巧妙解决大陆与台湾统一的难题

陈继明（中国动卫中心研究员）

一、目前大陆与台湾的统一困难所在

目前，大陆与台湾的统一还存在很多困难。归纳起来，这些困难主要来自三个方面。一是台湾老百姓和当官的都担心统一后各类游戏规则将发生巨大变化，因此存在很多顾虑；二是台湾老百姓不清楚统一能够给他们带来什么实惠，也怕失去一些优越感（例如台湾人去很多国家，不需要签证）；三是台湾当官的怕降了一个级别（如“总统”变成了“特区首长”）。美国等外部势力是中国统一的干扰因素，但是在中国这样一个准超级大国的统一问题上，只要大陆和台湾具备了统一的基础，这些外部势力也使不出什么坏招出来。

二、目前大陆与台湾的统一困难解决妙计

大陆与台湾的统一虽然存在上述三大困难，但是这些困难都可以巧妙解决。

首先，成立“台湾特别行政区”，简称“台湾特区”，除外交和军事上台湾特区与中央政府不能发生冲突外（没有必要相互支持），台湾现行的各类游戏规则，保持50年不变，台湾特区具有独立的立法权、独立额司法权、独立的军事发展与军事行动权，执政党和在野党也可以继续相互“打斗”，从而彻底消除老百姓和当官的对统一后台湾前景的顾虑。

第二，如同香港特区一样，台湾特区内的老百姓仍有足够的理由，保持自身的“优越感”（例如台湾人去很多国家，仍可不需要签证）；统一后，由于大陆不再打压台湾的各类国际空间，使台湾人的“优越感”更加丰富，甚至还有一种回归“正常人群”的感觉；统一后，台湾军费开支将大为下降，台湾财政收入因此可以更多地投向民生方面，使老百姓得到更多实惠；统一后，台湾与大陆的经济和人员往来更加便捷，成本更小，也使老百姓得到更多实惠；统一本身就是结束隔离，结束自相残杀和战争动乱的威胁，这对老百姓而言，也是一种实惠。

第三，统一后，台湾特区的官员行政级别高于中国其他地区，如台湾人自己选出的台湾特区首长，将是中国国家副主席（专门负责台湾政务），台湾人自己选出的台湾特区议长将是中国人大副委员长（专门负责台湾立法），台湾人自己选出的台湾特区司令（即现在的台湾“国防部长”）是中国国防部副部长（专门负责台湾军务），如此等等，让他们尝到统一后身价不降反升（一个准超级大国的副职身价是很高的）；这些人统一前，虽然是“总统”、“议长”、“国防部长”，但他们只能“自娱自乐”，国际舞台上，他们差不多哪儿都不能去；统一后，他们变成一个准超级大国的国家领导人（虽然是副职），哪儿都能去，并且去哪儿都很风光；相应的，台湾特区县级官员，级别提高到副省级官员，台湾地区乡镇级官员，级别提高到副县级官员。

上述策略归纳起来，就是：“特区自治，实惠荣耀”（老百姓得到实惠，当官的感到荣耀）。