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如何提高市民的幸福感-

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浅谈提高市民幸福感
（学号41号周大梳）

经过在市党校为期两周的学习，在学习了《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及市委薛晓峰书记的两次讲话精神后，本人认为《纲要》的制定的核心内容只有一个，就是提高市民的幸福感。我们制定的各项方针、政策，所要求进行的改革，所要完成的任务等等，它的唯一目标都是围绕如何使市民富起来，使市民提高生活质量，使在我们孙中山的故里--中山居住的市民感到有“幸福感”。为此，本人就如何提高市民的幸福感说说自己浅薄的见解。
党的十七大报告提出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”对于致力于构建社会主义和谐社会、把以人为本的科学发展观作为发展宗旨的当代中国来说，把人们的幸福程度作为检验发展成效的关键标准和政府决策的重要依据。我认为我们应当做好以下几方面工作以提高市民的幸福感：一、发展经济，为提升幸福指数奠定物质基础
国民经济的发展水平与国民的幸福感存在着正向的相关性。从微观经济学中我们得知，收入增加会扩张生产可能性和预算线的边界，使消费者到达更高的效用无差异曲线，因而能获得更高的满足程度。尽管国际社会科学界近３０年的探索似乎正在修改这个看似颠扑不破的结论：人们在收入水平低的时候，财富的增长的确能够带来幸福感的提高；而当财富积累达到一定程度后，财富对幸福感的影响就越来越小。而且物质生活的改善也不一定带来精神生活的改善，甚至还有
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可能出现精神生活恶化的可能。但从整个时间维度来看，新的财富收入等级的提升能够极大地提高人们的幸福感并使之保持在一个稳定的水平上。其原因在于较高的收入会带来更多的物质享受、更高的权利和地位，伴有更高的自尊心和自信心，安全感加强因而幸福感较高。因此，我们重视幸福指数并不意味着可以轻视失业率等其他指标。恰恰相反，为了提高幸福指数，必须大力发展经济，拥有财富不一定就拥有幸福，但是没有财富，生活在贫困中，是一定没有幸福的。二、改善民生，保障社会公共服务均等化
发展经济是增强幸福的手段，而幸福才是目的，对幸福的追求是人类社会文明发展的重要动力，也是凝聚最广大人民的力量的目标。但传统的发展观却简单地将发展等同于经济增长，把发展过程归结为物质财富的增加过程，以经济指标作为衡量社会发展程度的唯一标准。人们习惯用投入、产出、效益、生产率、国民生产总值等去衡量和评价一个社会的发展状况，很少考虑发展所不能脱离的社会背景，不顾及发展所付出的社会成本与代价以及发展的各组成成分之间的相互协同关系。
改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，但同时也毋庸致疑，相对于经济增长的奇迹，人民幸福程度的提高并不同步，甚至还出现了经济增长过程中幸福感下降的情况。社会阶层之间不平等现象加剧，失业状况日趋严峻，贫富两极分化得不到改善，文、教、卫事业发展滞后，直接导致许多人口的基本需求也得不到满足，社会公共服务的分配严重不公。当我们把幸福作为指标重新审视和衡量整个社会，就会发现，事关民生的许多方面在影响着国民的幸福感：比如节节攀升的房价、高烧不退的医药费、居高不下的大学学费、关系千家万户的食品安全等等。客观地讲，这样的一种发展理念和发展局面，在当前的社会发
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展中也一定程度地存在着。我们认为，当前在改善民生方面应主要从以下几方面入手：
１．降低社会就业压力
我们在目前的社会形势中非常清晰的看到，有着稳定的职业且压力较小者如公务员、事业单位工作人员（含文教卫研究单位、企业管理人员、工程技术人员），其幸福指数都较高，而就业压力大的“其他”类人员（包括下岗失业人员、无业人员、农民工、农民群体）处在弱势和相对弱势的地位，他们的幸福指数远远低于上述群体。因此，我们政府应致力于进一步扩大和促进就业，大力支持自主创业和自谋职业。２．改善医疗服务压力
政府应该着力推进卫生事业改革与发展，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，加大政府补贴力度，改善养老和福利设施建设，完善公共卫生服务体系，提高对重大疾病的防控能力，改善医院的服务与管理，使各项缓解群众看病就医困难的措施落到实处。
３．增加城市居民收入
目前，社会上在收入分配问题上所存在的差距过大的问题。这就要求我们的政府需要干预初次分配的过程，确保初次分配的公正，切实地增加民众的实际收入，使低收入群体和受教育程度低的群体的“工作幸福感”得到提高。４．大力推进新农村建设
改善民生，当然离不开提升广大农民生活质量这一重大主题，解决民生问题，保障社会公共服务的均等化，是化解幸福指数难题的关键。一个国家能够为民众提供的生存与发展条件与该国民众的幸福体验息息相关，而民众所具有的生存和
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发展条件恰恰是政策可以关注并能够发挥作用的领域。在我国，中国共产党没有自己的特殊利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这就决定了我们在政策的选择上必然是人民利益至上，在各项政策制定的过程中必然把为民众谋幸福、为民众提供尽可能优越的生存与发展条件作为社会发展的价值标准。三、推进民主政治，激发民众的参与热情
一国公民的幸福指数和一个国家的经济指标、社会安定以及内心“淡定”相关，也和民主政治环境相关。我们关注民生，以民为本，不仅要解决老百姓的穿衣吃饭、上学住房问题，还要保障老百姓的知情权、话语权、参与权，推进民主建设进程。这是现代社会民主之基石，也是增强公众幸福感、提升社会幸福指数的重要一环。我们的政府应该为国民营造一个公平的生活环境，实施公平、公正、公开的政治举措，透明财务制度，反腐倡廉，解决好社会治安、医疗、卫生、教育等一系列问题。政治民主化的强弱，在很大的程度上影响老百姓的安全感。我们不能设想，一个司法不公、政治腐败的社会里，民众将会有一种精神充实、心灵自由的幸福。２００６年４月，国家主席胡锦涛访美期间在耶鲁大学发表演讲，首次明确提出要“关注人的价值、权益的自由关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数。”这番话，深刻地点明了民主政治之于民众幸福的意义。
提高民主政治建设还应根据《纲要》“以行政管理体制改革为突破口，深化经济体制和社会管理体制改革，健全民主法制，在重要领域和关键环节先行先试，率先建立完善的社会主义市场经济体制，为科学发展提供强大动力”的要求，进一步做到：
１．进一步转变政府职能

