“基层党建创新提质年”重点任务

项目清单

一、重点任务：党务工作者和党员教育培训

（一）项目名称：加强党员党性教育

按照中央和省、州、县党委统一部署，围绕开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入实施“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”，加强党员党性教育，着力强化政治训练、提高理论素养、增强党性意识。

1.工作目标：在xx两级建设党员教育师资库，精心制作一批精品党课，在2018年集中培训基础上，实现普通党员进镇以上党校集中培训累计不低于90%，时间不少于3 天的要求，完成3600名党员进党校培训工作。

2.工作措施

（1）深入开展“百名讲师上讲台”工作。注重从优秀领导干部、业务骨干、行业模范先进人物和基层党组织书记中选聘师资力量，建设一支规模适当、结构合理、素质优良的师资队伍，实行动态管理、统一调配、统一培训，真正把熟悉基层工作、善于用群众语言授课的致富带头人、“土专家”和“田秀才”挑选入库，打造闭合“党员教育培训链”。

（2）深入开展“千堂党课下基层”工作。各级党员领导干部、党组织书记、党务工作者、优秀共产党员、各级党代表结合开展“三会一课”、主题党日，运用微党课、故事党课、红色记忆等形式，深入基层讲党课，提高党员意识。

（3）深入实施“万名党员进党校”工作。突出理论教育和党性教育的主导地位，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和《党章》进企业、进农村、进机关、进社区、进网络，探索“小班制”等做法，着力解决培训中对象不精准、内容不聚焦、保障不到位、培训走形式等问题。

3.责任单位：镇党建办、各村（社区）党委（总支）、镇属党总支（支部）

（二）项目名称：加强基层党务工作者能力素质培训

贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，结合实际制定我镇培训计划，以增强党性、提高素质为重点，继续大规模开展党务工作者教育培训。

1.工作目标：突出政治功能、强化工作重点、紧盯薄弱环节，聚焦基础党务，通过重点培训，各级分级培训，不断提升党务工作者能力素质。

2.工作措施

（1）研究制定2019年度镇党委党员教育培训工作计划，统筹抓好镇村组党组织书记、非公有制经济组织和社会组织、党务工作者等党务业务知识培训。

（2）建立健全党务干部培训长效机制，聚焦政治理论、基本业务、重点工作、综合素质等4个方面的内容，采取县级培训与镇级培训相结合、集中培训与日常培训相结合、对口联系与“师带徒”相结合、课堂教学与经验交流相结合、工作实践与业务能力测试相结合、“走出去”与“请进来”相结合6种方式，加强党务干部培训。

（3）结合镇情实际，负责抓好本镇党务工作者教育培训，探索建立xx两级联办模式，实现党务工作者培训全覆盖。

（4）建立完善党员教育培训成效评估机制，强化对培训情况及培训成果转化进行跟踪问效，推动教育培训工作内容实、形式活、成效好。

3.责任单位：镇党建办、各村（社区）党委（总支）、镇属党总支（支部）

（三）项目名称：推进党员教育阵地群建设

以村民小组党员活动场所为依托，整合一批特色鲜明、基础完备、功能完善、管理规范的党员教育阵地资源，发挥集群效应，把教学点延伸到基层一线，让普通党员在家门口就近就便接受培训，提高素质。

1.工作目标：实现镇党校全覆盖；挖掘潜力、共建共享，整合一批阵地资源，用好红色教育基地、实训基地、新时代文明实践中心（所、站），着力培育一批镇级党员教育培训示范基地。

2.工作措施

（1）按照有领导机构、有场地设施、有授课教师、有培训范围、有培训内容、有规章制度、有经费保障的“七有”目标，全面加强镇党校建设。

（2）建设以红色教育基地、党员活动室、村（社区）为民服务中心（站、点）等为主的阵地群，统筹开展党务、政务、服务工作，不断提高管理使用水平。

3.责任单位：镇党建办、各村（社区）党委（总支）、镇属党总支（支部）

二、重点任务：健全基层组织体系

（四）项目名称：党支部规范化建设达标创建

按照党支部规范化建设标准，开展党支部规范化建设达标创建。原则上按照2019年不少于50.8%的比例进行达标，力争用2年时间，全面提升各领城党支部标准化规范化建设水平。

