赣州市精准扶贫信息管理系统

赣州市精准扶贫信息管理系统

【篇一：精准扶贫调研报告】

关于精准扶贫的返乡调研报告

按照省直机关工委的有关要求，近期，我局三支部就宁都县黄石镇精准扶贫工作进行了访谈调研。

一、基本情况

黄石镇位于江西省赣州市宁都县西南部，共有15个行政村，154个村小组，镇总人口约10700余户，劳动力约21000余人，其中贫困人口7700余人，计2494户。

黄石镇面积78.8平方公里，丘陵面积50000余亩，耕地面积19000余亩，人多地少，人均耕地面积约0.5亩。农作物中以水稻、花生、红薯、脐橙、桑蚕为主，是“宁都黄鸡”的发源地。矿产以萤石矿、高岭土资源为主。梅、琴两江交汇形成贡江。镇主导产业为种植、养殖和务工。劳动力资源较为丰富，但多以劳务输出为主，当前，镇外出打工人数约18000人，约占劳动力总数的85%。

二、调研过程 这次调研，时间紧凑，适逢新春佳节，难以与当地政府部门沟通联系，依托《黄石镇精准扶贫工作方案》和《黄石镇产业发展规划图》等资料，在认真研读基础上，多采取与村民沟通交流为主，其它官方资料和素材难以搜集，信息碎片化居多，难以形成客观的结论。

三、精准扶贫的主要措施 根据镇现有产业基础、人文自然资源和群众需求，经过实施基础设施扶贫、产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、就业扶贫、保障扶贫、水利扶贫、浓醇电网扶贫、卫生扶贫和搬迁移民扶贫等精准措施，并形成三个着力点：

1、统筹发展，因地制宜，实施产业扶贫。着力发展以蔬菜、脐橙、油茶，烟叶为主导的种植业，以牛、羊、三黄鸡为主导的养殖业。

2、突出特色，常抓不懈，实施就业扶贫。着力实现贫困户劳动力优质就业、稳定就业。

3、坚持规划，精心打造，实施旅游扶贫。着力打造“古色、绿色、江色”乡村一日游，带动贫困户参与。

四、几点体会思考

精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。但与村民的交流中，依然能够看出一些值得思考的环节：

1、扶贫配套方案缺位。“古色、绿色、江色”的乡村一日游旅项目。受交通制约较大，当前乡村公路狭窄，春节日期间多次、多点、多路段发生堵车。

另外，与旅游配套产业滞后，当前缺乏与餐饮业（如农家乐）、种植业（果蔬采摘）对接和互动。

2、方案后续跟进缺位。如发展养殖业，政府采取财政补助的方式鼓励和引导，但缺乏有效组织，补助发放农户，大多都没有用到养殖业上，改做它用，补助资金效用没有体现。

另外，如烟草种植，需要的资金、技术等配套，还有产品的后期初加工、销 售等，如果没有后续的跟进措施，难以发挥真正的作用。

3、劳动力成关键问题。黄石镇劳动力资源丰富，但大多以劳务输出为主，青壮年劳动力外出打工，老人与儿童留守，成为扶贫产业实施关键。老人思想保守，新技术等接受慢，劳动能力日益丧失，产业实施难以真正落实到位。

五、建议

1、统筹城乡治理。

一是要依托城镇，扶贫项目应对接城镇需求、城镇市场，依托城市助力乡村脱贫；

二是要加强城镇治理，缓冲对农村的压力和冲击，特别是拖欠工资，工伤医疗保障等领域。从现状来看，乡村资源单项流动明显，社会的财富、知识、人才很少流向农村，更多的是从农村获取资源，如土地。但社会不良的触角，诸如政

府拖欠工程款项，信仰危机导致的价值观混乱，总是最后落脚于农村贫困家庭，在社会缺乏救济手段的今天，种种悲剧往往最后是以农村贫困人口返贫，或者加重贫困为收场。

2、精准扶贫和产业引导需要政府更多作为：

一是留守儿童的教育问题。教育是防止循环致贫的根本，老人忙于农活，监护能力受到影响，疏于监管，容易形成恶性循环。 二是完善乡村社会保障体系，如医疗、社保等。与城市一样，农村老龄化矛盾逐步显现，体弱多病，或年老丧失劳动能力的老年人，不但对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。

