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解读“四个统一”.(改)

时间：2022-11-19 09:02:42 下载该word文档

解读“四个统一”唐山迁安市工商局赵志民国家工商行政管理总局局长周伯华同志前不久在河北调研时，提出了工商行政管理工作要做到“监管与发展，监管与服务，监管与维权，监管与执法相统一”的要求。“四统一”是在落实科学发展观，构建和谐社会，推动经济、社会又好又快发展的新形势下指导工商行政管理工作的新理论、新基调、新观点。全面解读、认真研究、付诸实践“四统一”对于立足工商职能、服务经济发展大局；发扬亮剑精神、提高执法水平；打造诚信工商、建立维权网络;加强基层建设、构建“三型工商”；强抓机遇、促进工商行政管理事业蓬勃发展有着重要的指导意义。一、“四统一”具有理论上的超前性工商行政管理理论是法学、政治经济学、行政管理学相结合的理论，是一门涵盖面广，法律性较强的学科。经过几代工商人的反复实践、修订，形成了现行的《工商行政管理概论》，《概论》在工商行政管理工作的实践中发挥了重要的理论指导作用。特别是1978年党的是十一届三中全会以来，为了适应我国改革开放的需要，工商行政管理理论的发展呈历史以来最鼎盛阶段。正值我国经济社会进入科学发展的关键时期，周伯华局长审时度势地对工商行政管理工作提出了“四统一”的理论观点，全面揭示了1
工商市场监管工作与服务发展、执法维权的辩证关系，反映了在市场经济体制下、工商工作的客观必然联系与规律性，即有对今后工商工作宏观的高度概括，又有工商工作微观的具体要求。因此说，“四统一”具有理论上的超前性，这是因为：(一服务经济发展大局是工商工作永恒的主题有史以来，工商行政管理部门作为官办机构一直再起着调节生产关系的作用，为解放、发展生产力，促进经济发展给予宏观调控。新中国成立以来，从解放初期的恢复经济建设、建立社会主义计划经济体制、实现以阶级斗争为纲转为以经济建设为中心、到落实科学发展观全面推动小康社会建设的各个历史阶段，工商部门不断调整监督管理方式方法，较好地适应了服务经济发展的要求，在历经29年的改革开放的实践中积累了丰富的监督管理经验。进入新世纪以后，我国经济增长速度较快，综合经济实力增幅较大，但也面临着投资增幅偏高、信贷增幅偏快、结构调整滞后、节能减排形势严峻、消费价格上涨等一系列制约经济发展的问题。因此，必须以服务经济发展大局是工商工作永恒的主题来深刻理解“监管与发展、与服务相统一”的内在联系。用创新的监管手段解决好在经济发展中遇到的新情况、新问题，以科学监管促进科学发展。(二防止经济过热是工商部门的首要任务马克思、恩格斯曾经预言：“社会主义将会出现不同的民族和国家特点”。改革开放29年来，中国特色社会主义事业取得了2

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