1.工作目标：在2018年党支部达标创建基础上，实现2019年达标217个，稳步推进支部规范化达标创建工作。

2.工作措施

（1）建立机制。根据《大姚县党支部规范化建设达标创建实施方案》《大姚县党支部规范化建设达标创建办法（试行）》和《关于做好党支部规范化建设达标创建考核验收工作的通知》等文件精神，全面推广运用“123”工作法，建立完善党支部规范化建设创建、考核、评选、奖励、惩处工作机制。

（2）命名授牌。做好2018年度“规范化建设示范党支部”的遴选、命名、授牌工作。

（3）对标创建。巩固2018年达标成果，统筹推进2019年、2020年计划达标党支部规范化建设。

（4）考核验收。按照党组织隶属关系，逐级开展考核验收。抓好2019年度党支部规范化建设考核验收、达标命名工作。

（5）动态管理。强化督促检查，对2018年度规范化建设达标党支部和示范党支部进行随机抽查，实行动态管理，对不符合规范化建设标准、不发挥示范作用的党支部，视情节责令整改、摘牌或重新达标。

3.责任单位：镇党建办、各村（社区）党委（总支）、镇属党总支（支部）

三、重点任务：实施基层党建“六大专项行动”

坚持分领域统筹推进、分层次组织实施、分类别具体指导，深入实施“六大专项行动”，着力提高农村、城市、机关、事业单位、“两新”组织和国有企业等领域基层党建工作质量和水平。

（五）项目名称：农村党建全面升级专项行动

贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，按照“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”思路，推进农村基层党组织标准化、规范化建设。

1.工作目标：2019年，实现村（居）民小组党支部规范化建设累计达标75%。重点推进行政村党组织达标创建，为今后两年开展农村基层党组织建设达标创建打好基础。

2.工作措施

（1）研究制定学习贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》的办法措施。

（2）构建联创机制。党支部规范化建设达标创建的考核验收工作结束后，镇、村、组三级采取基层自评、现场考评、综合评定的方式，自下而上开展联创，报上级党组织审批。

（3）严格联创标准。各级党组织联创达标，基本条件是完成本级创建指标，下级党组织联创达标率超过80%。

（4）应用联创结果。完成达标创建的党组织，由上级党组织进行命名，在书记抓基层党建述职评议会上进行通报表扬。

3.责任单位：镇党建办、各村（社区）党委（总支）、镇属党总支（支部）

（六）项目名称：城市党建示范引领专项行动

认真贯彻落实全省城市基层党建工作经验交流座谈会和全省城市基层党建示范城市建设工作座谈会精神，着力推动辖区城市基层党建工作创新提质。

1.工作目标：2019年，紧紧围绕“做强乡镇、做优社区、做实系统、做活治理”，扎实推进城市党建示范引领工作。

2.工作措施

（1）做强镇本级。结合乡镇体制机制改革契机，调整优化镇内设机构，做好“三定”方案，推动聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。发挥镇党组织“街乡吹哨，部门报到”的龙头带动作用。

（2）做优社区。制定社区事务准入制度和社区减负增效清单，推进社区减负增效。清理规范上级职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子。实行乡镇统一对社区工作进行综合考核评比。

（3）做实系统。着力构建县、镇、社区三级联动体系。组织社区党组织开展共建，建立健全需求清单、资源清单、项目清单，推动在职党员到社区服务群众并履职尽责，形成乡镇社区党建与新兴领域党建融合共享的工作格局。

（4）做活治理。将各类网格整合成为“一张网”，确保党建工作对网格的全面覆盖，实现共驻、共建、共治、共融、共享。

3.责任单位：镇党建办、各社区党组织

（七）项目名称：机关党建模范表率专项行动

突出加强政治建设，努力使机关党的建设走在各领域党的建设前列，充分发挥好表率、示范和引领、带动作用。

1.工作目标：落实习近平总书记要求“引导广大机关党员、干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率”，建设让党组织放心、让人民满意的模范机关。