三是产业引导是根本。产业引导需要政府的主导，特别是在人才培育、市场开拓、技术支持、产业规模、产业的差位等方面，单纯的政府补助、零敲碎打难成气候。

3、深化调研也是精准扶贫的助力。党员干部对家乡感情深厚，而且不少党员干部的亲朋好友依然留守乡村，开展调研，寻求脱贫对策，帮助乡村脱贫，或者有机会为家乡做点事情，是她们的责任，是她们的动力，也是她们的荣幸。但适逢新春佳节，时间紧凑，素材多以见闻等碎片化的为多，难免影响实效。

【篇二：精准扶贫几点新认识】

精准扶贫几点新认识 赣州市农业机械局 李雅荣

8月3日

一、精准扶贫准确涵义

1、涵义。精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

2、引申。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。3、对象。贫困居民。

4、特点。谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。

二、为什么要精准扶贫

1、扶贫历史。中国扶贫开发始于上世纪80年代中期，经过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，可是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是当前全国农村贫困居民8249万人，是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。

2、粗放扶贫。精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。

3、扶贫缺陷。现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远

山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，可是，因为补助资金少，因此，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。

4、完善扶贫。综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其它资金。

三、如何推进精准扶贫

推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么，如何做到精准扶贫呢？

1、精确识别，这是精准扶贫的前提。经过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，可是程序繁琐、操作性不是很强。我省赣州等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一个精确识别的好办法。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按她们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

2、精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：

（1）坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

（2）到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

（3）因户施策。经过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改进“六到农家”工程，切实改进群众生产生活条件；帮助发展生产，增加收入。

（4）资金到户。在产业发展上，能够推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也能够经过现金、实物、股份合作等方式直补到户；在住房建设上，能够推行南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补助资金能够直补到人；对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可经过“一卡通”等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金能够直接向扶贫对象发放。

（5）干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

3、精确管理，这是精准扶贫的保证。

（1）农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

（2）阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行；筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。

（3）扶贫事权管理。对扶贫工作，当前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，仿佛大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰；专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工

作；各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。

四、赣州精准扶贫好的做法

精准扶贫的核心是精准识别、精准帮扶、精准管理。我市对精准扶贫机制进行了有益探索，提出了七个精准的要求。

1、扶贫观念树立精准。要用正确的政绩观指导扶贫工作，坚持“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的基本思路，认真反思一些与此相左的口号和好高骛远的目标以及脱离实际的方式方法，改大水漫灌为精确滴灌。扶贫要扶到人心里，扶贫项目要“雪中送炭”，坚决不搞“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”等“锦上添花”行为。

2、扶贫对象识别精准。坚持瞄准贫困地区，确保连片扶贫资金投入到最困难的连片贫困地区、整村推进扶贫资金投入到最困难的“插花”贫困村和贫困户。贫困户要经过农户申请或村组推荐、村评议公示、乡审核公示、县审定公告等程序，严格遴选甄别出来。

3、扶贫项目规划精准。在扶贫项目规划上，要坚持“因地制宜、缺啥补啥、群众决定、精准扶贫”的原则。因地制宜就是要因村规划、因户规划，在充分调查、分析、找准致贫原因的基础上，对症下药确定各贫困村基础、产业、新村、能力、生态等建设内容；对症下药确定各贫困户是扶持建房、治病、上学还是帮助提升能力、发展产业等。并召开村民大会或村民代表大会征求群众意见，组织群众投票填写《村实施项目意愿表》、《农户项目意愿表》，根据投票多少排列项目顺序确定扶贫项目。同时，在扶贫项目规划中要按照三个优先层级：第一个层级为解决生存问题，首先切出一部分资金优先解决贫困户的吃、穿以及保障贫困人口的住房、教育、医疗，即所谓的“两不愁三保障”问题；第二个层级为解决发展条件问题，在确保贫困户生存的前提下，切出一部分扶贫资金来建设贫困村基础设施，为发展产业增收致富奠定基础；第三个层级为解决发展增收问题，即在解决了贫困户生存和发展条件的基础上，剩下的扶贫资金来发展增收产业。扶贫规划的三个层级依次优先，层层递进。

4、扶贫项目扶持精准。对每个贫困户要建档立卡，逐户制定帮扶措施和扶贫目标。努力解决贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保贫困群众不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房；对低保线以下的建档立卡贫困户，要实行最低生活保障全覆盖；各区市县要经过建立专项扶贫基金等方式，加大扶贫财政投入，全面解决贫困无房户、d级危房户问题；对特别困难的农村群众，专项扶贫基金要代为缴纳新型农村合作医疗年费、大病统筹保险费，对确有严重疾病无钱医疗的，要从扶贫基金中予以解决，努力减少因病致贫、因病返

