[经验交流]XX社区党建引领基层治理经验材料

　　XX社区党建引领基层治理经验材料

　　XX社区隶属五华区西翥街道办事处，地处西翥街道办事处西北边，距西翥街道办事处所在地26公里，距区40公里。辖区内共有12个居民小组，现有984户，3322人，国土面积35平方公里，社区党总支加强社区协商，建立“红色网格”制度，充分发挥结对共建作用，创新XX河党建管护制度，深化推进基层治理实践活动。

　　一、加强社区协商

　　坚持执行“四议两公开”“三重一大”制度。利用“四议两公开”“三重一大”制度认真抓好民主决策，推进集体决策的制度化、规范化和程序化，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。“四议”：党总支提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。“三重”：重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排。“一大”：大额度资金使用。通过“4+2”“3+1”的工作方法，加强基层党风廉政建设、构建和谐社区，让村民代表和村民充分行使当家作主和村民自治的权力。

　　搭建系统完善的协商平台。在原有的社区议事协商委员会为基础，健全完善居民议事协商组织机构和制度程序，统一基层意愿；强化小组长队伍建设，建立居民小组群众协商处理公共事务的协商机制；强化监督管理，实现12个居民小组理财会监管全覆盖。通过建立各层级议事协商平台之间的衔接机制，形成上下联动的社区议事体系。

　　明确层级分明的议事协商内容。结合不同渠道、不同层次、不同地域特点，确定各层级具体协商内容，将社区建设、基层管理、居规民约及涉及辖区内群众切身利益的热点、难点问题等优先纳入议事协商范围。完善基层议事协商目录，做到边界清晰、实用有效。

　　建立规范有序的议事协商程序。规范协商基本程序，建立事前提议、一事一议、尊重规则的协商议事机制。提升协商成效，建立不同层级相互转介的议事机制。建立协商成果采纳、落实和反馈机制，合理运用协商成果。做好依法公开，完善群众监督机制，切实保障群众的知情权、监督权和管理权。

　　二、建立“红色网格”制度，充分发挥结对共建作用

　　基层干部队伍建设作保障。强化以社区党总支书记为主体的基层干部队伍建设，通过理论学习考试、远程教育学习等，培养建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富的干部队伍，通过民主生活会等加强社区三委班子凝聚力，为加快推进社区经济建设又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。同时加强在学习教育、党建业务、硬件建设、规章制度、档案资料等方面的基础工作，力保为其他支部起示范带头作用。

　　先后与城市社区海源社区党总支、沙河派出所支部签订结对共建协议，开展了送电脑活动、社区三委电脑技术培训、慰问困难党员群众等共建活动。

　　建立了社区班子成员联系一至二个小组的“红色网格”制度，共同参与小组治理活动。依托XX少数民族特有的苗族的花山节，彝族的火把节淳朴民俗，开展大型文艺活动，组建专门的宣传队伍，大力宣传各种惠农利民政策，增强群众致富能力。同时，将苗族少数民族的特有民俗进行大力宣传，对广大村民进行民风淳朴教育，对特有的民俗进行保护，以“特有”的民俗风情提升自己的宣传影响力，大力促进旅游业的发展。

　　三、创新XX河党建管护制度

　　XX社区党总支召开XX河管护工作会议，针对XX河现状、整治方案、责任管护落实等进行讨论，制度XX河党建管护制度，将7000余米长的XX河分为三段，沿河三个支部支部书记为河段长，小组党员为巡河员，对XX河进行管护：宣传河道保护、阻止群众倾倒或排放污染物入河、清理河道内的杂草淤泥等，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　加强城市网格化管理，切实推进“七改三清”。配合城市网格化管理“六员”开展各项基础治理工作，组建党员志愿服务队，以党员带头，开展“七改三清”活动。建设“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的“美丽宜居乡村”为目标，以人为本、因地制宜原则，以开展改善农村人居环境集中整治活动为抓手，坚持经济建设与环境整治一起推进，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展，全力提升农村人居环境，提高村民生活环境品质，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

　　在区委、区政府、街道党工委、街道办事处的关心支持下，先后建成了省级重点“禹都甸美丽乡村”、一事一议财政奖补美丽乡村“清水塘幸福苗寨”、一事一议财政奖补美丽乡村“中魏家美丽乡村”、区级“文明社区”、“清水塘民族团结示范村”，12个小组的通村硬化道路已全部建成，宜居乡村区级示范村XX社区下XX小组建设稳步推进。XX社区的基础设施、村容村貌、民族团结、社会和谐、生态环境得到了较大的改观。