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退役军人事务系统“两活动一制度”工作方案

时间：2021-01-13 下载该word文档

“结对子”联系退役军人工作实施方案
为巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、大走访、大调研、大落实”四大活动成果，贯彻落实《退役军人事务部关于建立常态化联系退役军人制度的通知》、《XX省退役军人事务厅关于印〈常态化联系退役军人制度的实施方案〉的通知》、《XX市退役军人事务局关于印发〈XX市退役军人事务系统“结对子”联系退役军人工作方案〉和《XX县退役军人事务系统“结对子”联系退役军人工作方案》的通知精神，制定了我镇退役军人事务系统“结对子”联系退役军人工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要指示和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委十一届六次全会精神，忠实践行全心全意为人民服务宗旨和以人民为中心的发展理念，通过建立健全联系退役军人制度机制，增强与退役军人的深厚情怀、畅通退役军人表达意见的渠道、丰富服务退役军人的内容，加强上下贯通的信息反馈、工作指导和问题解决，以务实作风常态化做好沟通联系、感情联络、心理疏导、思想指导、帮扶关爱等工作，激发广大退役军人干事创业、安居乐业的积极性、主动性、创造性。
二、联系对象

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户籍在XX镇区域内的全体退役军人，重点联系功臣模范和伤残、参战参试、烈士遗属、特困退役军人以及信访矛盾突出人员。
三、联系分工
镇退役军人事务工作领导小组成员、服务站站长按照全员参与原则，在XX镇辖区内的功臣模范、特困退役军人、信访矛盾突出人员中各选择1人作为联系对象；各村（社区）退役军人服务站站长直接联系辖区内所有退役军人，实现联系服务全覆盖。
四、联系方法
全镇退役军人事务系统领导、工作人员与联系退役军人“结对子”，定期、不定期地开展沟通联络、走访慰问、谈心交心等活动，借助退役军人信息服务平台，通过电话、短信、微信、网络视频等方式，加强与联系对象联系，确保联系对象遇事能及时联系、意见能及时反馈。对重点联系对象至少每季度联系一次、每年走访一次，在“八一”、“春节”、联系对象生活遇到困难、发生重大变故等重要时间节点，要及时联系，确保联系的时效性、针对性、经常性。
五、联系任务
（一）大力开展政策宣传。及时向联系对象宣传党的路线、方针、政策，中央和地方有关退役军人的政策措施，确保联系对象熟悉了解政策，自觉按政策规定办事。

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（二）深入搞好调查研究。围绕各级领导高度关切、退役军人广泛关心、工作中遇到的重点难点问题，深入了解实际情况，听取联系对象的意见建议。
（三）认真做好思想工作。准确掌握联系对象的思想状况，对现实思想问题较多，个人诉求较为强烈的，主动做好宣传教育引导和疏导转化工作，促进思想稳定。
（四）末端推动政策落实。了解退役军人的政策在联系对象上的落实情况，对存在的矛盾问题及时摸清情况、找准症结、拿出对策，依法维护好联系对象的合法权益。
（五）真心实意帮困解难。关注联系对象家庭、工作、学习、生活等情况，详实掌握家庭和个人遇到的实际困难，尽心排忧解难，不断提升他们的获得感、幸福感。
六、具体要求
（一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视联系退役军人工作，各站长要亲自抓，直接抓，纳入本村（社区）年度重点工作部署安排。同时，要细化工作举措，确保联系工作落地落实落细，建好联系退役军人工作网络，并形成常态机制。
（二）建立健全机制。各村（社区）要根据本村（社区）退役军人工作实际情况确定联系名单，并上报《XX镇退役军人重点联系对象推荐表》（附件2）。各村（社区）退役军人服务站要建立健全联系对象台账，加强动态管理。各级联系人
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要结合联系对象特点，充分运用网络等载体，构建联系工作平台，开展有针对性、个性化的联系服务工作，有条件的村（社区）可以适时联合举办各种集体联系活动，并如实填写《XX镇退役军人联系制度工作日志》（附件3），切实把工作做实做细。
