[经验交流]做好公安信访工作经验材料

　　20XX年1月20日，在XX省打工的安徽籍冯某来到XX省公安厅上访，称其弟13年前在XX省XX市因赌博纠纷被多人打成重伤，打人者至今未受到惩处。XX省公安厅考虑到信访人人户、人事分离的特殊情况，立即“调入调卷”进行会诊，并将该案交XX市公安局办理，由省刑侦总队督办，要求XX市公安局一个月内侦破。XX市公安局迅速成立专案组，研究制定工作方案，先后两下XX破案追逃，跨越四省内查外调，行程万里锲而不舍；同时，及时告知信访人案件查办进展情况，每当信访人出现思想波动及时进行解释疏导，尽可能赢得信访人的理解和信任。经过一个月的连续奋战，终于破获了这起十多年未侦破的刑事案件，3名犯罪嫌疑人被抓获归案，移送起诉。冯氏兄弟得知消息后，无比激动。这是XX省公安厅重视信访工作、推动化解信访问题的典型案例之一，也是全省公安机关依法处理涉法涉诉信访问题的具体体现。近年来，省公安厅认真贯彻落实中央和省委、省政府关于信访工作的决策部署，坚持抓系统促联动，系统抓促规范，有力推动全省公安信访工作水平不断提高。　　

　　一、领导重视，把信访工作摆在重要位置　　

　　“―把手”带头抓落实。公安厅党委高度重视信访工作，把解决公安信访问题作为检验领导干部群众观念的“试金石”，厅领导坚持下基层访群众、听民声，对于重点难点问题亲自研究、直接督办，要求各级公安机关负责人把信访工作作为民心工程和“一把手”工程，真抓实干，解决群众合理诉求。公安厅党委委员坚持每月两次接访，带案下访，20XX年共接访64人次，包案化解疑难信访案件89件，带动全省公安系统化解信访案件8109件。　　

　　加强工作力量和场所建设。在全省公安机关推行信访部门负责人任同级公安机关副督察长，对公安系统信访突出问题和需要进行责任追究的信访事项直接督查，增强信访部门工作权威。明确公安机关信访部门单独设置，市（州）一级配各专职信访民警5人以上，县（市、区）一级配备专职信访民警3人以上。定期轮岗交流，选拔优秀民警到信访部门挂职锻炼。20XX年全省有19名公安信访民警在交流中得到提拔使用。落实省公安机关信访接待场所建设三年规划。所有市（州）公安机关信访工作实现了标准化接访，县级公安局全部按照要求完成了信访接待场所升级改造。　　

　　完善考评机制。建立常态化信访个案评查机制、重点检查各级信访量与案发数的比率、规定时间内办结率和息诉率，进京非正常上访数量、越级赴省进京信访总量，实行月公示、季通报、年度总评。　　

　　二、依法办案，切实维护群众合法权益　　

　　依法甄别审查。制定信访事项甄别导入置作办法，健全信访事项接收、甄别、分流、办理等工作机制，修订公安信访11种法律文书，明确涉法涉诉信访事项应当依法导入其他法定渠道的种类和路径等，引导信访事项通过法　　

　　定途径分类解决。20XX年，全省公安机关导入法律程序办理信访事项共10403件，同比上升18%；纳入信访程序办理的共2247件，同比下降%。同时，有效分离1516件不属公安机关受理范围的信访事项，同比上升%。　　

　　落实分级受理。细化依法逐级走访办法，明确“三不”要求，即：及时妥善处理初信初访，不访，不引发非正常上访。对在规定期限内没有解决到位引发群众越级上访的，组织督查督办。依法逐级走访办法实施后，全省公安机关初信初访接待登记率、受理告知率、按期答复率全部达到100%，减少了“群众访来访去、问题推来推去”的现象，赴省公安厅、公安部越级上访和进京非正常上访量同比下降42%、63%和%。　　

　　全力疏导化解。20XX年，在全省公安机关开展依法信访“百日宣传”和疑难案件“百日攻坚”活动，印发2万套宣传册，引导群众依法逐级反映诉求。建立公安信访诉求化解途径清单，案件未破、嫌疑人未抓获的，导入业务部门抓紧侦办、追逃；失去侦办条件，信访人家庭确有困难的，启动司法救助；信访人对处理意见结论不服的，启动复查复核工作程序；符合信访事项终结条件的，启动终结程序；执法办案存在过错或瑕疵的，启动国家赔偿程序或补正化解。20XX年，纳入信访程序办理的2247件信访事项，依法化解2148起，化解率%。其中，复查复核94件，召开听证会12次，通过司法救助息访“钉子案”54件。　　

　　实行责任倒查。推行“案件评查、执法督导”机制，将信访案件评查和责任倒查作为办理信访案件的必经程序。对有执法错误和瑕疵的，由纪委、督查部门依法依规对原办案单位和办案人进行倒查追责。20XX年，结合执法质量“回头看”活动，抽查500多件信访个案，提出整改意见35件，追究责任2人。　　

　　三、源头预防，维护社会发展稳定大局　　

　　全面排查化解矛盾。着眼于土地征收、房屋拆迁、劳动社保、城乡建设等重点领域，发挥全警信息员、情报员、战斗员的作用，坚持矛盾纠纷滚动排查化解工作机制，从小处着眼，向常态用力，严防个人矛盾激化升级320XX年，全省公安机关及时化解可能引发信访问题的各类矛盾纠纷12万余件。　　

　　做好信访信息研判。建立“情报主导、信息预警”机制，坚持常态化分析研判，防止形成群体性事件的“触点”和“燃点”。在重要敏感节点，加强信息预警防范，必要时及时启动应急机制。　　

　　依法处置违法行为。全省公安系统依法做好重点人员教育疏导等工作，完善细化信访活动中违法行为的处置原则、标准等，有效维护了信访秩序。