参考作答提纲二：

（一）下好组织保障先手棋。突重点；明难点；解堵点。

（二）打好学习创新组合拳。方式创新；内容创新；管理创新。

（三）种好贯彻落实责任田。抓解读；抓宣传；抓落实。

（四）架好纵深发展延伸线。廉洁化；常态化；延伸化。

参考作答提纲三：

（一）提高认识，统一思想，增强学习教育的自觉性。

（二）认真学习，学深悟透，把握全会精髓和内涵。

（三）加强讨论，融会贯通，推动工作学习两不误。

（四）严守纪律，加强管理，确保培训规范有序。

（五）周密安排，搞好服务，做好培训的后勤保障。

五、案例题
主要内容：冯金秋到某乡镇当书记，乡镇面临3000万的欠债，经常有人上访，冯金秋立足实际，在核实债务后，分轻重缓急，先个后单位进行分期还款，但因还款，该镇的经济发展缓慢，在县考核中名列靠后，受到县里的批评，镇里对冯的做法也有不一致的看法，认为冯的做法不对，应该先用在镇里发展经济、修路上，但冯坚持，后来该镇经济发展上去，考核进入前列，冯并列为县委党委考察人选。
1、对冯的做法进行评价

冯书记的做法充分体现了领导干部勤政务实的作风、不畏艰难勇于担责的勇气。
1.冯书记具抓住抓重的领导水平。政府债务是影响制约当地经济社会发展的最大问题，处理不好，发展环境受到影响，信访维稳牵扯干部大量精力。冯书记在为官一任中，能够抓住主要矛盾，不回避问题，采取措施，分步骤地逐步解决这个问题，维护了政府的公信力，也体现了个人的执行力。
2.冯书记正确处理好当前利益与长远利益。还债的决定，虽然影响了一时地方经济的发展，但能够让当地干部认识到之前决策不科学、行政行为不规范、财务管理不透明等一系列问题，认真反思、痛定思痛，加强学习，提高行政能力，更好适应市场积极的发展，科学谋划实施项目，接受群众监督，多做打基础、利长远的事情，增强地方经济发展后劲。
3.冯书记正确处理好个人利益与大局利益。冯书记能够牢固树立科学的政绩观，不计较个人得失，在受到县里批评和镇里的质疑后，依然能够坚持自己正确的想法，体现了良好的心理素质和抗压能力，最难能可贵的是冯书记为官一任，造福一方，始终把推进该镇经济社会发展，维护群众的利益，解决群众反应强烈的问题作为自己的工作目标不断努力，最终他的坚持和付出获得收获。
2、对你的启示
1.在工作中直面问题，不回避问题，提高抗压力；
2.加强学习，提高工作方式方法，注重抓住工作中的主要矛盾
3.树立正确的政绩观，作风务实、心系群众，诚信做事，提高公信力

、六、案例题
主要内容：市里正在开始整风大提速活动，市政府办公室主任王主任认为政府办公室也存在一些问题，也应该进行整风，考核，并从某领导讲话中的绩效考核、严格管理受到启发，借鉴企业的管理经验，和办公室几个用一个月时间起草了考核方案，在与两副主任碰头后，开始实施，并严格执行，办公室作风开始好转，受到市领导表扬。但一段时间后，因考核方案有的难以执行，有的不好执行，有的水土不服，受到办公室人员的非议，市领导也要求王主任对方案进行整改。
1、分析王主任的方案没落实好的原因

1、分析王主任的方案没落实好的原因
没落实好的原因：1、在制定方案时没有充分发挥民主、征求全体人员的意见，只是跟两个副主任和几个人员小范围的制定。2、只是根据领导要求和借鉴企业经验，没有充分考虑本单位的实际，不接地气、因地制宜，导致方案水土不服。3、方案的内容只突出绩效管理、严格考核，缺乏鼓励、引导、宣传等人性化措施和柔性化管理，导致单位人员缺乏积极性和动力。4、方案实施过程中没有对方案进行实时完善，没有进行方案实施情况的追踪反馈、调整，导致执行困难、遭到非议。

2、下一步，王主任应如何进行对方案进行整改。

1、采用召开座谈会、发放调查问卷广泛征求全体单位人员对方案方方面面的意见，并对个别意见较大的同志进行单独的谈心交流，深入挖掘方案存在的问题和执行存在的困难。
2、进一步请示市领导的整改意见，保证方案科学整改。
3、根据征求来的意见和领导安排，深入分析、结合单位实际，重新完善方案。
4、召开全体人员会议，充分发挥民主，发动全员对新调整的方案进行讨论、研究，保证方案可执行、可操作，形成新方案。
5、就新方案请示相关市领导，请领导把关。
6、方案实施后，要根据实施的情况，进行及时调整完善，保证方案顺利实施、发挥效果。