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龙源期刊网http://www.qikan.com.cn中国进一步扩大开放的重要意义作者：来源：《中共山西省委党校学报》2018年第04期〔摘要〕习近平主席在第十七届博鳌亚洲论坛年会上关于扩大开放的主张，表明了我国坚持对外开放的决心。扩大开放有利于进一步改善我国的营商环境，有利于实现我国企业从“引进模仿”向“自主创新”的转变，有利于进一步扩大内需，实现经济发展结构性调整，具有中国意义。同时，扩大开放也具有世界意义，可以为全世界处于发展困境的国家提供有益借鉴。〔关键词〕习近平主席；博鳌论坛；中国扩大开放；中国意义；世界意义〔中图分类号〕F752〔文献标识码〕A〔文章编号〕1009-1203（2018）04-0107-04第十七届博鳌亚洲论坛于2018年4月在海南博鳌举行，国家主席习近平出席年会并发表了重要讲话。年会议题分为四个板块：“全球化‘一带一路’”“开放的亚洲”“创新”和“改革再出发”，深度聚焦了当下全球治理中所存在的问题，分析了当前亚洲经济面临的困境，为解决全球治理问题给出了亚洲方案。一、进一步扩大开放有利于推动我国形成全面开放新格局改革开放40年来，中国取得了举世瞩目的成就，无论是政治经济还是社会形态都发生了翻天覆地的变化。在国家经济取得巨大发展的同时，在改革过程中也面临一些社会问题，诸如腐败、贫富分化、产业结构落后、知识产权保护不力等系列问题，成为影响经济社会可持续发展的重要因素。在此背景下，深化改革就成为我国政府的重要任务，继续扩大开放是我国政府关于深化改革的具体举措。新时代，我国将积极汲取改革开放40年来的伟大经验，坚定地走改革开放的道路，为实现国家经济的又好又快发展继续努力。（一）改善我国的营商环境，促进国际经贸流通，推动全球经济良性发展习近平主席在第十七届博鳌亚洲论坛年会开幕式上提出中国将“大幅放宽市场准入”和“创造更有吸引力的投资环境”的主张，标志着我国政府将会在未来积极构建世界一流的营商环境，保障投资和经贸的良好运行。营商环境指企业从开办、运营到注销整个周期中各种外部环境的总和，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程〔1〕。良好的营商环境对一个国家发展商业、吸引投资和实现经济发展具有重要作用，是企业得以生存和发展的重要基础，直接影响一个地区的繁荣程度。好的营商环境会为企业的发展创造出一个健康、公正的活动环境，保证企业得以良性运转，反之，则会制约企业的发展。好的营商环境对数量众多、分布广泛的中小企业尤为重
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn要，有益于解决就业、财政收入、经济增长等政府关心的难题。当前，我国的营商环境评分在国际排名中不容乐观，根据世界银行公布的营商环境报告可以得知，我国2016年的营商环境在世界排名已到78位，而GDP总量居世界第二位，营商环境排名与GDP总量极不匹配。在G20等主要经济体中，我国的营商环境也普遍低于其他国家，仅高于印度尼西亚、阿根廷、巴西和印度，排倒数第五位〔1〕。这些数据都充分说明我国亟需改善营商环境，“放宽市场准入”则会对吸引外商投资、引进国外先进技术经验发挥积极作用。改革开放40年来，我国在放宽市场准入方面取得了全方位的进展，正如习近平主席在第十七届博鳌亚洲论坛年会上宣布的那样，除了极个别涉及国计民生和重大国防安全的领域外，我国近乎全方位地实现了对外资和民营资本的开放。扩大开放将有利于提高国际资本对华投资，确保我国经济发展的稳定性。外国资本与民营资本相较于国有资本来讲有其自身优势，扩大开放有利于将民营资本的先进管理经验和外国的先进技术引入经济发展过程中，有效推动我国经济平稳良性运行。我国是世界上最大的发展中国家，拥有庞大的国内市场，我国经济的蓬勃发展对带动世界经济进步的作用越来越重要。我国市场的风吹草动对国际经济的影响也越来越大，我国市场的规范化将直接影响国内外众多企业的运营方式与商业行为。我国存在大量的中小微企业，由于各方面的原因，以往它们缺乏与大型企业和国企全面竞争的能力，现在，扩大开放可以带来我国营商环境的改善，数量众多的中小微企业将享有更加公正的商业环境，这将有利于这些企业的生存和发展。另外，市场准入的扩大将会使中小微企业可以涉足原先由于制度限制的某些无法涉足的领域，必将带动一大批新兴企业的崛起，同时外国企业进入国内市场也会促进国内市场的竞争，在良性的国内市场机制的保护下，可以实现技术与运营模式的升级，为我国企业走向国际化打下坚实的基础。（二）实现我国企业从“引进模仿”向“自主创新”转变我国在改革开放之初通过引进外国先进技术并加以模仿，在一定程度上实现了经济的快速发展。但是，这种“引进模仿”的发展模式并不能实现经济的可持续发展，拥有核心技术的自主知识产权才是企业得以长期发展的根本。改革开放40年来，我国企业经历了由“引进模仿”型到“自主创新”型发展的成长过程，以华为、海尔为代表的中国企业依靠自身掌握的核心技术在各自领域中不断追赶并超越国际先进标准，自觉进行“创新型”企业建设。但是，总体来看，我国企业的创新性不足，知识产权仍然是限制我国企业发展的重要因素。知识产权经济在当今世界经济中的地位越来越重要，世界各国都普遍看重知识产权。知识作为当今时代最为重要的财富之一，必须以知识产权作为保障工具，以保障其不受侵犯。中国加入WTO以来，不断加强知识产权建设，保障国内外相关企业的知识产权利益。当前，我国知识产权建设在很多方面存在不足，如关于知识产权的相关立法还不完善，知识产权相关法律还存在漏洞；相较于知识产权立法而言，知识产权执法更为薄弱；知识产权保护标准不统一；
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn等等。这些都使得我国知识产权领域发展存在缺陷，不仅造成本国企业与个人的知识成果得不到有力保障，也使得外国在华知识产权投资受到制约。近年来，我国与其他国家关于知识产权的纠纷不断出现，关于知识产权保护的矛盾越来越多。党的十八大以来，我国多次宣布要实现自身知识产权建设，进一步保护相关企业和个人的知识产权，为知识经济的发展营造一个良好的环境。同时，我国不断加强知识产权立法与执法，以切实行动回应国际社会对中国加大知识产权保障力度的要求。在第十七届博鳌亚洲论坛开幕式上，习近平主席提出中国将加强知识产权保护，“重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。我们鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权”〔2〕。随后，我国政府在2018年4月1日颁布的《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》中也明确指出了要完善产权制度和要素市场化配置机制，“以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷申诉案件要依法甄别纠正。让恒产者有恒心，让投资者有信心，让各类产权所有者安心。强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度”〔3〕。“让产权所有者安心”成为中国完善知识产权建设的响亮口号。我国拥有世界上最多的人口和大量的外汇储备，庞大的国内市场使得我国在国际经贸中的地位异常重要。保障国内知识产权对维护国际经贸关系和促进外国对华投资都有着重要意义。我国完善知识产权保护，一方面将进一步规范国内市场，实现国内营商环境的优化升级，为国内企业和外国企业营造良好的营商环境，保障经济高质量运行。另一方面，将加快实现创新型国家目标。