（三）强化督导落实。镇退役军人服务站将联系工作作为年度考核重要内容，纳入日常工作检查范畴，并将实时组织专项检查，对好的经验做法予以宣传表扬，对工作开展不力的上报镇纪委，进行提醒、约谈、通报。
（四）落实信息报送。各村（社区）要及时收集上报本村（社区）特色亮点工作。同时，每年6月和12月底之前，将本辖区半年和全年联系工作开展情况上报镇退役军人服务站。
联系人:XX 联系方式:XX 短号：XX 附件：1.XX镇退役军人事务系统“结对子”工作领导小组联系退役军人分工情况表
2.XX镇道退役军人事务系统“结对子”行政事业干部联系退役军人分工情况表
3.XX镇退役军人联系制度工作日志 “思想政治工作年”活动实施方案
为深入贯彻中央领导同志关于加强退役军人思想政治工作的指示批示精神，全面落实《退役军人事务部关于深入开
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展“思想政治工作年”活动的通知》《XX省退役军人事务厅关于印发<“思想政治工作年”活动实施方案>的通知》《XX市退役军人事务局关于印发<“思想政治工作年”活动实施方案>的通知》要求，充分发挥全县退役军人服务保障机构政治功能，教育引导全县广大退役军人“不忘初心、牢记使命”，永远听党话、跟党走，加快推进全县退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，结合我县退役军人事务系统年度重点工作，制定如下实施方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届第九次全会，以及全国退役军人事务厅（局）长会议、全省退役军人事务局长会议精神，坚持以退役军人为中心，突出党的领导，围绕党委、政府工作大局，把握退役军人思想政治工作特点规律，把解决思想问题与解决实际问题相结合，充分调动广大退役军人的积极性、主动性、创造性，引导其在各行业各领域珍惜荣誉、永葆本色、担当作为，为建设成渝中部绿色发展示范区贡献智慧和力量。
二、主要内容
（一）推进服务体系建设
1.高度重视，落实决策部署坚决有力。各村（社区）主
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要负责任将退役军人服务保障体系建设作为“一把手工程”，亲自召开会议进行研究部署，亲自协调解决相关问题，有力推动退役军人服务体系建设。
2.协力推进，服务保障体系基本建成。按照退役军人事务部创建标准和习总书记“五有”要求，强化退役军人服务站思想政治工作要素保障，注重与党群服务中心资源共享、优势互补，做好退役军人经常性思想引导工作，努力打造成提供服务、搞好保障的“桥头堡”，解决问题、化解矛盾的“稳定器”，联系对象、凝聚人心的“吸铁石”，集中打造一批“枫桥式退役军人服务站”。
3.发挥作用，推进政治文化环境建设。要加强退役军人服务站退役军人“荣誉室”、“光荣榜”、“光荣墙”、等阵地建设，推动创作一批反映退役军人情怀与担当的微视频、舞蹈、歌曲、散文（报告文学）诗歌、书法、绘画等文学艺术作品，积极弘扬主旋律、传递正能量，营造浓厚“尊崇”氖围；充分发挥县革命烈士陵园、陈毅故里等红色资源教育作用，大力开展理想信念教育，重要时节开展烈士纪念活动，引导退役军人及社会各界有序祭扫、文明祭扫、网上祭扫和异地祭扫。做好英烈事迹收集挖掘、英烈精神宣扬工作，邀请老战士、优秀退役军人参加重大庆典纪念、作报告等活动。
（二）细化教育管理方式
1.做好组织关系转接。结合退役军人“光荣返乡”工作
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掌握新增退役军人党员情况，规范转接手续，优化工作流程，在退役军人集中报到时段设立专门窗口，为退役军人提供“一站式”服务，确保每名退役军人党员及时纳入党的基层组织管理，避免出现新的“口袋”党员。