贫人数；全面保障贫困农户子女九年制义务教育，加大力度资助贫困户子女上大学；增加产业扶贫资金投入，促进贫困户直接、快速增收。

5、扶贫项目实施精准。为保证扶贫项目更精准更高效更优质地实施好，要特别做到两个加强：一是加强群众参与扶贫。由群众投票填写《村实施项目意愿表》、《农户项目意愿表》，根据投票多少排列项目顺序确定扶贫项目。项目村组建项目实施小组、民主理财小组和质量监督小组，每个小组保证不少于3名群众代表。确保群众参与项目施工单位选择、物资采购、材料验收、工程计量、质量监督、竣工验收、资金分配、工程结算等全过程。二是加强扶贫项目公示。严格执行项目公示规定，各区市县必须将扶贫建设项目及资金安排计划向社会公告。乡（镇）、村委会将扶贫项目资金的项目名称、实施地点、批复与建设内容、实施期限、实施单位及负责人，投资规模、资金用途、资金来源、受益对象、补助标准及额度，补助环节及项目完成情况、大宗物资采购发放情况，质量标准及效益目标等在项目实施地进行事前、事中、事后公示公告，接受社会各界监督。

6、扶贫对象调整精准。建立行之有效的扶贫对象动态调整机制，对原纳入各县新十年扶贫规划和“十二五”扶贫规划、计划用来打造农业农村工作亮点的所谓贫困村要坚决清除，对符合“一高一低一无”（即村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，村 农民人均纯收入低于全省平均水平60%，村无集体经济收入）条件的村要全部纳入贫困村；对贫困户脱贫则出，返贫再进，有进有出，进出有据，及时更新扶贫对象信息，实行动态管理。

7、扶贫项目监管精准。为加强扶贫项目资金管理，要逐步建立覆盖全面、管理严密的扶贫项目监管制度体系，从项目的申报、规划、实施、验收、报账的各环节进行全过程、全方位的制度规范。及时掌握扶贫资金项目存在的新情况、新问题，做到项目资金监管全覆盖，确保扶贫效益。对今后的扶贫项目，要在项目实施村公告市和区市县扶贫移民部门监管电话；每年组织监察、扶贫、财政部门协同开展扶贫项目资金专项检查；对扶贫项目，尽可能将审计前置，做到先审计后报账。

五、实施精准扶贫有那些障碍？

1、扶贫观念上的障碍－－在扶贫观念上，扶贫干部、村干部和群众中存在着严重的民粹主义扶贫观。诚然，扶贫要尊重群众意愿，坚持群众决定原则，但此“群众”并不是纯粹的全体村民，而是特指的“贫困群众”。各县在确定扶贫项目时，普遍存在由全体村民确定，而村民思想上又存在严重的平均主义思想，在表决项目时，绝大部分资金用于了公共事业支出。

2、工作作风上的障碍－－庸政、懒政，缺乏创新意识。不少做扶贫工作的人员，认为搞精准扶贫要规划到村，实行一户一策，工作量特别大，很费脑筋，

【篇三：赣州市 高三年级摸底考试】

赣州市 高三年级摸底考试

文科综合能力测试 3月

本试卷分第i卷（选择题）和第ii卷（非选择题）两部分。第i卷1至8页，第ii卷9 至16页，共300分。

第i卷（选择题共140分）

本卷共35个小题，每小题4分，共140分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是 符合题目要求的。

12.中国从 1月1日起，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，山 年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元），并按20% 的税率缴纳企业所得税。假期l，中国某小微企业 年产量为5万件，每件商品10 元，年利润为12万元，缴税后收入为9 6万元。 该企业追加5万元成本进行技术 创新，使企业劳动生产率提高20%。小考虑其它因素，该企业的税后收入 比2 014 年增加

a．10. 2万元 b 6 5万元 c 5 7万元 d 4 8万元

13．有的供给没人买、有的需求买小到——这是现今中国市场的尴尬。然而 的猴年， 某公司与上海美术电影制片厂合作推出的“猴王当道”玩具套餐，加入孙恬空翻转金箍 棒、春节热闹的打鼓配音乐等功能，成功唤起了 70后、80后等群体的集体回忆，形成 了“一猴难求”的热销场面。该公司的成功在于

