国务院国资委机关服务（局）中心网站及综合服务管理平台

招标文件（技术部分）

商务要求

1、投标人须具有ISO9000系列质量管理体系认证或CMM2及以上级别认证；

2、投标人具有软件企业认定证书；

3、投标人至少提供三个投标截止日前近五年内30万元以上的与该项目类似的中央国家机关系统内项目的案例介绍，提供与用户签订的合同首页、合同金额所在页及签字盖章页复印件及系统验收合格证明；

4、投标人需在北京本地可提供本地化服务，要求投标人在北京有常驻软件开发团队、办公场所，可随时根据需要驻现场进行项目开发及技术服务支持，提供相应证明材料。

5. 投标人具有独立法人资格，依法成立两年（或以上），主营业务为计算机软件开发，注册地及办公地点在北京。

6.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

7.投标人应如实提供参与此项目的工作人员情况表。

8.投标人承诺，在3个月内完成整个项目的开发工作。

9．投标人承诺，自合同签订之日起至项目维护期结束，派不超过两名技术人员长驻国务院国资委机关服务（局）中心协助完成项目相关工作。

10．投标人承诺，提供自验收之日起至少1年的免费维护和升级服务。

11.投标人承诺，开发所涉及软件的知识产权为投标人合法所有或经合法授权；本系统开发的成果版权属于国务院国资委机关服务（局）中心。系统开发完成后，软件产品、源代码及所有文档资料须上交国务院国资委机关服务（局）中心，未经国务院国资委机关服务（局）中心许可，投标人不得擅自修改、使用、转让。

第一章 项目概况

一.1.1 建设目标

结合我局特点、通过信息化技术手段，建设服务局的基础信息平台、网络化业务流程和服务管理平台，实现机关服务（局）中心各部门信息资源的整合，展示机关服务（局）中心岗位职能和服务内容，为机关职工提供优质服务。实现机制创新与技术创新，进一步体现机关服务（局）中心的职能和特色。加强领导对各部门的实时指导和管理，落实岗位达标，为管理形成抓手。

一.1.2 建设内容

在安定门和西便门两个办公区，建立功能相同的，服务系统包括：

1、财务服务系统

2、保安保卫服务系统

3、物业服务系统

4、文印服务系统

5、医疗服务系统

6、车辆服务系统

7、餐饮服务系统

管理系统包括：

1、党群管理系统

2、房产管理系统

3、基建管理系统

4、资产管理系统

5、物业管理系统

6、人事管理系统

7、保卫管理系统

8、财务管理系统

9、通讯管理系统

10、办公用品发放管理系统

以及三个网站系统（服务社会公众网站、服务国资委内部职工网站、服务机关领导网站）

通过系统平台的建设，实现机关服务（局）中心的网络岗位达标机制，建立、健全相应的规范管理制度；同时包含培训及技术支持等后期服务；

一.1.3 建设周期

自采购合同签订后的3个月内，完成系统开发交付试运行；

一.1.4 建设原则

本项目在设计时，将严格遵循以下基本原则：

● 安全性原则

充分保证系统的安全性。使用的信息安全产品和技术方案在设计和实现的全过程中有具体的措施来充分保证其安全性。

● 可靠性原则

保证产品质量和可靠性，对项目实施过程实现严格的技术管理和设备的冗余配置，保证系统的可靠性。

● 先进性原则

具体技术和技术方案应保证整个系统具有技术领先性和持续发展性。

● 可推广性原则

方案及其采用的技术应该支持系统规模的扩大和网点数量的增加，易于广泛推广。

● 可扩展性原则

IT技术的发展和变化非常迅速，方案采用的技术具有良好的可扩展性，充分保护当前的投资和利益。

● 兼容性原则

系统的标准化程度很高，可以做到不同应用系统间的完全兼容；同时，也可以根据特殊的要求给出不兼容的设计。

● 可管理性原则

所有安全系统都应具备在线式的安全监控和管理模式。

第二章 网站平台建设

二.1 网站服务平台建设要求

应对信息化发展态势，整合机关服务（局）中心服务资源，建立机关服务（局）中心三种不同模式网站，对外宣传服务局职能，将各岗位的非涉密服务内容全部上网公布，形成网络化信息发布平台。

第一种模式：针对社会公众

1、具有宣传作用的；

2、非涉密信息；

3、应向社会公布、公告的信息；

第二种模式：面向机关内部

1、具有宣传作用的信息；

2、为机关职工提供有关服务信息；

3、向机关职工公告的内部信息；

第三种模式：内部管理，主要为领导提供决策依据

1、有关的管理数据及信息；

2、数据的统计和分析；

3、内部网上办公；

4、大型重要设备的管理等；

二.1.1 建立机关服务（局）中心网站内容管理系统

建立机关服务（局）中心网站信息管理系统，为各部门信息员提供网站管理服务，实现信息录入、发布、栏目同步、业务统计、分级管理等。

主要功能应包括：

网站创建与定制：各级管理员可以能方便创建或删除下级子网和进行子域名管理。能对虚拟空间管理和按缺省模板向导式自动建站，能独立完成对域名服务器各项记录的设置；支持网站频道栏目的整调、页面模板设计；

