北京天运中兴物业管理有限公司

重点人员稳控工作方案

为贯彻落实中央和市政府及市国资委近期关于安全维稳工作的相关要求，依照集团关于做好全国“两会”期间消防维稳和社会面防控的通知要求及集团党委书记办公会会议精神，防止重点人员越级滋事等情况发生，营造良好的社会环境，确保“两会”顺利进行，结合我公司实际情况，特制定以下重点稳控方案：

一、指导思想

积极排查化解矛盾纠纷，切实做好上访户和重点人员稳控工作，并集中开展解决信访突出问题及群体性事件活动，促进和谐建设；加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保被维稳对象稳控在当地、重点人员稳控工作取得明显成效。

二、工作重点

一是密切监控辖区内上访户和重点人员，了解详细情况，掌握思想动态；二是密切关注涉诉、重点信访案件的进展，掌握相关人员的思想状况，，并做好其思想教育工作；三是重点排查、化解关系民生、易引发群体上访的事件。

三、工作目标

切实做好上访户和重点人员稳控工作；力争在破解信访难题上有较大突破，实现重大案件案结事了，息诉罢访。实现越级“零上访、零滞留，确保“两会”顺利进行。

四、工作措施

（一）按照“矛盾纠纷排查调处覆盖面100％”的要求，加大矛盾纠纷排查化解力度，全面掌控显形矛盾和潜在矛盾。对现有的矛盾早排查、全掌握；对潜在的隐形矛盾早分析、早预警，确保在第一时间收集、上报相关动态信息。同时，要边排查边化解，切实做到彻底化解与全程稳控双保险，对一时难以解决的问题，要会同有关部门及时反馈上报，落实跟进措施，严禁因不负责任或久拖不理而导致矛盾缴化升级。 

（二） 切实掌握重点人员的基本情况（包括家庭成员、社会关系、联系方式等）及思想动态，按照“五知”（知思想变化、知活动动向、知生活状况、知交往人群、知家庭困难）、“五到位”（管理到位、教育到位、帮扶到位、化解惩处到位、联动到位）、“三送”（送法律、送政策、送温暖）、“一包”（包思想转化）的要求，全面开展重点人员分类管控帮扶工作，积极做好他们的思想疏导。

（三）做严稳控工作：坚持区别对待、区别稳控的方针，按照“一案一办法”切实加紧对重点人员特别是易上访人员的稳控工作。由包稳控成员定期与其见面，做到行知轨迹、去知动向，确保盯死看牢，稳控在当地。对于肇事肇祸精神病人，及时协调送往精神病医院治疗，做到发病有医治、发疯有控制，切实将重点人员稳控在当地，杜绝“两会”期间重点人员越级访、群访等情况发生。

（四）落实信访信息报送制度。从2016年2月29日起，于每日10:00向天运公司办公室报告信访稳控情况，一旦人员失控，必须在1小时内将情况报至相关领导和部门，以便采取相应措施。重点关注民声动态，掌握舆情信息，有效监控重大群体事件苗头隐患，对难以掌控的事件，确保第一时间向上级或有关部门报告。

（五）一旦发生越级上访立即启动信访应急预案，进行拦截劝返，对赴集团、市非正常、越级访人员进行法制教育。

五、工作要求

（一）加强领导、精心组织

要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。

（二）落实责任、强化措施

要实行领导包案责任制，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一起信访案件确定包案领导、办案人员、工作措施，形成层层抓落实的格局。

（三）扎实工作、确保质量

带着责任和感情做好信访工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。

六、重点问题与管理措施

由于草场地接管时自备井产权归市政三公司所有，我公司所管辖的宿舍区由于附近没有自来水水源，无法进行水改，至今沿用自备井供水。市政三公司几年来多次致函我公司，要求分摊自备井运行费用，采取过停水供应等措施，已对居民造成影响。

为了不造成维稳事件，我公司多次与市政三公司进行协调沟通疏导矛盾，以集团的高度和立场进行问题的纾解，已多次将此事上报集团，望尽快出台解决措施。

北京天运中兴物业管理有限公司

2016年3月7日