①把握了消费热点，以需求来定制生产 ②坚持创新，小断形成竞争优势 ③抓住丁消费者心理，以生产激发需求 ④兼并重组，实现了资源的优化配置

a．①③ b②③ c②④ d①④

14．以滴滴为代表的网约车是中国分享经济的最佳样板。网约车把闲置的私家车，经过互联网技术整合起来，从分享一辆汽车到分享车上的每一个座位，最大化地利用了社会资源。分享经济在交通l+j的运用能减少55%的交通拥堵，节约道路资源，减少能源消耗，降低

消费者的用车成本，而且保险等服务机构也将从中获益。分享经济的出现有利于①增强社会协作，提高社会效率 ②降低创业门槛，增加就业岗位

③拓宽投资渠道，增加居民收入 ④节约资源能源，促进生态文明

a．①④ b.②③ c①③ d②④

15．“新能源汽车”作为“新经济”在工业领域的一个标志性行业，得到了中国政府从财政 补贴、免征购置税到不限行、小限购等政策的大力扶持。在经历了政府政策主导的阶段 后，新能源汽车市场开始进入由政策和市场双向驱动的新阶段。这个新阶段的到来 ①是现代市场经济正常运行的必要条件 ②将会减少政府对相关企业的政策扶持 ③是市场发挥其决定性作用的必然要求 ④有助于推动新能源汽车产业健康发展

a．①② b③④ c①④ d②③

16． 12月26 日，十二届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议，结合审议《国 务院关于 中央预算执行和其它财政收支审查出问题整改隋况的报告》进行专 题询问。此次专题询问，目的是为了健全完善全国人大常委会监督工作制度，增强监督 的针对性和实效性。全国人大进行专题询问

①是全国人大履行监督权的重要方式 ②目的在于加强与人民群众的联系 ③是全国人大行使质询权的具体体现 ④目的在于督促政府正确行使职权

a．①② b.②③ c①④ d③④

17．党的十八届五中全会首次提出“治国理政新理念新思想新战略”这个说法，被人们简称为“三新”。“三新”的提出，是对发展规律的科学总结，顺应了时代发展需要，契合r新形势新问题，指明r中国未来的发展道路。“三新”的提出体现了中国共产党①具备与时俱进的执政能力 ②对国内国际形势的深刻把握

③不断完善对国家的组织领导 ④基本执政方式的实践和发展

a．①② b②③ c①④ d③④

18十八大以后，中国站在新的历史起点上，提出了“新型大国关系”、“亲、诚、惠、容”、“正确义利观”、“商量着办”等外变理念，弘扬“共商共建共享”，打造“人类命运共同体”，打开了中国改革开放的新局而，赢得r国家民族未来发展的主动权。这些外变理念反映中国

①谋求共同发展，以维护各国人民利益为己任

②倡导互惠互利，积极推进国际秩序的新变革

③肩负大国责任，牺牲自我利益承担国际义务

④顺应时代潮流，坚持弘扬和半共处五项原则

a．①③ b①④ c②③ d②④

19．作家冯骥才随：“城市和人一样，也有完整的生命历史。从其诞生至今，与自然环境和 人文环境相互融合。一代代人创造了它之后纷纷离去，却将此转化为一条条老街道、一 座座名胜古迹，还有民间手艺、历史人物等等，全都默默地记忆在它巨大的肌体里。”这 告诉我们，在城市建设和发展过程中应

①树立延续历史义脉的文化白觉，留住文化基因

②弘扬中华传统义化，保持其特有的建筑风格

③注重城市气质与其物质载体协调发展

④优先开发义化遗产，打造城市精神

a．①② b①③ c②④ d③④

20． 2月11 日，美国“激光干涉引力波天文台”宣布，人类第一次直接探测到引力

波。其实，早在19 爱因斯坦基于广义相对论就预言了引力波的存在。预言百年的引力波被证实说明

①事物的存在发展取决于人类的认识能力 ②意识以其能动性能深刻认识吐界③人类总有一天能够穷尽对世界的认识 ④预言的科学性有待于实践来检验

a．①② b③④ c①③ d②④

21．中国某演员一身红配绿亮相戛纳红毯受到外媒的大加赞赏，“红配绿”这种白古让国人反感的配色“一夜走红”。红色和绿色在色相环上整整隔了180度，排斥度大。但正是因为这种排斥，当加以适当的调和，比如调整一下两者的面积，就发挥出了让人意想小到的效果。自和绿的这种关系表明