网站内容管理：信息增改和专题建设功能，能可视化排版、实时预览和生成HTML页面；支持信息在多网站发布(信息发布在本部门网站同时可推荐给委门户等)，支持信息发布多级审核流程，所有信息经本网专人确认后才正式发布。支持多语种、具备互动服务功能。

多级权限管理：提供适应多级权限控制，支持多用户多角色管理与审核权进一步转授；支持权限的下放到最终用户，如车队信息可由本人维护提交待审，会议室状态可由维护人员提交以供及时发布，让大家实时了解资源状态。

配置与监控管理：包括配置管理、网站性能监测、管理员操作分析、安全性管理、性能和容量管理，备份与恢复管理等。网站分析管理：对工作量统计、信息量统计，对站群各站点页面、栏目、信息统计排名，对站点维护人员工作情况分析。网站诊断工具：多角度地来诊断一个网站的性能等各项指标，能检测、监控和定位错误,如链接的健康状况、响应、下载、找开等性能检测、 流量统计分析：网站的技术平台能够对网站的访问量（分站点、分栏目）、维护（各栏目更新数量）等情况进行详细统计，并能根据需要生成各种统计报表。

二.1.2 建立群智能导航与集中检索系统

提供网站内全文检索，能够为使用者提供条件可灵活组合的信息检索工具。实现对网站的深度全文搜索；实现以工作类别和服务内容、分布地等组合搜索。支持相关信息检索，检索服务能够实现针对网页内容的全文检索、关键字检索、组合条件的高级检索以及针对网页各类属性的特征检索；支持数据库数据、静态网页信息和其它格式（如word,PDF等）信息的混合检索；查询结果可按相关度、发布时间、标题排序，同时支持关键字反显等。

二.1.3 提供分级管理功能

采用统一建站，实现分级管理。提供基于浏览器技术的网站建设、内容管理、角色管理、同步信息管理的国资委机关服务（局）中心网站服务平台，实现以下分级管理功能：

内容创建：各级网站均采用基于浏览器的内容写作平台，丰富媒体内容创建和转换，工作流和协作。

内容交付：多种发布规划，跨媒体发布，多语种支持，个性化内容发布。

站点管理：分层次分布式的多站点管理，远程频道管理，多模板支持，安全管理。

信息服务：群组通讯录，面向协作的即时消息，电子邮件通知，部门工作组及个人的日程管理。

系统维护：易于最终用户使用，提供对象化组件开发接口，支持负载均衡和服务器集群，以及虚拟多站点支持。

二.1.4 提供网络应用与互动功能

1．开放互动交流平台

为提升国资委内部人员的参与意识，在机关服务（局）中心网站上提供信息发布中心，引入在线互动功能，建立回复处理机制，完善留言与答疑平台，国资委内部人员可通过网上咨询、留言得到服务信息，加强网络服务；

2．充分满足大众交流和参与的需要

互联网已逐步从启蒙阶段、商业化阶段步入到社会化阶段，大众“表达”、“交流”、“参与”的需要越来越强烈，机关服务（局）中心，每天均有着大量业务产生，例如会议、来客登记、单位用车、水电用量、人员统计等。因此，机关服务（局）中心网站很有必要分析和吸收Blog、RSS、Wiki、IM、SNS等被称为WEB2.0的网络应用技术，引入博客文化特征及优势特性，针对性引入和定制个性化功能。

3．提供检索服务

进一步加强机关服务（局）中心网站在信息内容与形式上的整合提升，挖掘内容之间的关系，采用专题建设、分析解读、资源状态公告、多种方式配合进行深度信息开发。利用网络技术，从时间、空间维度、资源、服务等维度，加强内容部联系，更多以人为主体，以需求为导向，面向国资委内部，提供综合服务。

机关服务（局）中心网站将建立全面完整的关键词链接标识，将信息立体化展示和为用户提供快捷的阅读、了解功能。

二.1.5 实现网站信息同步管理

站点之间可建立同步关系，即机关服务（局）中心网站和国资委网站上的机关服务子站的相应栏目建立对应关系（可以一对多也可以多对一），当同步站点的栏目下新发布了文章，则被同步站点的已建立同步关系的栏目下也将同步发布该文章。这样就实现了各站点之间信息共享的实时性，同时也节省了大量的重复录入和编辑工作。

二.1.6 实现网站监控管理

建设网站监控系统，对机关服务（局）中心网站运行状态进行监控，检查各部门是否在线、信息是否更新、是否存在安全漏洞等；设计网站评测指标，进行网站的访问情况、服务资源统计和比较分析。

按季度发布机关服务（局）中心网站系统建设和运行报告，包括机关服务（局）中心网站系统栏目及专题建设情况、信息发布更新情况、特色栏目建设情况、热点服务排行、内部咨询情况、技术改进情况、访问量报告、工作量报告、业务数据统计、互联网常用评价指标报告等。

