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贺州：打造粤港澳大湾区康养旅游首选地曾斌【期刊名称】《《广西城镇建设》》【年(卷,期】2019(000008【总页数】11页(P34-44【作者】曾斌【作者单位】贺州市人民政府办公室第三秘书科【正文语种】中文《广西东融先行示范区（贺州）发展规划（2018—2025年）》强调，打造生态良好、风情浓郁、宜居宜业宜游的大湾区康养旅游首选地。“大湾区康养旅游首选地”这一战略定位的提出，给贺州发展带来了重大机遇和主要方向。然而，贺州康养旅游产业存在着的旅游品质结构不合理、产业要素资源不足、公共服务设施滞后、政策衔接不到位等突出问题，严重制约着贺州作为大湾区康养旅游首选地的建设进程。现就如何打造好大湾区康养旅游首选地提出如下几点建议。一、规划引领，优化康养旅游产业布局结合贺州旅游业总体规划，以“五大新引擎”为抓手，遵循“构建核心业态、增强关联业态、促进衍生业态”康养旅游复合产业发展思路，按照“一核心”“四小镇”“三片区”布局，促进优势互补。1.“一核心”。即以中心城区贺州园博园、爱莲湖公园、大钟山公园、永峰湖等为依托，发展“寿城文化+康养”产业。在“三园一湖”着力打造寿城文化，通过健
康徒步行活动，体验文化内涵，形成寿城文化体验区。三园一湖大钟山公园贺州园博园爱莲湖公园永峰湖2.“四小镇”。指高位谋划黄姚古镇、姑婆山小镇、大桂山颐养小镇、西溪森林温泉养生小镇康养旅游产业规划。黄姚古镇可发展“旅游休闲+康养”“长寿美食+康养”“民族风情+康养”“教育培训+康养”产业，将其打造成为中国独有、世界一流的人文康养旅游古镇。姑婆山小镇可发展“休闲旅游+康养”“中医体验+康养”“体育运动+康养”产业，将其打造成集足球赛事、培训、运动康复、球迷文化，商务社交、娱乐为一体的服务综合体。大桂山颐养小镇可发展“农事体验+康养”“林药+康养”“体育赛事+康养”产业，将其打造成一个多元素发展的综合森林康养体验圣地。西溪森林温泉养生小镇可发展“森林温泉+康养”产业，将其打造成壮乡文化体验、温泉度假、休闲养生为一体的综合性文化康养旅游小镇。四小镇西溪森林温泉养生小镇黄姚古镇大桂山颐养小镇姑婆山小镇三片区富川“长寿瑶乡·国际慢城”民俗风情休闲康养旅游产业发展片区钟山水墨画廊康养旅游产业发展片区昭平生态桂江生态休闲康养旅游产业发展片区
3.“三片区”。指钟山水墨画廊康养旅游产业发展片区、富川“长寿瑶乡·国际慢城”民俗风情休闲康养旅游产业发展片区、昭平生态桂江生态休闲康养旅游产业发展片区。注重红色文化、乡村文化、寿城文化、民族民俗文化的多元结合，全力打造中国寿城的康养体验区。二、完善设施，夯实康养旅游发展基石1.完善交通设施。加快推进贺州支线机场及城区、黄姚通用机场建设，贺州城市轻轨线、市郊旅游轨道线规划建设，加快永贺高速公路贺州支线、连山到贺州的高速公路、信都至梧州高速公路建设，打造多样化交通体系，完善国省道通往旅游景区的路网建设，形成完善的区域路网。2.完善市政设施。加快国家园林城市、文明城市等国字号城市品牌创建，切实提升城市品位和品质。进一步加强城市路网建设，加快推进智慧公交工程，完善城区道路停车收费管理，增设免费公共停车场，实现城市公共交通与旅游景区无缝对接。3.完善景区设施。以创建国家级全域旅游示范区和景区提档升级为载体，按照“创A评星”标准，加快完善景区绿道、旅游酒店、旅游购物、旅游接待、通信网络、游乐中心、体验馆、网球场、游泳池等基础设施，着力提高文明景区建设水平。4.完善医疗设施。引进粤港澳大湾区高端医疗机构、设备和专业技术人才，加快建立以高等院校、三甲医院为平台合作的健康体检中心，大力发展健康体验、心理疏导、微整形等特色项目，提供全方位、综合性、连续性、优质高效的健康管理服务。5.完善教育设施。立足资源禀赋，积极推进康养旅游方面的高等教育、职业教育，强化与国内外知名高校合作，建设一批如中草药种植及加工、茶叶、矿产产业等特色专业学科，促进产研学有机融合。完善交通设施加快推进贺州支线机场，及城区、黄姚通用机场建设，贺州城市轻轨线、市郊旅游
