不合理使用文物建筑之腾退路径 ——以北京市东城区为例

陈彬彬1　姚　苹1　邵　芸1

【摘 要】［摘要］随着北京市全面落实“四个中心”战略定位，有序疏解非首都功能，京津冀协同发展地逐步推进，不合理使用文物建筑的腾退和规划使用提上日程。本课题就北京市东城区的不合理使用文物建筑腾退展开调研，探索新路径新方式，为文物建筑腾退提供参考和智力支持。

【期刊名称】中共南宁市委党校学报

【年(卷),期】2018(000)001

【总页数】5

【关键词】［关键词］不合理使用　文物建筑　腾退路径　法律保障

【文献来源】https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_journal-nanning-municipal-party-college-cpc_thesis/020*********.html

文物是承载和传承历史文化的重要符号，是不可再生的宝贵资源，文物保护工作在北京这座历史文化名城中具有极其重要的地位。2014年2月，习近平总书记视察北京时曾指出：“北京是世界著名古都，丰富的历史文化遗产是一张金名片，传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责。”十八大以来，中央对于首都工作进行了总体部署——非首都功能疏解和京津冀协同发展，这也是北京“十三五”规划的中心任务。其中，为强化首都核心功能，落实城市战略定位和保护古都传统而开展的建设北京城市副中心、设立雄安新区等举措，对北京古城保护和历史文化传承都具有里程碑意义。

《北京城市总体规划（2016年—2035年）》的推出，确定了首都发展的总体蓝图，对文物的保护提出了更高、更迫切的要求，也给腾退不合理使用的文物建筑提供了新的契机。东城区位于首都功能核心区，老城面积为30.98平方公里，占北京老城总面积的一半，属于历史文化名城保护的重点地区，是首都文化的集大成者，也是北京市历史文化遗存最密集的地区。其中，不可移动文物建筑356处，全国文物保护单位35处，市级文物保护单位70处，区级文物保护单位58处，国家级、市级约占全市的1/4和1/3。但很大一部分文物建筑占用情况严重，腾退困难，不能得到有效保护和合理使用。