2.工作措施

（1）落实机关党组织党建领导责任，加大机关党建“灯下黑”问题整治力度，从严推动落实领导干部讲党课、双重组织生活制度。

（2）深化“双联系一共建双推进”工作，着力解决机关党建工作与中心工作“两张皮”等问题，推动机关工作有效落实。

（3）引导机关党员干部“出思路、想办法、抓推进、勤督查”，进一步提振干事创业精气神。

（4）切实做好机构改革中的党建工作，把全面加强党的领导贯穿机构改革全过程，推动改革后的机构尽快磨合、高效运转。

3.责任单位：镇党建办、镇属机关党总支（支部）

（八）项目名称：“两新”组织党建提质增效专项行动

提升“两新”组织党建工作质量和水平。不断扩大党在“两新”领域的号召力和凝聚力，为促进“两新”领域健康发展、建设良好政治生态提供组织保证。

1.工作目标：准确掌握“两新”领域基本情况，实施动态管理；建立健全挂钩帮扶党建工作体制机制；健全工作制度，进一步加强党对“两新”企业党建工作的全面领导，推动企业党建工作创新提质。

2.工作措施

（1）开展摸底排查。按照“一企一档”要求，成立工作组，对“两新”企业做到底数清、情况明，并建立定期摸排机制，动态掌握情况。

（3）推进“两个覆盖”。突出重点领域和重要企业，通过组建区域性、综合性、行业性党组织，不断扩大企业党的组织覆盖；向企业选派党建工作指导员，确保指导工作全覆盖。

（4）落实经费保障。加大对企业党建工作经费投入力度，确保“15311”经费补助标准落实到位。

（5）强化示范引领。在“两新”组织较为集聚的园区、商圈市场、楼宇等，建设一批党建示范点，充分发挥示范带动作用，提升“两新”组织党建整体水平。

3.责任单位：镇党建办、镇属“两新”党组织

四、重点任务：实施抓党建促脱贫攻坚“六项提质工程”

扎实抓好中央和省州县巡视巡察反馈问题的整改落实，深入实施“集体经济强村、农村‘领头雁’培养、人才扶贫行动、驻村扶贫工作队选派管理、基层党建引领基层治理、创新帮扶组织化模式”提升工程，着力提高抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理质量。

（九）项目名称：深入实施村集体经济强村提质工程

落实中央、省州县组织部门、财政部门、农业农村部门关于扶持壮大村级集体经济的相关要求，从2019到2022年，每年争取项目扶持一批镇内村集体经济项目，确保实现村村都有5万元以上稳定的集体经济收入，进一步增强村级自我保障和服务群众能力，提升农村基层党组织的组织力。

1.工作目标：积极争取财政支持项目落地，全镇所有村（社区）集体经济收入达5万元以上。

2.工作措施

（1）吃透政策标准。认真组织学习政策，吃透扶持标准，结合村情实际精心谋划上报项目。

（2）推进项目实施。落实项目监管责任，精心组织实施，深入推进村级集体经济强村工程。

（3）多形式促增收。按照“一村一策”“一村多策”的思路，大力发展“盘活资源”“飞地经济”“土地流转”“股份合作”“因地制宜”和“7+扶贫”（党组织+银行+公司+保险+基地+合作社+农户+扶贫）等发展模式，不断拓宽集体经济增收渠道，增强集体经济可持续发展能力。

（4）严格考核验收。严格工程质量监管，及时组织验收投入使用，充分发挥扶持资金的使用效率。

3.责任单位：镇党建办、各村（社区）党委（总支）

（十）项目名称：深入实施农村“领头雁”培养提质工程

深入实施农村“领头雁”培养工程，着力培养一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、干事创业有办法、廉洁公道有口碑的“六有”农村基层干部队伍，为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴提供干部人才支持。