2.严格日常教育管理。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题常抓不懈，退役军人服务站要协助基层党组织，落实好退役军人党员参加“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析评议等党组织活动，在国庆节、建党节、建军节等重要时间节点，协助开展重温入党誓词、英模人物报告等主题党日活动，强化党员意识，加强经常性党性镦炼。畅通退役军人党员“八一”热线，健全完善工作机制，确保退役军人党员的来电“件件有回复、事事有回音”。
3.加强流动党员管理。各级退役军人服务站要协助基层党组织，与流动在外的退役军人党员保持经常联系、沟通思想，及时掌握辖区内流动退役军人党员情况，按照组织关系一方隶属参加多重组织生活的方式，帮助就近就便参加党组织生活，对具备条件的及时动员转移组织关系。
（三）强化思想政治工作
1.开展优秀退役军人典型宣传工作。完善退役军人先进典型遴选、发布、宣传、关怀、培养机制，规范开展退役军人先进典型荣誉激励，形成催人奋进鲜明导向。常态化挖掘退役军人先进典型，宣扬先进事迹；常态化做好“最美退役
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军人”“优秀退役军人”“十佳好军嫂”“就业创业之星”等评选宣传活动。结合纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，开展“讲述英雄故事、传承民族精神”系列活动。
2.有序开展综合性评选表彰工作。积极部署开展“全县模范退役军人、全县退役军人工作模范单位及个人”评选表彰工作，不断激励广大退役军人永葆政治本色、坚守初心使命、勇于开拓创新，积极投身全县经济社会建设。表彰一批政治合格、事迹突出、群众公认的退役军人领域先进典型，并做好宣传报道。
3.发挥先锋模范引领作用。积极引导县内“模范退役军人”“最美退役军人”“就业创业之星”等群体广泛参与城乡治理，作好示范、当好表率。注重培养推荐优秀退役军人党员担任村（社区）党组织书记、“两委”委员和党代表、人大代表、政协委员。积极引导退役军人干部在基层治理、脱贫攻坚中勇挑重担。鼓励退役军人在支援地方抢险救灾、应对突发事件、开展国防教育、巩固基层政权中挺身而出、奋勇向前，充分发挥先锋模范作用。
（四）提高问题解决水平
1.常态化联系走访慰问。新兵入伍做到“四尊崇”，即欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照。退役返乡做到“五关爱”即XX仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事。日常关怀做到“六必访”，即退役返乡必访、立功受奖必
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访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访。深化“双拥在基层”“社会化拥军”“关爱功臣”活动，在春节、“八一”等节日走访慰问优抚对象。常态化做好送立功喜报、悬挂光荣牌、大走访等工作，不断增强退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感。通过常态化开展涉军群体思想疏导、教育引导和服务管理工作，不断增强军队退役人员对党和政府的信任理解，切实维护军队退役人员合法权益。
2.搭建关爱帮扶平台。健全困难退役军人帮扶援助机制，彰显党和政府对广大退役军人的关心关爱。积极对接民政、人社、住建、医疗保障等涉及民生领域的部门，加大退役军人帮扶工作力度，最大限度地把救助政策用足、用活、用到位。
3.落实“谁执法谁普法”责任。开展“送政策法规进军营”等线上线下普法普规行动，通过编制政策宣传读本等形式，引导广大退役军人自觉遵守法律法规和各项制度规定，有诉求的依法有序理性反映，推动形成自觉守法、遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的退役军人事务领域法治良序。
4.践行新时代“枫桥经验”。坚持把退役军人思想政治工作重点放在基层、矛盾问题化解在基层。学习借鉴新时代“枫桥经验”，建立完善退役军人矛盾问题及时化解机制，持续开
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展退役军人矛盾问题攻坚化解工作，在解决实际问题中解决思想问题，做到“不化解不终结”。深化“大走访”活动，落实“结对子”联系退役军人制度，通过经常性、面对面沟通交流，深入了解辖区内退役军人家庭状况、思想变化、实际需求等，及时做好政策解释、思想疏导、权益维护等工作，进一步增进感情、赢得信任、排除隐患。
