高中政治第二课堂方案

高中政治第二堂方案

一、活动目的

加强学生在堂所学到的知识，拓宽他们的视野，扩大他们在知识领域中的兴趣，了解国内外主要是国内时政大事，关注社会发挥发展，培养观察问题、分析问题的能力。

二、活动内容和形式

就内容说，内容具有很大的伸缩性，不拘泥于教学大纲和教学计划的限制，紧跟社会时政，根据最近社会时政的内容决定第二堂的内容；形式灵活多样，但主要形式基本保持不变，包括新视野、热点评析、政策解读等，必要时可以辩论会形式进行。

三、活动对象

全体同学

附一节第二堂具体内容如下：

一、新视野

1、灯塔经济学

“灯塔经济”意在以灯塔为例，说明公共设施、公共服务等公共产品在社会生活中的重要作用，以及如何有效地向社会提供这些公共产品。公共产品的属性决定了“灯塔经济”理应惠及穷人，并与“穷人经济学”有着不解之缘。

“灯塔经济”的真谛是公平

公共产品的本质属性在于它的公平性，这种公平性主要体现在三个方面：一是供给过程的公平性。公共产品本身具有非排他性和非竞争性的特征，在供给过程中不可以拒绝“搭便车”的情况。其供给对于每个人包括穷人都是公平的。二是供给机制的公平性。市场经济条下的企业或个人出于逐利的动机，不愿意去经营这些可以“搭便车”的公共产品，为了弥补这种“市场失效”，就得由政府建立一种公平公正的供给机制，向社会所有成员提供这种产品。不仅提供这些公共产品的经费主要于税收，富人多纳税、穷人少纳税甚至不纳税，而且其供给也不都是通过市场机制进行的等价交换，少花钱甚至不花钱也可以获得。三是供给取向的公平性。公共产品的供给不仅出于弥补市场失效、维护社会公共利益的需要，同时还要求实现社会总福利和人均总福利的最大化，要求政府必须按照社会公众的集体意愿提供公共产品，而不是以获取利润为最终目的。

鉴于公共产品的这种公平属性，经济学将其喻为“灯塔经济”，说明它应当为所有人提供服务，即使穷人也可以“借光”。尽管经济学家们在公共产品的提供途径和方式上存在着分歧，有的甚至更加强调效率，但他们都不否认它的公平属性。所以，公平优先应当是灯塔经济，即公共产品提供过程中理应遵循的原则，给包括穷人在内的全社会所有人以普照的光，才是灯塔经济的真谛。