脱贫攻坚应知应会

1.扶贫日：每年10月17日设立为“扶贫日”。

2.两不愁三保障是：不愁吃、不愁穿，保障贫困户义务教育、保障基本医疗和保障安全住房。

3.义务教育有保障：义务教育阶段适龄生全部入学就读，并根据政策条件对应享受“两免一补”、营养餐等政策。义务教育必须稳定实现零辍学；所有异地就读的有相应的借读证明；因病休学，因残疾、智障而不能上学的适龄儿童少年，有相应的休学证、残疾证、不能入学的认证证明、送教上门记录等佐证资料；因身份信息错误、户籍变更或失踪失联无法上学的，有乡镇或公安部门提供的证明材料。

4.医疗卫生有保障：建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险并享受参保费用个人缴费部分资助政策，享受大病保险倾斜报销、医疗救助政策（有凭证），家庭医生签约服务应签尽签。所有农村人口参加基本医疗保险做到应保尽保，享受大病救助政策，慢病患者全部有慢病卡。

5.安全住房有保障：通过实施危房改造拆除重建的住房面积原则上1-3人户在40-60平米之间，1人户不低于20平方米，2人户不低于30平方米；原有住房为“A、B”级安全住房的，无住房面积要求；墙体不能有裂缝。

6.可视为有安全住房的几种情况：①异地有安全住房，包括有商品房、小产权房等情况；②长期租赁住房，包括连续两年每年外出8个月以上情况的；③纳入特困人员集中供养等其他住房保障项目的；④子女分户拆户拒不履行赡养义务，且有安全住房并能满足居住需求的。

7.有安全饮水指标认定：有安全饮水指标包括水量、水质、用水方便程度、供水保证率4项指标，全部符合要求即达到退出标准。

8.“两免一补”是：对全省城乡义务教育（含民办学校）学生免除学杂费，向城乡义务教育阶段学生免费提供教科书，对城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生按照小学生年均1000元、初中生年均1250元标准补助生活费。

9.人居环境干净整洁的要求是：贫困村脏乱差问题得到治理，村庄环境干净整洁有序。

10.贫困人口退出国家扶贫标准是：2019年贫困人口退出收入标准的工作目标为稳定超过3800元。收入计算周期为：2018年10月1日至2019年9月30日。2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。

11.到户产业必须达标的4个方面：实现每户贫困户至少养殖2头牛（单位）、种植100棵经济林、1名劳动力稳定就业、种植亩均收益1000元以上、户均收入2.5万元以上的目标；农业保险实现全覆盖。

12.城乡居民基本医疗保险政策范围内医疗费用报销标准：一级医院（主要指乡镇卫生院）85%；二级医院（主要指县级医院）75%；三级医院(主要指州级医院)65%；省级医院或转州外60%。建档立卡贫困人口提高5个百分点。

13.贫困村退出产业发展验收指标：包括有主导产业、有农民专业合作组织、有集体经济收入。

14.“四有”人员是：有轿车、有商品房、有公职人员、有工商注册登记的人员。

15.两个确保:到2020年确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题。

16.低保标准：每人每月（一类335元、二类318元、三类85元、四类60元）。

17.“3+1+1+1”清零是：（义务教育、基本医疗、安全住房）+安全饮水+户籍+到户产业清零。

18.社会兜底户是：指贫困人口中，有一部分基本丧失和完全丧失劳动能力无法参与到经济发展中的人员，政府将承担起“兜底”责任，为这部分群体实施低保政策，保障其基本生活，保障他们不愁吃、不愁穿。

19.帮扶干部职责：熟悉各项扶贫政策、帮扶贫困户致贫原因和基本情况，与工作队、村干部一起制定因户施策、因人施策的年度帮扶计划；经常入户宣传政策，搞好扶贫政策对接；《扶贫手册》上做好详细记录。日常保持电话联系畅通，随时掌握贫困户的基本情况；帮助贫困户增强脱贫信心，做到扶贫同扶志、扶智相结合；在工作队的指导下，负责完善帮扶贫困户档案资料，做到网上信息、实际情况档案资料“三统一”。帮助所帮扶的贫困户实现稳定脱贫目标。

