2019年专题民主生活会方案

　　 2019年专题民主生活会方案.2019年中央脱贫攻坚专项巡视



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　根据中共兴安县纪律检查委员会、中共兴安县委员会组织部《关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》(兴组字〔2019〕20号)精神，为高质量开好本次民主生活会，特制定如下方案：　　一、会议主题

　　认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取巡视汇报时的重要讲话精神，进一步提高政治站位，全面落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见，从严从实抓好反馈意见的整改落实，以决战决胜的精神状态打赢脱贫攻坚战，以实际行动践行两个维护，为建设壮美广西打下坚实基础。

　　二、时间安排

　　林业局2019年中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会拟安排在2019年4月10日召开。

　　三、工作要求

　　(一)深入开展学习研讨

　　领导班子及成员要深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取巡视汇报时的重要讲话精神，以及中央巡视办主任王鸿津同志、自治区党委书记鹿心社同志在专项巡视反馈会议上的讲话和中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见，进一步深化认识、统一思想。同时，要针对专项巡视发现的问题，结合工作职责，深入开展调研，掌握第一手资料。根据实际情况，会前有针对性地开展谈心谈话。

　　(二)撰写班子对照检查材料和个人发言提纲

　　领导班子及成员要聚焦中央专项巡视反馈意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领责任，剖析思想、查摆问题、对照问题找差距，明确整改方向和措施。在此基础上，蒋勇同志主持起草领导班子对照检查材料，各位班子成员自己动手撰写发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。蒋勇同志对各位班子成员的发言提纲进行审阅把关。

　　(三)召开专题民主生活会

　　专题民主生活会上，蒋勇同志代表班子作对照检查，每位班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他班子成员对其提出批评意见。领导班子及成员要紧扣专题民主生活会主题，开展积极健康的思想斗争。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，真认账、真反思、真整改、真负责，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。蒋勇同志要明确提出要求，带头开展批评和自我批评，确保专题民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味，又有同志之间相互帮助的真情，切实开出好氛围好效果，增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　(四)会后工作

　　根据专题民主生活会上查找的问题制定班子和个人整改措施，形成巡视整改方案，认真抓好落实，切实解决问题。

　　2019年4月25日前，要将会议情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲(纸质版和电子版各1份)报送县纪委和县委组织部组织员办、县直属机关工委。





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　根据省、市、县有关要求，结合卫计委实际，现就开好2018年度科级以上党员领导干部民主生活会实施方案如下：

　　一、民主生活会主题

　　2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢四个意识，坚定四个自信，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

　　二、扎实做好民主生活会各项工作

　　按照《江西省贯彻〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉的实施细则》(赣发〔2017〕11号)(以下筒称《实施细则》)和铜组通[2019]1号文件规定的程序和要求，精心制定会议方案，扎实组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料和发言提纲，严肃开展批评和自我批评，认真制定整改措施和整改清单，切实抓好整改落实。民主生活会方案确定后，提前10日将会议方案和《召开民主生活会报告单》报督导组审核。

　　1.会议时间。民主生活会召开的时间将结合工作实际作出安排，原则上应于2019年2月上旬前完成。

　　2.参会人员。委机关科级领导班子和党员领导干部。非中共党员的领导干部可列席会议。

　　3.深入组织学习研讨。聚焦主题深化学习，采取多种形式，组织党员领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神;学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。

　　学习时间安排3天左右，其中集中学习时间不少于半天。坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

　　4.广泛征求意见建议。采取适当方式，广泛听取各级党组织、党员群众、党代表等方面的意见。党委主要负责人和党员科级干部结合所分管联系的工作，深入基层和群众听取意见建议，查找工作中的问题与不足。对征求到的意见和建议，应在民主生活会前进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体成员通报;涉及个人的，原汁原味向本人反馈。领导干部就反映本人的有关问题，向组织作出说明。

　　5.深入开展谈心谈话。主要负责同志带头谈，科级干部相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员或党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。谈心谈话应坚持一对一、面对面，既谈工作问题也谈思想问题，既谈自身差距也提醒对方不足。每位领导干部至少要向其他领导干部提出1 条以上有内容、有质量的批评意见。

　　6.找准找实突出问题。领导班子和党员科级干部立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢四个意识，坚定四个自信，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。二是坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。三是贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，走过场做虚功等表现。在此基础上，要结合重温《党委会的工作方法》，认真查找在贯彻落实民主集中制方面存在的突出问题。

　　查摆问题坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

　　7.深刻进行党性分析。在深入查摆问题和广泛听取意见的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并对其他党员科级干部发言提纲要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为。

　　8.严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员科级干部聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。领导班子主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

　　民主生活会上，领导班子和党员科级干部要对2017年度民主生活会、2018年坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态专题民主生活会、2018年被巡察单位巡察整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员科级干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡察反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责(包括检查、通报、改组、诫勉、组织调整或组织处理等方式)和党纪政务处分的要作出深刻检查。

　　9.切实做好问题整改。领导班子和党员科级干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限以及责任单位、责任人，把存在的问题一个一个解决到位。责任单位和责任人要对整改措施进行分解和细化，建立整改台账，实行销号管理。对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。