干部驻村帮扶工作汇报会讲话稿

　　我们这次来的任务很单一，就是按照xx协发〔2015〕xx号文件要求，对xx干部驻村帮扶工作开展督查暨年度考核。下面，代表省“市（州）干部驻村帮扶工作督查考核”第六组讲三点意见，供你们参考。

　　一、督查考核工作基本情况

　　（一）5号工作情况。全天，我们在xx市开展工作。在州直机关工委领导陪同下，我们到xx市呷巴乡俄达门巴一村、二村开展督查考核。在一村召开村民代表、村干部、驻村干部座谈会，听取了他们的意见。走访俄达门巴二村曲吉（女）、德清贡布两个贫困户，了解了他们对精准扶贫、干部驻村帮扶的情况。查阅呷巴乡干部驻村帮扶档案资料，与该乡10位“第一书记”见面，并作了简要交流。走访呷巴乡塔拉村贫困户牛麦老人一家。晚上，看阅《xx市干部驻村帮扶工作汇报》材料。

　　（二）6号工作情况。上午，在州直机关工委查阅该州干部驻村帮扶档案资料，并进行简要交谈。下午，在xx县委组织部查阅该县干部驻村帮扶档案资料，并进行简要交谈。晚上，看阅《xx县驻村帮扶工作汇报》材料。

　　（三）7号工作情况。走访xx县委陈天康书记帮扶户半扇门乡腊月山村贫困户毛中秀一家，查看帮扶物品，听取对帮扶工作的意见。在半扇门乡腊月山村召开村民代表、村干部、驻村干部座谈会，同时，阿娘沟村、腊月山三村第一书记也参加座谈会，并介绍帮扶工作情况。在岳扎乡中纳顶村召开村民代表、村干部、驻村干部座谈会。晚上，与州直工委王兴丽副书记和州扶贫移民局的陈立平科长交换三天来的督查考核情况。

　　（四）8号工作情况。今天上午，参加州干部驻村帮扶工作汇报会，刚才听取了州里夏秘书长关于干部驻村帮扶工作情况汇报。之所以这样稍为细一些介绍我们这几天的工作情况，目的是想说明，我下面要交换的第二意见，是有实实在在的基础的。

　　二、xx干部驻村帮扶特点

　　通过三天听、看、谈、问、议，总的来说，xx干部驻村帮扶工作用一个字概括，就是“实”，即是实实在在。从州县到乡村，干部驻村帮扶工作理念实、领导实、组织实、制度实、责任实、监管实、措施实、效果实。实，这充分体现了习近平总书记“一分部署，九分落实”和“脚踏实地、实干苦干，求真知、说真话、办实事、求实效”的精神和要求；实，这切合当地州情、县情、乡情、村情、社情、民情，让贫困村、贫困户大有获得感；实，这是xx干部驻村帮扶工作的鲜明特点、经验所在，对全省干部驻村帮扶具有普遍意义。

　　（一）理念实。思想是先导。从州县所发文件、领导讲话、简报材料，到和我们一起督查考核的州直机关工委王兴丽副书记、xx县陈天康书记、xx市杨树义副书记、所见乡村干部特别是“第一书记”，对精准扶贫、驻村帮扶认识、理念，都非常实在。陈天康和我们的交谈就比较好地体现了这一点，他说：“第一书记”、驻村帮扶，对巩固党的执政地位、政权基础，对脱贫攻坚、全面小康，对干部成长、培养人才，都具有重要意义。

　　（二）领导实。领导是关键。从州委主要领导到县（市）领导，对干部驻村帮扶高度重视、加强领导、率先垂范。明确12名省直部门一把手领导和54个省直部门（单位）联系指导19个贫困村、43名州级领导联系指导43个贫困村、87名州直部门主要领导和87个州直部门联系帮扶213个贫困村。各县（市）领导、县（市）和乡（镇）机关联系帮扶1085个贫困村，确保每个贫困村脱贫攻坚有人抓。省、州、县（市）领导还分别联系2—6个贫困户，对其脱贫任务一抓到底。

　　（三）组织实。组织是保障。成立由州委常委组织部长任组长、15个单位主要负责同志任副组长或成员的“xx干部驻村帮扶工作协调小组”。在州直机关工委设立协调小组办公室，抽调专职工作人员，具体负责推动干部驻村帮扶工作落地落实。各县（市）也组建了干部驻村帮扶领导小组及所属办公室。做到州、县（市）都有机构、有人员、有经费、有场地、有手段的“五有”，构建层层抓落实工作格局，确保干部驻村帮扶工作有力、有序推进。

　　（四）制度实。制度是根本。州里制发了《关于认真贯彻落实州委十届六次全会精神为打赢扶贫开发攻坚战提供坚强组织保证的实施意见》《关于深化群众工作全覆盖开展州级领导同志及州级部门联系指导贫困村精准扶贫工作的通知》《建档立卡贫困村“第一书记”管理办法（试行）》《关于进一步发挥“第一书记”作用的通知》《驻村工作专项小组工作规则》《深化干部驻村帮扶工作的通知》《干部驻村帮扶工作考核办法》《第一书记召回机制》等系列文件。