①矛盾的斗争性是相正确，没有什么小可调和

②矛盾双方中一方的存在以另一方的存在为前提

③同一要以差别和对立为前提，没有斗争就没有贯通

④正是矛盾双方的相互作用，引起了事物的运动变化

a．①② b①④ c③④ d②③

22． 1998年教育部为拓宽专业面，决定自1999年起调整招生政策，高校不冉直接招收儿科

专业的本科生。然而，“二孩”政策的出台，使“儿科医生荒”更加凸显。为此，

年2月24日，国家卫生计生委和教育部两部门宣布，将采取多项措施，恢复儿科专业本科生招生。这一招生政策的变化说明

①真理具有客观性，发现真理依靠客观的实践

②客观事物是复杂、变化着的，导致认识具有重复陛

③真理是具体的，是理论与实践的具体的历史的统一

④实践过程中能够促进谬误与真理的相互转化

a．①② b②③ c②④ d①④

23． 2月19 日，习近半总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，党的新闻舆论工作是治国理政大事，要适应国内外形势发展，深入开展马克崽主义新闻观教育，引导新闻舆论工作者做党的政策的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。这要求党的新闻舆论工作

①坚持党性原则，发挥社会主义核心价值观的导向作用

②必须立足实践，弘扬以改革创新为核心的时代精神

③必须明辨是非，在价值选择基础上做好价值判断

④坚持以人为本，满足人民群众多元化的价值需求

a．①② b①③ c②④ d③④

38. (26分)阅读材料，完成下列要求。

材料一中国扶贫开发的进程及事件

注：综合考虑政府财力、物价等因素，中国制定过4次贫困标准（以农民年人均纯 收入为依据），分别是1986年的206元， 的865元， 的1196元， 的2300元。

材料二 11月召开的中央扶贫会议提出实施精准扶贫、精准脱贫。会议强调，要分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一万水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和

扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。同时，为加强精准扶贫、精准脱贫的落实， 2月国务院印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》中提出，要加大扶贫对象、扶贫资金的分配与使用等信息岱开力度。

(1)指出材料一中农村贫困人口数量变化所反映的信息，并说明中国扶贫工作取得巨大成就的经济原因。（14分）

(2)有人认为，对于政府而言，实现精准扶贫、精准脱贫，就是要做好政务公开。请结合村料二，运用政治生活知识对这一观点进行评析。（12分）

39 (26分)阅读材料，完成下列要求。

随着中国经济社会的发展，人民生活水平的提高，人民群众对健康服务的需求日益 增加，健康中国概念逐渐深入人心并走向国家发展的重要战略。

材料一加快推进健康中国建设，需要发挥中医药的独特作用。促进中医药事业健 康发展，要立足提升仝民健康素质，在维护人民群众基本健康权益的同时，优化中医药 叉化产业结构，培育知名品牌和企业，逐步形成中医药文化产业链。要坚持中医与西医 的取长补短，促进中西医结合，在开放中发展中医药。要依托现有中医药教育资源，培 养一批中医药健康服务相关领域的领军（后备）人才、骨干人才和师资；还要加强舆论 引导，让全社会形成尊重和保护中医药传统知识、重视和促进健康的社会风气。

材料二据统计，中国因高血压、糖尿病等慢性疾病导致的死亡占居民总死亡的8 5%，而国内外的经验表明，慢性病是可防可控的，健康的生活方式，可让慢性病发病率降低5 0%以上。在中国中医药理论中，“治未病”就是中医学的核心理念之一，提倡采取预防或治疗手段，防止疾病发生、发展。中医药理论中还强调天人合一的整体观念、综合施治的诊疗模式，倡导经过饮食起居、情志调理，运动疗法等多种措施，调养体质，增强人体抗病能力。中医药还坚持固时、因地、因人制宜的原则，主张治病要根据时令季节的变化、地理环境、生活习惯、个人体质的差异，做到男女有别、老幼有异。

(1)中医药是健康中国建设的独特资源。结合材料一并根据文化生活的知识，就如何挖 掘这一资源谈谈你的看法。(10分)

(2)中医药理论中蕴含的科学的思维方法对慢性病防控有着独特的作用。结合材料二，运用思想方法和创新意识的知识，分析这些思

维方法是如何发挥作用的。(12分)

(3)在当代，健康的内容还包括心理健康、社会健康、道德健康等。请你就如何才能让 我们拥有一个健康的生活提两条建议。（4分）