20.综合贫困发生率指：建档立卡未脱贫人口、错退人口、漏评人口三项之和，占申请退出贫困县的农业户籍人口的比重，3%以下为达标。

21.针对贫困学生资助政策主要有5大类：一是学前教育“一免一补”；二是义务教育“两免一补”；三是高中教育“一免一助”；四是中职教育“一免一助一补”；五是高等教育资助。

22.“雨露计划”补助对象及标准：农村建档立卡贫困家庭子女接受技工院校教育的，学生在校就读期间，其家庭每年均可申请扶贫助学补助资金。学生无论在何地就读，其家庭均应在户籍所在县(区)扶贫部门按照每生每年3000元标准申请扶贫助学补助，所需资金从财政扶贫资金中列支。补助资金应通过一卡通(一折通)直接补给贫团家庭。接受技工教育的农村建档立卡贫困家庭学生，符合条件的可由各技工院校申报，享受技工院校国家助学金和免学费政策。

23.哪些人可列入农村“五保”对象：持有农村户口的老年人、残疾人或者未满16岁的村民，无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可申请农村特困人员（五保）待遇。

24.残疾补助共分两大类：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

25.新农合对农村贫困人的优惠政策：（一）门诊报销政策：贫困人口门诊看病一般诊疗费基本医保报销，取消个人分担部分，对于门诊慢病补偿，贫困人口门诊慢病报销年度封顶线提高20%，Ⅰ类病种限额3万元，补助比例80%；Ⅱ类病种限额为0.36万元,补助比例80%；Ⅲ类病种限额0.24万元,补助比例80%；Ⅳ类病种限额0.12万元，限额内直接报销。（二）住院报销政策：贫困人口患者在镇卫生院、县级医院住院不交押金，住院报销比例在现有报销比例基础上提高10个百分点，贫困人口住院新农合报销封顶线15万元。

26.贫困户退出的标准:贫困户退出标准：1、家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准（2010年不变价2300元）；2、有安全住房；3、除身体原因不具备学习条件外，无义务教育阶段辍学学生；4、家庭成员全部参加城乡居民基本医疗保险和大病保险；5、有安全饮水。

27.“四不摘”：是摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

28.农户不能纳入建档立卡范围的“七不准”情况：一是家庭成员（父母子女关系、养父母养子女关系）或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资且在编的，或在国有企业和大型民营企业工作相对稳定、年收入在3万元以上（军烈属除外）的。二是家中有现任村党支部书记、村主任、文书、副支书、副主任的。三是家庭拥有5万元以上消费型小轿车、大型农用车、大型农机具或工程机械的。四是在城镇购买商品房、商铺的（因易地扶贫搬迁和灾后重建等原因在城镇、园区购入安臵性房产的除外）。五是家庭成员拥有企业或股份，实际出资并分红的（因农村“三变”改革而增加的农户财产性收入以及小商店、小卖部、小商小贩等用于维持家庭生计的除外）。六是家庭为当地种养业大户或家庭成员长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的。七是为享受精准扶贫政策，不如实提供家庭收入和资产情况，经核实属故意隐瞒或放弃、转移财产的。对虽有“七不准”情况，但因特殊原因，生活仍处在贫困状态的，经评议确认、乡（镇）政府及村两委班子和驻村工作队核实无误并经县（市、区）脱贫攻坚领导小组研究同意后，可识别纳入建档立卡范围。此类情况应在登记确认时注明原因。

29.边缘户:以户为单位，对人均纯收入低于5000元且存在因学、因病、因灾等潜在致贫风险的，认定为边缘户。存在“七不准”情况之一的农户，原则上不能认定为边缘户。收入测算区间为2018年10月1日至2019年9月30日。

30.监测户:对人均纯收入低于5000元且存在因学、因病、因灾、产业失败、就业不稳等潜在返贫风险的，标识为脱贫监测户。收入测算区间为2018年10月1日至2019年9月30日。

31.临夏精神：大力弘扬“爱国爱党爱家乡、团结奋进创一流”的新时代临夏精神，全力营造“安全、便捷、利民、友善”的新时代临夏环境，就能塑造“经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美”的新时代临夏形象。——州委十二届十一次全会。