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按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的基本定位，遵循精简、统一、效能的改革方向，着力转变职能、理顺关系、优化结构，充分发挥市场在资源配置中资源的基础性作用。增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。推进政务公开，完善政府信息发布制度，充分发挥政务信息对经济社会活动和人民群众生产生活服务的引导作用。营造一个公平的生活环境和投资环境，实施公平公正公开的政治举措，解决好社会治安、医疗、卫生、教育等一系列问题。２．进一步推进民主法制化建设，保障人民的各项政治权利
第一是着力构建法治政府。第二是推进决策科学化、民主化。扩大公民有序的政治参与，引导公民依法行使权力和履行义务。加强新闻舆论监督，充分发挥互联网的监督作用。
四、强化文化建设，给民众营造一个心灵的家园
一个健康向上的社会文化环境，会极大地丰富人们的精神世界，老百姓生活在其中会感受到精神的充实，感受到心灵的宁静，感受到幸福；相反，一个不良的社会文化环境则会使人缺乏高尚的精神追求，过分沉溺于物质享受，心灵无处安放，感到苦闷、空虚乃至绝望。因此，倡导以主流文化、先进文化为引导，加强文化建设，促进精神文明的提高，实现物质文明与精神文明的整体推进，才能促进国民幸福指数不断提升。１．提供更多更好的公共文化产品和服务。２．加强社区文化建设。３．加强文化产业的发展，为城市民众提供一个安身立命的精神世界，给民众一个心灵的家园，从而增强民众的幸福感。

五、重视社会心理，引导民众正确认识自身幸福
什么是幸福﹖幸福是一种主观感受，一种情感体验，这种感受和体验是以个人心理过程为基础的，是个人综合心理素质的一种表现。这就要求：１．要具有平
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和的心态２．要树立正确的理想观３．开展健全的人格教育和引导。关注弱势群体，关注他们的心理感受，就可以花费最小的代价增加全社会的幸福感。这是政府的责任，我们的政府必须充分地重视对社会心理的把握、研究和引导。社会建设与人民幸福安康息息相关，我们只要认真贯彻《纲要》所制定的各项工作目标、任务，认真落实好各方面工作，不折不扣的落实好各项工作，我坚信“幸福中山、和美中山”的目标已经离我们不远了。

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