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全国扶贫开发2016年扶贫对象动态调整和建档立卡信息 采集培训班

10 月19日至20日，在湖北武汉举行全国扶贫开发 2016

年扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集培训班，国务院扶 贫办副主任欧青平出席培训班，并就扶贫对象动态调整工作 作讲话。全国28个省主管建档立卡、信息采集工作的副主 任、业务处长、业务骨干约 150人参加培训。

湖北省、内蒙古自治区、辽宁省、重庆市 4个省区市

扶贫办主任或副主任介绍了各自扶贫开发建档立卡工作情 况，28个省区市及兵团扶贫办领导就动态调整和信息采集工 作中遇到的问题逐一发言，国务院扶贫办信息中心副主任陆 春生就扶贫开发信息化建设规划，建档立卡和信息化建设历 程、进展情况、扶贫办正在开展的工作作介绍 ；国扶办信息

中心王文明副处长就信息采集表中新增加、调整的内容作填 写说明；北京均安科讯技术有限公司李佳就数据清洗工作流

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程、数据清洗内容、数据清洗规则、数据清洗策略等作介绍， 并报告了证件号码清洗情况。

参会人员进行讨论

培训班上，对贫困人口退出管理作了明确讲解。贫困

人口退出，以各省 2016年年初提出的减贫计划为依据，以 户为单位，以农户家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且 实现“两不愁、三保障”为主要衡量标准，严格按照村“两 委”组织民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、农户认 可、村级公示无异议、乡级公告和在扶贫开发信息系统中标 注销号的程序、对2016年已脱贫的贫困人口实行退出管理。

对返贫人口和新增贫困人口纳入管理作了明确。要严

格按照贫困人口识别标准、方法和程序，对因灾、因病、因 学等原因返贫的贫困人口，以及符合贫困人口标识标准的新 增贫困人口全部纳入扶贫开发信息系统。新增贫困人口的纳 入要以符合条件的低保户、残疾人口家庭以及虽然收入达 标，但“两不愁、三保障”问题未解决的贫困家庭为重点对 象。

建档立卡信息采集录入：采集对象包括 2015年底未脱 贫的贫困户、2014年和2015年已标脱贫户、以及2016年新 增贫困户。

贫困户、脱贫户、返贫户信息采集录入、仅采集和录 入发生变化的信息；对新增贫困户采集录入所有信息。

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在进行贫困人口退出中，虽然农户家庭人均纯收入超
过国家扶贫标准，但没有实现吃穿不愁 （包括安全饮用水）以

及义务教育、基本医疗、住房安全没有保障的贫困户不退出 ； 虽然享受了扶持政策，但当年扶贫成效不显著的贫困户不退 出。

欧青平对以上工作进行了强调：一是动态调整、数据 采集、贫困退出是今年扶贫开发工作的一次大考，是今年的 核心工作，要全力以赴做好动态调整、贫困退出、数据采集 工作，这个事关脱贫目标能否实现，每年要开展督察巡查， 如果今年的这些工作做好了，未来几年的扶贫开发工作就能 站稳脚跟。二是程序规范。如何进出，程序不能少，一定要 走民主程序，想方设法让贫困户认定。三是应纳尽纳，非贫 困县、贫困村这些盲点、死角区的贫困户、贫困人口要扫除 掉。四是数据录入必须在全国系统录入，各省不能再在省内 系统录入，要坚持全国数据大集中。五是第三方评估是为了 满足3月份中央对各省党政一把手考核作准备，国家不出台 评估办法，也不要求各省开展第三方评估，各省自己决定是 否开展第三方评估。