第四课 建设法治中国 第2课时　凝聚法治共识 教学设计

【教学目标】

知识目标

1、 结合生活中的实例了解政府的作用；

2、 通过案例分析理解政府依法行政；

3、 知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求。

能力目标

1、 学会在法治状态下生活，在日常生活活动中把法治作为基本的行动标准；

2、 凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。

情感、态度与价值观目标

1、 增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神；

2、 培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识；

3、 树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念，积极参与法治中国的建设活动。

【重点难点】

教学重点：依法行政是建设法治政府的基本准则。

教学难点：厉行法治，参与法治中国建设。

【教学过程】

一、导入新课

习近平总书记在十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。每一个历史时期，每一个发展阶段，人民始终是国家、民族的主体，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和不竭的力量源泉。

谁要为人民服务？新时代要求如何为人服务？

二、展示预习成果

1．在日常生活中，我们感受到的政府作用体现在哪些方面？

2．在我国，政府的权力来源于__人民__。政府的宗旨是__为人民__服务。

3．什么是法治政府？

4．建设法治政府，为什么必须依法行政？

5．如何推进法治政府依法行政？（或者依法行政的要求有哪些？）

①要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力；②我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化；③公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。

6．依法行政的核心是规范政府的__行政权__。

7．全面依法治国必须坚持厉行法治，推进__科学立法__、严格执法、__公正司法__、__全民守法__。

8．怎样在全社会形成厉行法治的理念？

9．为什么国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用？

三、新课讲授

第一目 法治政府

探究一：在日常生活中，我们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该分别找政府的哪个部门？

宁宁发现红绿灯坏了。——路灯管理所

爸爸想开一家小吃店。——食品药品监督管理局

初中生玲玲被父母要求辍学去打工。——教育局

壮壮发现有人乱砍滥伐树木。——林业局

表哥和女朋友要领结婚证。——民政局

思考：如果这些部门不理你的要求，你该怎么办？

点拨：①向上一级部门进行投诉；②向人民法院提起行政诉讼；向新闻媒体曝光等等。

知识归纳：1、什么是依法行政?依法行政的核心是什么?

含义：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则,要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。

核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。

党的十九大报告明确指出：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是我们全社会共同的责任，也需要我们厉行法治，为实现法治理想而努力奋斗！

探究二：建设法治政府我献策

材料一：　2018年3月28日，山东省高级人民法院举行2017年行政审判白皮书暨行政审判保护产权典型案例新闻发布会，会上发布了九起保护产权行政审判典型案例。2017年山东全省法院受理4.3万“民告官”案件，行政机关一审败诉1 973件，行政机关一审案件败诉率为13.1%。

材料二：　2014年天津达沃斯论坛开幕式上，国务院总理提出政府要建立“三张清单”。(如图所示)

材料三：　2018年3月十三届全国人大一次会议政府工作报告备受瞩目，为了向人民上交答卷、汇聚各方发展共识，2018年1月期间，李克强总理主持召开了专家学者和企业界人士座谈会，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会，教科文卫体界人士和基层群众代表座谈会，听取代表对政府工作报告（征求意见稿）的意见建议。同时，在中国政府网上继续开放“我向总理说句话”，广泛征集意见和建议。

结合材料回答下列问题：

（1）从材料一中山东省“行政机关一审案件败诉率为13.1%”的数据，给我们政府以及行政机关哪些启示？

点拨：①依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，政府必须把“权力装进制度的笼子”；②政府必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程；③政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力；政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。

（2）请你参与：当地的教育行政机关是什么？他们的“责任清单”的内容有哪些？请你列举2条你最关注的内容。并说说政府的“三张清单”公开有什么意义。

点拨：①教育局。②可根据当地教育局公布的权力清单列举。③有利于明确政府边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。

（3）作为中学生，你一定对教育改革感兴趣，请你结合当地教育教学实际情况，“给总理说句话”。想一想，你的参与会有什么作用。

点拨：①有利于促进政府决策科学化和民主化；②有利于公民积极参与、献计献策，主动监督；③有利于政府依法行政防范行政权力的滥用，提高行政管理水平等。

知识归纳：2、为促进政府依法行政，政府和公民个人分别应怎样做?

（1）政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。

（2）公民也要积极参与,献计献策,主动监督，促进政府依法行政。

3、怎样建设法治政府?

必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。

第二目：厉行法治

探究三：厉行法治是对全体社会成员的共同要求，作为公民，要做尊法学法守法用法的践行者。法治校园正在进行时……

（1）营造法治校园氛围，学校要悬挂宣传法治的标语，请你帮助精选2条。

点拨：①传播法律知识，培养法制观念，弘扬法治精神；②依法治校，法育未来；③学法让人生更美好，守法使社会更和谐。

（2）学校要开展法治教育讲座，各班要办黑板报，作为义务教育阶段的学生，请你就《义务教育法》中义务教育阶段的义务开办一个专栏。

点拨：围绕义务教育法的内容，强调义务教育的权利和义务内容。

（3）学校建设法治校园邀请了在公安局工作的法治校长到学校作报告，他首先介绍了作为政府工作人员在厉行法治上应尽的责任，你认为他会讲些什么？

点拨：围绕建设法治政府、依法行政的责任和义务展开。

（4）法治校园建设不仅需要法律，还需要道德。它们二者的关系是怎样的？

点拨：①以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；②以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用；③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。

（5）校园欺凌现象屡屡出现，假如在法治校园建设活动之后，你遇到了校园欺凌事件，你会怎么办？

点拨：①及时向学校老师反映，寻求保护；②告诫欺凌者，其行为是违法犯罪行为；③向公安机构报案，进行求助。

知识归纳：4、怎样厉行法治?（厉行法治的要求）

（1）全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。

（2）现代社会的公民,要学会在法治状态下生活,增强尊法学法守法用法意识,培育法治精神,培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。

（3）政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样,带动其他公民,共同守法。

（4）要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向,实现社会的有序、公平、正义。

四、课堂总结

通过这节课的学习，我们知道了政府的作用、政府如何依法行政和厉行法治的内容。知道了政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。增强了对政府的了解，对依法行政有了更多的理解；也知道了厉行法治是对全体社会成员的共同要求；对公民守法的认识更深刻了；明白了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用；也知道了建设法治中国任重道远。