二.1.7 实现流量统计分析

采用第三方流量统计分析系统实现网站栏目访问量统计，栏目各种维护情况的统计，各业务数据统计、比较和分析等。

二.1.8 提供网上个人信息查询

采用安全的技术手段，使国资委内部人员能够查询各人信息（例如：提交报告等）。

二.1.9 提供网络预定系统

建立机关内部网络预定系统，使内部人员能查看到当前会议室、公务用车情况，可实现网络预定、退订、提醒等功能。

二.2 综合服务管理平台业务

建立机关服务（局）中心综合服务平台和基础设备管理平台，面向国资委机关内部应用，支持任意多级部门。通知、邮件、工作日志、考勤、工作任务、工时统计、物资管理、人事管理、单位用车管理、文档中心、即时消息、文件传输等各种功能统一管理。

系统需拥有强大的消息发布平台，任何办公信息第一时间通知用户，弥补了以前不及时的缺陷，使得办公效率最大化。

支持各种主流数据库，可以实现资料数据集中管理，并且提供数据备份；同时提供完善的二次开发和系统集成功能，使得无限扩展成为可能。

机关服务（局）中心业务职能包含7项服务：财务服务、保安保卫服务、物业服务、文印服务、医疗服务、车辆服务、餐饮服务；9类管理：房产管理、基建管理、资产管理、物业管理、人事管理、保卫管理、财务管理、通讯管理、办公用品发放管理；

二.3 基础设备管理业务

为有效地规范国资委基础信息,提高设备管理水平,建立完善的设备维修知识管理体系,实现设备的经济指标深度分析挖掘，让领导可以方便地空掌握设备使用情况,更便于管理和决策。系统可以对设备的添加和维护,并可以根据需要定制提前预警,系统将提示您作好设备的检修工作网上管理，提供设备升级维修登记人员管理组织结构维护强大的查询统计功能；同时提供对各种设备的历史档案和维修记录等情况，包括设备商、集成商、维护商的合同、联系人、联系方式，维修记录、查询、提示及统计等功能；基础设备管理系统，是要把手工管理设备的工作，通过数据库技术编制程序后，利用计算机来处理各项设备管理工作。设备信息化管理，同时让设备管理系统在日常业务管理中占有很重要的地位。

另外本系统是用于机关服务（局）中心管辖下的资产设备的运行、维护工作，系统可独立运行、可配合正在运行的或将来要实内部网站业务系统协同工作的。鉴于机关服务（局）中心方便使用的情况下，该系统的规划，是整合在内部网站中运行，实现一站式服务，单点登陆；

机关服务（局）中心基础设备管理系统至少要包含下列功能模块：

● 设备档案的管理

● 设备变动的管理

● 设备运行的管理

● 设备检修的管理

● 设备密封的管理

● 备品备件的管理

系统除以上列出的业务功能和有效管理备品备件的出入库情况，可实时查看各备品备件的现存量外，还应提供严格的系统安全管理，包括多级权限控制、备份恢复管理、日志查询管理，保障系统的数据安全和稳定等系统管理功能。

第三章 培训要求

中标商提供完备的培训方案，并按方案实施培训计划；

第四章 服务要求

中标商在完成平台开发后，需提供1年运维服务，不再另签订运行维护合同。主要包括：

1、成立专门的项目维护队伍为甲方提供技术支持，按用户要求提供不超过2人年的驻场服务，保证系统的正常运行；

2、提供日常的技术支持和维护服务，满足用户适当的需求等；

3、定期巡检，对用户的系统运行情况的定期检查、优化，对潜在的故障点进行预防；

4、在2小时响应时间内提供维护等技术服务，保证用户可以得到7×24小时的实时技术支持响应，在故障发生的2小时内，派技术人员到达现场，软件问题6小时内予以修复。

5、提供应急恢复服务，包括操作系统、中间件、数据库安装部署，数据备份和迁移等。

招标内容

一、项目名称：

国务院国资委机关服务（局）中心网站及综合服务管理平台

二、招标内容：

1.国务院国资委机关服务（局）中心三个子网站

2.国务院国资委机关服务（局）中心综合服务管理管理平台，包括7个服务子系统和10个管理子系统

3．基础设备管理系统

三、报价要求（包括但不限于）：

1．软件需求调研细化费用；

2．软件设计开发测试费用；

3．培训相关费用；

4．安装实施调试相关费用；

5．系统实施所需的安装光盘、使用手册等的制作费用；

6. 软件验收通过之日起，一年技术支持和服务费用（应用系统软件修改完善、数据的补充、修改、电话支持、现场技术支持等）

7. 第三方商品化软件费用（如果软件开发中使用第三方商品化软件需注明相关费用）

8．所需软硬件支撑环境费用（包括服务器、操作系统、中间件、数据库等的名称、规格型号、版本、所需数量、价格等），此项报价不计入本次招标报价中，但需单独列出。