轨道线规划建设，加快永贺高速公路贺州支线、连山到贺州的高速公路、信都至梧州高速公路建设，打造多样化交通体系，完善国省道通往旅游景区的路网建设，形成完善的区域路网完善市政设施加快国家园林城市、文明城市等国字号城市品牌创建，切实提升城市品位和品质。进一步加强城市路网建设，加快推进智慧公交工程，完善城区道路停车收费管理，增设免费公共停车场，实现城市公共交通与旅游景区无缝对接以创建国家级全域旅游示范区和景区提档升级为载体，按照“创A评星”标准，加快完善景区绿道、旅游酒店、旅游购物、旅游接待、通信网络、游乐中心、体验馆、网球场、游泳池等基础设施，着力提高文明景区建设水平完善医疗设施引进大湾区高端医疗机构、设备和专业技术人才，加快建立以高等院校、三甲医院为平台合作的健康体检中心，大力发展健康体验、心理疏导、微整形等特色项目，提供全方位、综合性、连续性、优质高效的健康管理服务完善教育设施立足资源禀赋，积极推进康养旅游方面的高等教育、职业教育，强化与国内外知名高校合作，建设一批如中草药种植及加工、茶叶、矿产产业等特色专业学科，促进产研学有机融合三、整合资源，增强康养旅游产业效益
1.用活土地政策。建立康养旅游项目用地报批“绿色通道”，合理调整城市用地结构。充分运用“多规合一”试点工作中，探索出的“以人定地”和“以产定地”相结合模式、“规模刚性、布局弹性”规划弹性调整模式，以及“白地”模式三个空间调控模式成果，解决康养旅游产业发展土地调控问题。2.拓展融资渠道。借鉴其他省市的先进做法，依据现行地方政府债务管理法规政策，设立市新经济新业态产业发展基金（母基金），推广应用PPP模式，探索开展绿色金融试点，强化绿色金融的商业银行扶持；出台政策措施，引导金融机构开发符合旅游文化、健康养生等信贷产品和服务模式，拓宽康养旅游企业的融资渠道。3.深化产业融合。全力推进“旅游+农业科研”“旅游+养生体育”“旅游+养生食品”等建设，开展康复养生养老和具有特色地方中药、民族药、开然药物关键技术及新产品研发，进一步推进姑婆山体育文化旅游项目建设，加快建设贺州长寿养生产业园，建设好“贺州味道”等系列长寿养生食品品牌，实现康养旅游与养生养老产业的融合发展。4.优化营商环境。持续推进商事制度改革，加大对康养旅游行业的行政审批事项和流程的清理，打造高效的银企对接平台，鼓励各类金融机构加大对旅游文化、健康养生等行业企业支持力度，提振投资企业和消费者对康养旅游产业的信心，以更加优质的发展环境为康养旅游产业健康发展保驾护航。5.强化人才支撑。创新康养旅游产业人才引进政策和机制，引进培育运营团队，集聚一批领军型人才，促进一批成果转化，吸引一批高科技企业落地，强化康养旅游企业与国内外院校开展校企合作，破解康养旅游人才匮乏难题。四、强化宣传，提升康养旅游发展内涵1.挖掘提升长寿文化。打造“长寿”文化符号、“乐养”的文化理念、“宜养”的
文化体验，进一步挖掘贺州长寿因素，形成贺州长寿故事，丰富长寿文化内涵，加强医养康养的配套设施、文化体验项目建设，植入康养旅游业态，增强“世界长寿市”“寿城贺州”品牌影响力。2.向东扩大寿城宣传。瞄准大湾区的消费群体，加大媒体宣传力度，通过举办文化交流、媒体采访、名人论坛等方式，充分利用好中国（贺州）新媒体群英会、广西文化长寿节等会展活动，催生一批文化创意产品，扶持一批文创企业，推出寿城长寿故事，提升寿城旅游知名度与吸引力。3.全力打响康养品牌。以黄姚古镇、姑婆山国家森林公园、大桂山国家森林公园、贺州园博园等为载体，大力推出生态养生、麒麟长寿、健康医养等文化旅游产品和文化旅游项目，提升康养旅游文化“吃”“住”“购”特色体验，布局推进及其周边医养产业，推动长寿文化与康养旅游的深度融合发展，打造具有贺州特色“住几天管用”的康养品牌。以黄姚古镇、姑婆山国家森林公园、大桂山国家森林公园、贺州园博园等为载体，大力推出生态养生、麒麟长寿、健康医养等文化旅游产品和文化旅游项目，提升康