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在全区组织工作会议上的讲话-
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李玮珉同志
在全县组织工作会议上的讲话
（2010年3月4日）
同志们：
今天，召开这次全县组织工作会议，主要是贯彻落实全国和省、市组织部长会议精神，动员各级党组织进一步加强改进党的建设和组织工作，为促进全县经济社会争先进位、 跨越发展提供坚强的政治和组织保证。下面，我讲三点意见。
一、正确分析形势，切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感
去年以来，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神推进党的建设和组织工作，许多工作走在省、市前列。扎实开展学习实践活动，许多典型经验和活动成果得到中央与省委指导组充分肯定；全面落实乡镇（街道）、村（社县）党组织书记“双向述职”制度，各级书记抓党建的责任意识不断增强；深入开展“泰山先锋”、“阳光先锋”、“城乡双融”等活动，大力实施“领头雁”、“素能培养”、“双星级带动”、“党群之家 ”等工程，基层党建工作水平显著提升；“科学规范和有 效监督县（市、县）委书记用人行为”试点工作得到省委组
织部充分肯定，干部调整群众满意度达到99.4%，《人民日报》等权威媒体作了专题报道；充分发挥远程教育服务新农村建设的作用，扎实推进人才队伍建设，广大党员干部的政治理论素质和执政能力明显提高，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。这些成绩的取得，是市委正确领导和大力支持的结果，也是全县各级党组织和广大组工干部共同努力的结果。在此，我代表县委向大家表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与市委、县委要求相比，与争先进位、跨越发展的需要相比，组织工作中还有许多问题和不足，特别是各级领导班子和领导干部的执政能力与领导水平需要继续提高；部分党组织管党意识不强、履行职责不够；有的基层党组织软弱涣散、凝聚力不强，先进典型的示范作用没有得到充分发挥；部分党员干部的思想不够解放，争先进位和改革创新意识不强，等等，必须给予高度重视，认真研究解决。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我县实现争先进位、跨越发展的关键一年，特别是转方式调结构、“创城”和新型城镇化建设、保障改善民生、优化发展环境等重点工作任务繁重、压力很大。各级党组织要切实把思想认识高度统一到中央和省、市、县委有关部署要求上来，准确把握全县发展的新形势新任务，自觉把组织工作放在全县大局中定位和谋划，紧紧围绕 全县中心工作配强班子、选好干部、聚集人才、强本固基，
为促进经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、突出工作重点，全面加强和改进组织工作 要坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，全面加强和改进组织工作，努力提高各级党组 织和广大党员干部推进科学发展、促进社会和谐的能力与水平。
1、以提升党员干部素质能力为主旨，大力加强领导班子和干部队伍建设。要大力实施“全县党员干部素能提升”项目和“党政领导班子、领导干部双动态”管理项目，不断加强党员领导干部教育、管理和监督，努力把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，引导广大干部积极争当科学发展观的忠实执行者。一是加强思想政治建设。要结合贯彻党的十七届四中全会精神、创建国际旅游名城和建设经济文化强县，扎实深入地开展学习实践活动，积极推广“每周三问”、“三讲三评”、“支部书记科学发展讲坛”等成功做法，广泛开展“九个一”活动，进一步引导基层党组织和广大党员立发展之志、谋发展之策 、鼓发展之劲、求发展之效。要进一步加快干部培训机构规范化建设，构建科学完善的干部教育培训考核评估体系，探索干部自主学习的方式方法，认真抓好各类主体班次，把大规模培训干部的任务落到实处。二是树立正确用人导向。要坚持德才兼备、 以德为先原则和看人品、看能力、看实绩、看民意“四看”
标准，在改革发展稳定的实践中考察、识别和使用干部，切实把那些具有改革创新精神、政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，特别是“品行端正、能力强、有事业心、干成事”的干部选拔到各级领导岗位上；继续巩固扩大“科学规范和有效监督县(市、县委书记用人行为”试点工作成果，全面推进公推竞职差额票决选拔任用领导干部，全面推行干部任用决策票决制，探索完善干部选拔信息公开制度，不断加大竞争上岗工作力度，积极推进公开选拔，实现用人以制、阳光选才，进一步提高选人用人的透明度、公信度和党员群众对干部选拔任用工作的满意度。三是深化干部人事制度改革。要以提高干部管理质量为根本，以促进干部队伍建设为目标，积极探索干部规范化管理新模式。要大力推行“科学规范、动态管理、业绩归档、全程记实”的领导班子和领导干部管理模式，积极探索领导班子动态管理、领导干部业绩归档和干部选拔全程记实的途径。要进一步健全完善干部选拔任用制度和领导干部职务任期、回避和交流等制度，加大干部公开选拔、竞争上岗、交流和监督力度，确保《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规得到严格执行、干部队伍素质不断提高、权力运行日趋规范。四是提高干部监督工作水平。干部监督管理是全国和省、市组织部长会议重点强调的工作。要认真落实严格要求、 严格教育、严格管理、严格监督干部的有关规定，巩固扩大