1.工作目标：通过选优配强、提升素质等，整体优化提升村组干部队伍；通过全覆盖建立乡镇青年人才党支部，不断充实村级后备力量。

2.工作措施

（1）落实县级备案管理。开展村（社区）党组织书记队伍分析研判，及时调整不胜任、不合格村（社区）党组织书记，全面实行村（社区）党组织书记县级备案管理。

（2）落实干部报酬待遇。严格按照省州关于落实村干部岗位补贴长效机制工作的有关要求，落实村组干部待遇。

（3）提升干部学历水平和能力素质。深入实施村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动，强化过程管控，突出实效性。对村（社区）干部、村（居）民小组干部全覆盖集中轮训。

（4）强化后备力量建设。依托青年人才党支部，实施农村优秀人才回引计划，将村级后备力量、农村优秀青年人才和回引人才纳入管理，由镇党委直接培养。

3.责任单位：镇党建办、各村（社区）党委（总支）

（十一）项目名称：深入实施“农村实用技术人才”振兴乡村工程。

培养和造就一支拥有农业科技知识和技能的农村实用技术人才队伍，是全面建设小康社会和实施乡村振兴战略的重要保证。

1.工作目标：鼓励和引导“农村实用技术人才”向脱贫攻坚、乡村振兴和基层一线流动，集聚更多人才建功立业脱贫攻坚、乡村振兴。

2.工作措施

（1）坚持以市场需求为导向，认真落实中央和省州县财政配套补助资金，多渠道、多层次、多形式地开展新型农民培训。

（2）采取多样培训方式，年内，力争组织农业专业技术培训800人，农民创业培训300人。

（3）鼓励有一技之长的农民通过承包、创办经济实体、组建专业化劳务队伍等多种方式，推动农村富余劳动力转移就业。

（4）建立完善农村实用技术人才数据库，对现有农村实用人才进行详细登记、造册，进一步开展有针对性的教育培训。引导农村待业青年学习农业生产知识，解决好农村实用人才队伍青黄不接的现象。

3.责任单位：镇组织办、镇扶贫办、镇社会事务办、各村（社区）党委（总支）

（十二）项目名称：深入实施驻村工作队作用强化提质工程

树牢脱贫攻坚一线培养锻炼、考察识别、选拔任用干部导向，引导驻村工作队聚焦脱贫攻坚、强化责任担当，确保驻村工作队选派精准、帮扶扎实、成效明显、群众满意。

1.工作目标：压实第一书记责任，按照“四到位四明确四严格”要求，加强驻村工作队日常管理，深入开展“三讲三评”，促进第一书记和驻村工作队员在脱贫攻坚中更好发挥生力军作用。

2.工作措施

（1）压实主体责任。强化和规范驻村工作领导小组、驻村工作协调小组运行机制，落实日常管理主体责任，对不合格队员实行召回。

（2）构建管理链条。完善“第一书记（工作队长）——工作队员”内部管理机制，加强工作指导。

（3）开展“三讲三评”。总结推广典型做法，进一步促进驻村工作队员充分发挥作用，督促村组干部主动履职担当，激发贫困群众脱贫内生动力。

（4）强化关心关爱。加强安全教育和安全管理，开展谈心谈话，确保驻村队员住得下、待得住、干得好。加大工作力度，对驻村期间工作情况好、帮扶成效明显的工作队员积极向上级党组织推荐，在评优评先中发挥好主导作用。

3.责任单位：镇扶贫办、镇党建办、涉及驻村扶贫工作队的村（社区）党委（总支）

（十三）项目名称：深入实施基层党建引领基层治理提质工程

强化党的基层组织在基层治理中的作用，贯彻落实中央、省州县关于扫黑除恶专项斗争会议精神，不断推进组织系统参与扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

1.工作目标：加大扫黑除恶专项斗争力度，抓实村组干部任职资格联审、村（社区）党组织书记队伍分析研判和县级备案管理、软弱涣散基层党组织整顿、党员群众宣传发动等工作，进一步夯实基层基础、建强战斗堡垒，为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证。