　　（五）责任实。责任是担当。对驻村帮扶工作，xx做到从上到下主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门全力抓、其他部门协同抓的网格化责任架构。建立干部驻村帮扶工作会商机制、省州县工作动态互通机制。签订贫困村“第一书记”年度工作目标责任书，层层压实工作责任；推行“干部任职、单位结对”制度，明确选派单位与任职单位挂钩结对，将挂钩帮扶工作与部门单位年终考核“捆绑”，将其责任“压实”，基本做到一事一主体、一主体一责任人。

　　（六）监管实。监管是手段。由州委组织部牵头组织开展干部驻村专项督查，先后深入18县，采取听汇报、查资料、调考勤、访群众、看实效等方式对驻村帮扶进展情况进行专项督查。通过督查，对开展工作滞后的2名乡党委书记、1名乡人大主席就地免职；对1名乡党委书记党纪立案调查；对未按规定要求到村开展工作、到岗履职情况较差的56名“第一书记”，扣除其相应的补助并作通报批评，收到良好的警示教育作用。

　　（七）举措实。举措是工具。一是人员实。按照省委要求，落实了“五个一”：贫困村都有一个县级以上领导联系、有一个部门帮扶、有一个“第一书记”、有一个帮扶工作组、有一个农牧业技术推广员。

　　二是选派实。州、县从实际出发，有的村采取“第一书记”和工作组长“一肩挑”方式；有的则由乡（镇）派出“第一书记”和驻村工作组，1名乡（镇）领导班子成员、1名包村干部、1名大学生村官或“三支一扶”志愿者为成员。

　　三是宣传实。形成州、县（市）、乡（镇）、村四级联动宣讲机制，激发干部群众依靠自身努力摆脱贫困的信心。通过建立QQ群、微信群等方式，广泛宣传先进典型和特色亮点做法，上报下发简报28期，省上采用5期。

　　四是培训实。州、县采用聘请专家、举办专题培训班等多种形式，对“第一书记”和驻村干部开展政策业务专题培训。在培训方式上，xx还采用选出工作出色和后进的驻村干部在会上交流等方式，提高培训针对性、实用性。

　　五是保障实。明确给予“第一书记”一定的生活和交通补助及工作补助，各派出单位为“第一书记”购买人身意外伤害险，全面落实对“第一书记”关心关爱，全力确保“第一书记”下得去、呆得住、干得好。

　　（八）效果实。效果是归宿。一是驻村实。全州统筹选派1360名“第一书记”，精准做到“经济部门驻穷村、党群部门驻弱村、zd部门驻乱村、业务部门驻产业村”。我们所抽查的村，“第一书记”和驻村干部都在村里，没见到“挂名”“走读”的。

　　二是情况实。“第一书记”和工作组做到吃透村情、社情、户情、人情。我们所到的村，“第一书记”和驻村干部普遍走访完所在村的贫困户和贫困居民。有的“第一书记”还把贫困户地图画在工作日志本上。

　　三是精准实。全州各级认真吸取首次扶贫对象识别的教训，认真开展扶贫对象精准识别“回头看”工作抓得实。我们所到的中纳顶村退出4户，新入围3户，进行了公告公示，群众认可，村民对我们说，没有“漏网”的。

　　四是日志实。驻村工作队“第一书记”和工作队员都有工作日志，我们抽查的省委统战部和省国土资源厅派出的4人在xx市俄达门巴一村、xx县半扇门乡3个贫困村任“第一书记”的工作日志，都记得实在。

　　五是办事实。“第一书记”、驻村干部、挂村联系领导为贫困村发展定思路、定方向、解难题、办实事；帮扶单位、帮扶责任人，积极帮助改善村内路、水、电等生产生活条件，一件件民生实事落地。

　　六是支持实。受扶村的“村两委”、派员单位实，都实打实地支持“第一书记”、驻村干部工作，“第一书记”、驻村干部与村“两委”关系和谐。

　　七是感受实。我们所到的村和走访的贫困户，对“第一书记”、驻村干部、结对帮扶人的工作都较为满意，有较好的获得感。

　　三、对干部驻村帮扶工作的建议

　　毋庸置疑，xx干部驻村帮扶工作成效明显，特点突出，但是，由于区域环境、民族文化等特殊因素，帮扶工作存在帮扶难度大、帮扶手段弱、政策支撑缺、驻村挑战多，以及省州所派干部懂藏语的少、财政专项资金到位迟缓、群众期望值过高、省州派驻干部补贴有差距等问题。开展干部驻村帮扶是中央和省委的重大决策部署，是脱贫攻坚、全面小康的内在需要，为进一步推进全省干部驻村帮扶工作，谈几点体会和建议，与大家分享。