三、工作要求
（一）强化组织领导，推动责任落实。各村（社区）要根据工作实际成立“思想政治工作年”活动领导小组统筹推进各项工作。成立组织架构，统筹兼顾、扎实推进，形成主要领导亲自抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制和责任体系。
（二）强化综合协调，全面有序实施。镇退役军人服务站要切实担负起主体责任，履行好综合协调、组织推动等职能，做到齐抓共管、合力攻坚，按照统一安排，坚持全镇系统“一盘棋”，稳步推进。“思想政治工作年”活动从2020年4月初开始，到2021年3月底结束，分三个阶段进行，即2020年4月动员部署，2020年4月至2021年1月组织实施，2021年2月15日前形成活动总结报告报送XX镇退役军人事务工作领导小组办公室。各村（社区）退役军人服务站要结合实际，制定切实可行的工作计划，按照时间节点推动任务落实，每月15日前向镇退役军人事务工作领导小组办公室报送活动
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开展情况，联系人：XX，电话XX。
（三）强化督促指导，总结典型做法。镇退役军人服务站要将“思想政治工作年”活动开展情况纳入年度重点考核内容。结合退役军人事务年度督办工作，定期对全镇“思想政治工作年”活动开展情况进行督促指导。要积极探索新形势下加强和改进退役军人思想政治工作的特点规律，把思想政治工作融入退役军人事务各项工作、各个环节。勇于探索实践，创造更多可复制、可推广的经验并及时报告，领导小组办公室每双月以简报形式推广各村（社区）退役军人服务站典型案例和经验做法，通过互学互鉴，共同提升思想政治工作能力水平。
“思想政治工作年”活动重点事项清单
1.持续推进相关政策文件的落地落实，在帮助退役军人解决实际问题中加强思想政治工作。
2.按照“五有”标准加强退役军人服务保障体系建设，打造“枫桥式退役军人服务站”。
3.加强退役军人“荣誉室”、“光荣榜”、宣传栏建设，推动创作反映退役军人情怀与担当的微视频、舞蹈、歌曲、散文（报告文学）诗歌、书法、绘画等文学艺术作品。
4.依托县革命烈士陵园、陈毅故居等红色教育资源，引导退役军人及社会各界开展缅怀先烈、重温革命历史等主题教育活动。

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5.结合退役军人“光荣返乡”工作，掌握新增退役军人党员情况，提供“一站式”服务，确保每名退役军人党员都及时纳入党组织管理。
6.协助基层党组织，落实好退役军人党员“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析评议等组织活动，在国庆节、建党节、建军节等重要时间节点，协助开展重温入党誓词、英模人物报告等主题党日活动。
7.加强与流动在外退役军人党员的经常联系、沟通思想，及时掌握流动到辖区内的退役军人党员情况，帮助其就近参加组织生活。
8.深入开展2020年度“最美退役军人”、“十佳好军嫂”“就业创业之星”评选宣传活动。
9.结合纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，开展“讲述英雄故事、传承民族精神”系列活动。
10.推荐优秀退役军人参评“全国三八红旗手”“中国青年五四奖章”“全国五一劳动奖章”等活动。
11.持续做好为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，邀请优秀退役军人和烈士遗属代表参加重大庆典纪念活动。
12.创新退役军人先进典型宣传方式，探索通过创作主题MV、公益宣传片、宣传栏展板等形式，广泛宣传，营造氛围。
13.引导广大退役军人积极参与学雷锋志愿服务活动，在社会应急、脱贫攻坚、环境保护、防灾减灾中贡献力量。疫
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情防控期间，重点引导退役军人助力打赢“新冠肺炎”疫情防控阻击战。
14.鼓励退役军人企业家在企业内加强思想政治工作，积极推荐优秀退役军人企业家参选参评各类社会荣誉。
15.注重培养推荐优秀退役军人党员担任村