2.工作措施

（1）健全完善扫黑除恶专项斗争工作领导小组，负责扫黑除恶专项斗争的谋划落实和检查督导，构建上下联动工作格局。

（2）开展村（社区）党组织书记分析研判，对全镇村组干部进行任职资格联审，并建立常态化工作机制。

（3）持续开展软弱涣散基层党组织集中整治，对涉黑涉恶的村（社区），直接列入软弱涣散党组织进行整顿，加大综合整治力度，限期解决问题，实行销号管理。

（4）建立健全宣传动员机制，综合利用“云岭先锋”APP、“一部手机治理通”等网络平台，通过12380举报热线，发挥基层党组织活动阵地作用，引导党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争。

3.责任单位：镇党建办、镇扫黑办、各村（社区）党委（总支）

（十四）项目名称：深入推进扶贫组织化引领提质工程

充分发挥党组织在提高产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁和危房改造组织化程度中的引领作用，为打赢精准脱贫攻坚战提供坚强组织保证

1.工作目标：2019年，努力实现每个符合条件的易地扶贫搬迁安置点都建立党组织，每个外出务工人员集中地都有流动党员党支部，新型农业经营主体覆盖建档立卡贫困户范围不断扩大，全面消除建档立卡人口中的党员贫困户。

2.工作措施

（1）组建基层组织。加大在龙头企业、专业合作社、产业协会、易地扶贫搬迁点、外出务工人员集中地的党组织组建力度，确保党的组织和党的工作全覆盖。

（2）激发党组织活力。持续开展“四面红旗”评选活动，激发基层党组织比学赶超活力。扎实抓好“一亮五带”主题实践活动，全面落实无职党员设岗定责和党员积分制管理，充分发挥党员在产业发展一线、易地扶贫搬迁点、劳务输出中的示范带动作用。

（3）强化联接功能。推广“党组织+合作社+党员+农户”模式，强化党组织在集体经济组织中的领导核心地位，引导贫困群众参与产业发展，以产业带动、党员带头助推脱贫攻坚。

（4）推广典型经验。加大党组织引领脱贫攻坚组织化经验总结、典型推广和宣传力度，营造基层党组织引领脱贫攻坚浓厚氛围。

3.责任单位：镇党建办、镇扶贫办、各村（社区）党委（总支）

五、重点任务：开展“五个专项整治”

（十五）发展党员违规违纪问题专项整治

开展发展党员违规违纪问题专项整治，严格发展党员工作标准、程序，规范发展党员工作，提高发展党员质量。

1.工作目标：按照省委组织部安排对2014年 5月《中国共产党发展党员工作细则》颁布以来发展党员中存在的弄虚作假、带病入党、近亲繁殖、人情党员、突击发展、关门主义、异地发展、不坚持程序步骤、党员档案管理混乱等违规违纪问题进行专项整治。2014年5月以前发展党员违规违纪问题作个案处理。

2.工作措施

（1）摸底自查。4月底前，对所有党支部2014年5月以来发展党员工作进行全面自查，逐一调阅党员档案，查看相关记录，进行必要的调查了解。对发现的问题，列出清单，做到事实清楚、证据充分。

（2）调研核实。按照组织隶属关系，抓好自检自查，把好关。对检查发现的突出问题，根据情况作进一步调查核实，做到事实清楚、证据充分。

（3）问题整改。坚持从严从实、个案分析、区别对待、稳慎处理的原则，对查找出来的问题，由具有预备党员审批权限的基层党委妥善提出初步处理意见后报县委组织部。

（4）查验总结。按照党组织隶属关系，开展逐级查验、总结，推动问题整改，固化先进经验，形成制度，长期坚持。

3.责任单位：镇党建办、各村（社区）党委（总支）、镇属党总支（支部）

（十六）项目名称：宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教问题专项整治

统筹协调统战、民宗等部门，开展党员信教问题专项整治。

1.工作目标：教育引导广大党员坚定理想信念，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强党性观念和纪律意识，坚定马克思主义唯物观，建立长效工作机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2.工作措施

（1）摸底排查。3月底前，在2018年全县开展的党员信教情况排查的基础上，以党支部为单位，对所属党员信教排查和信教党员教育转化、处置情况进行“回头看”。同时，对入党积极分子、发展对象开展政治“体检”，排查核实是否存在信教情况。

