2019年全国两会精神学习会议讲话稿

惟其艰难，方显勇毅，惟其磨砺，始得玉成。近日，一系列重大举措和部署在今年政府工作报告中先后展现，而最引人注目的与人民息息相关的就是首次将就业优先政策置于宏观政策层面，强调稳增长首要是为保就业。那么当前，我国经济面临下行压力，要如何全面发力稳就业？

　　一、力争新增就业人数、失业率保持稳定

　　政府工作报告提出，2019年就业预期目标为:城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。与去年相比，三个预期目标基本保持稳定。 　　值得注意的是，往年城镇新增就业实际人数经常高于预期目标。政府工作报告强调，“今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上，力争达到近几年的实际规模”。

各地今年城镇新增就业预期目标同样保持稳定。15个省份新增就业人数与去年相比保持稳定，7个省份还提高了预期目标，其中，河南、江苏比去年增加了10万人。31个省份预期城镇新增就业人数之和达到1683.5万人，超过全国1100万的预期目标。比如，天津将通过开发岗位推动一批、创新创业扶持一批、实习见习留用一批、援企稳岗帮扶一批，着力促创业、稳就业。预计全年新增就业48万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。所以说就业是有保障的，有支撑的。

　　二、精准帮扶促就业

　　政府工作报告提出，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。对此，今年将实施一系列有针对性的项目和计划，尽最大努力促进重点群体实现就业。

　　今年，高校毕业生数量达到834万，再创新高。国家行对应的实施“三年百万青年见习计划”，将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16岁至24岁失业青年。各地出台一系列“含金量”颇高的扶持政策:比如，天津对享受就业见习补贴的人员按照当地最低工资75%的标准给予生活费补贴；吉林对见习期满留用率达到50%以上，与留用人员签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险的见习单位，每留用1人给予2000元带教补贴。在农民工就业方面，一些中西部省份出台措施帮扶返乡农民工创业就业。河南对中介机构免费为返乡农民工开展职业介绍服务、实现就业3个月以上的，可按每人300元标准给予职业介绍补贴。一些省份还出台措施对农村贫困劳动力进行就业扶贫。如，甘肃2019年至2020年继续开发4万个乡村公益性岗位，帮助更多农村贫困劳动力实现就地就近就业。贵州对通过有组织劳务输出到外地就业的贫困劳动力，给予一次性求职创业补贴。