试点成果，形成科学规范的干部选任工作体系。要强化对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位和领导干部与企业 往来的监督，严肃政治、组织、工作和廉政纪律，坚决防止有令不行、有禁不止。要进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正机制，在落实好干部述职述廉、任职谈话、提醒谈话、诫勉谈话、函询、经济责任审计和报告个人有关事项等制度的同时，健全落实谈心谈话制度，实行严格的领导干部问责制度，进一步健全举报受理查核制度，筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是完善干部考核评价体系。要认真贯彻中央“一个意见、三个办法”和省委、市委部署要求，严格执行县委、县政府《推动科学发展促进社会和谐考核监督暂行办法》，在完善考核评价标准上下功夫，在改进考核评价办法上下功夫，在用好考核结果上下功夫，不断提高考核评价工作的科学化水平，增强各级各部门和广大党员干部落实科学发展观的自觉性和积极性。
2、以提高农村基层党建工作水平为重点，大力加强基层党组织和党员队伍建设。要以开展“基层组织建设提升年”活动为总抓手，着力推进基层组织建设改革创新，着力构建城乡统筹的基层党建格局。一是健全完善“书记抓、抓书记”的机制。要认真落实《关于实行乡镇 、街道党（工）委书记履行党建工作责任双向述职制度的意见（试行）》，严格落 实《关于乡镇、街道党（工）委书记抓农村基层组织建设工
作实绩考核评价制度实施细则（试行）》，建立健全基层党建工作责任体系。要主动适应农村社县发展需要，大力实施“农村社县党建组织员队伍建设”项目，加强党建组织员队伍建设，优化农村社县党组织设置，拓宽服务领域，强化服务功能，提升农村基层组织建设的科学化水平。要着眼建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质带头人队伍，大力实施“苏庆亮式村党组织书记群体”建设项目， 逐步完善选拔任用、教育培训、管理监督和激励保障机制。要认真实施“双星级带动”工程 ，健全完善村班子与村党组织书记“双考核、双激励、双带动”机制，分类分层抓好整改提 升。要不断健全完善村党组织书记岗位目标责任制，研究制定不合格村党组织书记处置办法，不断强化对村党组织书记的监督管理，促进“双规范”落实，确保村干部依法办事、按章理事。同时，要重点抓好“难点村”治理工作，乡镇党委书记必须盯上靠上、超前谋划、提前介入，确保治理工作取得实效。要做好村“两委”换届前的各项准备工作，成立专门机构，落实职责任务，组织专题培训，加强督导调度，提前做好预案，确保换届圆满成功。二是加强农村基层组织建设。要围绕发展壮大村集体经济、增强村级科学发展和可持续发展能力、提高村党组织服务水平，深入实施“基层组织运行能力百村提升”项目和“村级党建名片”建设项目， 增加村级收入，保障村级运转，打造新亮点，培育新典型，
带动全县新农村建设。要深化拓展“泰山先锋”工程，继续开展“双争双创”活动。要深化“城乡（村企） 手拉手、共建新农村”活动和“先锋带动、后进提升”工程，深入开展“城乡双融”活动，大力实施“城郊村发展带动辐射”项目，进一步整合城乡党建资源，促进县域经济协调发展 。要充分发挥县乡党员教育服务中心、县党员干部警示教育中心、县乡党校教育基地“两中心一基地”的作用，加强农村干部教育培训，提高执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷的本领，增强履行岗位职责的能力。要继续做好从优秀村党组织书记中选拔乡镇公务员工作，选派年纪轻、学历高的村党组织书记到县直机关上挂锻炼，大力实施“大学生村官创业”项目，扎实推进大学生村官带头创业工作，不断提高农村干部队伍的整体素质。要继续实施“党群之家”建设项目，推进“村级党建名片”建设，加快乡镇“党员教育服务中心”建设，完善配套设施，健全规章制度，促进规范提升。特别是要扎实做好第二轮村级组织活动场所建设工作，促进村级活动场所优化提升。三是加大党员教育管理力度。要实施党员“精细管理”工程，健全完善发展党员“六项制度”和“六步流程”，严格发展程序，确保党员质量。要进一步健全落实保持党员先进性长效机制，完善党内组织生活、设岗定责、目标管理、为民服务代理管 理制度，制定出台不合格党员处置办法，充分发挥“党员中
心户”作用，构建党员联系服务群众新体系，增强党员队伍生机活力 。要积极开展党员志愿服务活动，制定年度志愿服务计划，建立党员志愿服务“奉献积分、星级评定”制度，实行考评考核，对志愿者服务单位、个人星级志愿者进行评选表彰。要进一步完善县域内农村流动党员“村企共管”制度，健全城乡一体党员动态管理机制，提高流动党员管理水平。要建立完善党员党性定期分析制度，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。同时，要巩固加强其他各领域的基层党建工作，健全完善党员服务网络，推动各领域加快发展步伐。
3、以培养造就高层次高技能人才为重点，大力加强人才队伍建设。人才资源是事业发展最宝贵的资源。各级要以实施“阳光英才”创建项目为抓手，坚持党管人才原则，进一步完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，人事、科技、教育等有关部门密切配合的人才工作机制，形成人才工作强大合力，开创全县人才队伍建设新局面。要围绕实施“工业立县、服务业兴县”战略，不断提高企业家、社会工作、旅游服务业、宣传文化等人才队伍素质，为实现“强县富民、振兴阳光”目标提供有力的人才保障。要积极研究制定鼓励创新、支持创新、保护创新的改革措施，建立适合各类人才发展和作用发挥的人才评价、交流、激励机制，努力培养造 就创新型人才。要进一步加强与驻泰高校及科研院所的合
作，建立稳定的培训基地，积极聘请省内外专家、学者来我县授课，组织开展“院士专家阳光行”活动，为企业发展出谋划策。要做好全县重点项目、重点工程和两个园县企业人才需求预测，发布需求信息，拓宽引才渠道，引进海内外高层次创新创业人才。要认真组织开展“人才志愿者服务”活动，探索建立乡镇“人才科技服务中心”，组织各类专业技术人才进社县、进企业、进农村，开展服务咨询活动，促进科技成果转化。要动员和组织社会力量，加大人才工作投入，健全人才服务体系，优化人才成长环境，完善落实吸引人才、留住人才、用好人才、重奖人才的优惠政策，构建各类人才大量涌现、创造力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面。
4、以服务基层党建促进农民增收为目的，大力加强现