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浅论天津市新八大里区域规划与建设

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龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅论天津市新八大里区域规划与建设
作者：高东
来源：《中国科技博览》2017年第27期
[摘要]本文着眼于天津市河西区新八大里工程，首先总体介绍工程概况，接着从规划设计和建设管理两方面分析了工程的几大特点，如：敞开街区式设计、城市型公寓、海绵城市试点建设、过快速路地下通道、同步出让开发、指挥部整体协调等，文章最后进行了归纳总结，并提出建议。
[关键词]新八大里；街区式；城市型公寓；规划建设
中图分类号：TU541文献标识码：A文章编号：1009-914X（2017）27-0204-011序言
新八大里工程，项目位于天津市河西区，西临解放南路、东临大沽南路、南抵复兴河公园，介于文化中心、天钢柳林城市副中心与解放南路起步区围合的中心地带，且有快速黑牛城道东西方向横跨，地理位置十分特殊。作为市迎全运重点工程，2013年6月，新八大里概念正式提出，2014年5月，各地块相继出让，同年底项目全面开工。作为市东南指挥部的一员，我参与了工程的协调监管，下面，浅要谈一下我的认识。2工程简介
新八大里工程，总占地面积约268公顷，规划总建筑面积约368万平米，其中：地上258万平方米，地下110万平方米。建筑类型包括住宅楼、城市型公寓、写字楼、商业楼、教学楼等。项目共8个地块，分别为：益发里、双迎里、三诚里、四信里、五福里、六合里、七贤里和八达里。规划新建配套设施包含：地铁M11内江路站，地铁M12黑牛城道站，黑牛城道地下通道1个，跨复兴河桥梁3座；续建复兴河公园10.69公顷，新建雨水泵站1座，小学3所，110KV变电站2座，地源热泵能源站2个。项目一期工程预计2017年9月份全部完工。天津市旧城区综合改造的样本，是迎接2017年全运会的重点工程（图1）。3区域规划（一）整体规划
新八大里前身为老旧工业厂区，如：天津轧一厂、小无缝钢管厂、三星电机、光大冰峰厂等，同时包括洪泽里、古芳里、等社区。近年来，随着天津城建事业不断推进，该区域功能定位发生根本改变，由传统工业居住区向集商业、办公、居住为一体的现代综合社区转变。为精
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn品打造区域建设，市规划部门牵头组织市规划院、建筑设计院、市政设计院等多方力量，深入分析，反复研究，依托区域实际情况，借鉴国内外先进设计理念和成果，对该区域进行了全方位整体规划。（二）街区式设计
街区式设计是新八大里工程最为显著的特点。所谓街区式设计，即住宅与银行、超市、医院、学校、幼儿园等配套服务设施混合，建筑与市政街道紧密相邻的社区。街区式具有土地利用率高、交通便利、城市景观丰富等特征。街区式住宅在国外已相当成熟，纽约、柏林、布拉格等城市都有享誉世界的BLOCK街区。2016年2月，中央文件指出“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区”。新八大里工程每个地块都是按街区式进行设计，地块四周是市政道路，内部又被市政道路分割，形成四个小地块。如三里地块，四周为洪泽路、墨江道、内江路及沐江道，内部为嘉江道和德海路。（三）城市型公寓
城市型公寓是新八大里工程另一显著特征。为更高效、更合理利用城市土地，新八大里工程首次提出城市型公寓概念。城市型公寓兼具公寓和住宅属性，是公寓地产模式的探索与创新，具有以下特点：一是规划用地性质为商业金融业用地，土地使用权出让年限40年；二是公寓购买者按照属地登记户籍，社会管理按照居住类房屋管理；三是公寓配套建设收费标准按照公建执行，用户使用价格按照住宅类标准执行。（四）海绵城市设计
2016年4月，天津市入选国家海绵城市二批试点建设城市，与此同时，《天津市海绵城市专项规划》出台，专项规划明确了两大试点区域，即解放南路地区和中新生态城。新八大里区域属于解放南路地区北端，区域内各里开发地块、市政基础设施及景观绿化工程均按要求进行了海绵城市设计，采用了诸如下凹绿地、生态洼地、透水铺装、屋顶花园、雨水收集模块等技术手段。目前，新八大里区域海绵城设计方案已经确定，部分项目正在组织实施。可以预计，项目建成后，海绵城市载体将对区域雨水蓄积缓排起到十分积极的作用。4区域建设
（一）土地同步出让，同步开工建设
鉴于新八大里区位的特殊性，为加快实现该区域城市形象整体提升，2014年5月至7月，一期6个地块（二里-七里）相继完成土地出让，受让方包括中海地产、天房集团等实力强劲的开发企业。土地出让合同对工期有明确的要求：2017年底前，工程全部竣工。各建设单位推进办理前期手续，2014年底各地块及区域地铁、泵站等配套设施基本实现同步开工。

龙源期刊网http://www.qikan.com.cn（二）设立指挥部，整体协调推动
新八大里作为市重点工程，市政府一直高度关注。2014年4月，市政府成立东南指挥部，下设黑牛城道两侧新八大里现场指挥部，市政府主管副市长任指挥。同时，市政府下发文件，将新八大里项目列入全市重点工程，并要求指挥部按照工作职责，切实发挥综合协调、推动作用，确保高质量高水平如期完成工程建设。指挥部是政府主管部门的派出机构，具有较大的权威性，在征地拆迁、手续办理、工程监管等方面发挥了重要的协调作用，切实保障了工程建设进度。
（三）成立联络小组，确保地铁施工安全
新八大里三里、四里地块之间为规划M11内江路地铁站，车站为地下二层岛式站台，长216.15m，宽33.8m，结构形式采用两柱三跨，施工采用盖挖逆作法。为确保地铁结构安全施工，由地铁集团牵头，组织三里、四里建设单位专门成立联络小组，各方保持及时沟通，做到地铁站两侧土方开挖同步进行，保证土方侧压力平衡，站体结构安全平稳。实践证明，联络小组切实发挥了作用，保障了地铁及两侧地下结构的施工安全。5结语
以上为新八大里工程比较突出的特征，除此以外，区域还配套建设了地源热泵供热供冷系统、横穿黑牛城道地下过街通道、下沉广场等。总之，新八大里的规划理念是超前的，组织建设也别具一格。当然，区域建设也存在不容忽视的问题，一是项目紧邻快速路，交通拥堵如何化解；二是大体量公共建筑，商业类型如何准确定位。这些问题有待进一步研究。参考文献
[1]《天津市海绵城市专项规划》，2016.4.[2]天津市新八大里区域总体规划，2014.[3]《现行建筑施工规范大全》，2009中国建筑工业出版社出版.

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