（2）分析研判。4月中旬，根据摸底排查工作情况，查找党员教育、管理、监督和服务方面存在的薄弱环节，找准信教党员政治思想教育方面存在的突出问题，综合分析研判后，于4月20日前向县委组织部上报开展党员信教问题专项整治情况。

（3）专项整治。7月底前，研究制定信教党员专项整治方案。稳妥有序处置一批信教党员，对信仰宗教的党员，加强思想教育，经党组织帮助教育仍没有转变的，劝其退党；劝而不退的，予以除名；参与利用宗教搞煽动活动的，给予开除党籍处分。

（4）巩固成果。12月底前，认真总结开展专项整治工作情况，建立常态排查机制，每半年开展一次党员信教问题排查。建立与纪检、组织、统战、民族宗教、公安等有关部门定期沟通、协调联动机制，发现党员信教情况及时进行处置。健全经常性的党性教育制度，教育引导党员坚定共产主义理想信念。

3.责任单位：镇党建办、各村（社区）党委（总支）、镇属党总支（支部）

（十七）项目名称：党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃问题专项整治

严格党的组织生活，切实解决党员领导干部中存在的落实组织生活制度不经常、不认真、不严肃的问题。

1.工作目标：促使各级党员领导干部进一步增强党员意识、加强党性修养，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日、谈心谈话等党的组织生活制度，形成按时参加党的组织生活的思想自觉和行动自觉，为普通党员作出表率示范。

2.工作措施

（1）学习研讨。3月底前，采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织党员领导干部认真学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》以及习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，为开展专项整治打牢思想基础。

（2）督促提醒。3月底前，严格按照《大姚县“党费日”和“主题党日”提醒制度（试行）》，采取发送提醒函等形式，对本级管理且党组织关系隶属本镇本单位的党员领导干部开展一次普遍提醒，督促他们自觉按时参加所在支部组织生活。

（3）集中排查。6月底前，对本级管理且党组织关系隶属本乡镇本单位的党员领导干部2019年1月以来参加所在党支部组织生活的情况进行全面排查，准确掌握情况。

（4）严肃处理。9月底前，对无故不参加组织生活次数较多的，由镇党委主要领导负责进行谈话提醒；对长期无故不参加组织生活的，依规依纪作出处理。

（5）建章立制。12 月底前，建立健全党员领导干部落实组织生活制度提醒、报告、报备、通报、处理机制，将党员领导干部落实组织生活制度情况纳入各级党组织书记述职评议考核内容。

3.责任单位：镇党建办、镇属各党总支（支部）

（十八）项目名称：村组活动场所管理使用不到位问题专项整治

加强村组活动场所管理使用，努力把村组活动场所建设成为村组办公议事、党员活动、教育培训、综合服务、文体娱乐的中心。

1.工作目标：对全镇村组活动场所管理不规范、使用效率低、作用不发挥等问题开展整治，不断提高村组活动场所管理使用水平。

2.工作措施

（1）健全管理制度。3月31日前，由镇党委指导，村（社区）党组织具体负责，完成所属村级组织活动场所布局、管理等问题进行自查，健全管理制度。村（社区）党组织班子成员划片包干，对辖区内村（居）民小组活动场所管理使用不到位问题制定整改方案，督促落实到位。镇组织办适时开展检查。

（2）完善配套设施。6月30日前，由镇党委负责，对辖区内村组活动场所配套设施情况摸底排查，制定问题清单和整改方案。对于镇层面无法解决的，汇总上报县委组织部协调解决。各村党组织要将配套设施完善前后情况上传“云岭先锋”综合服务平台备查。

（3）推进以用促管。探索星级评定、以奖代补、末位惩戒等，鼓励各村（社区）提高管理使用水平。村（社区）党组织班子成员要将组织关系转入村（居）民小组党支部，指导做好活动场所的管理使用。各村（社区）要积极探索活动阵地常管常用的有效途径，通过将主题党日与“三讲三评”等工作结合起来，丰富党组织活动内容和形式，依托村组活动场所经常性开展脱贫攻坚、乡村振兴等议事决策，依托村组活动场所为村民群众提供便民惠民、红白喜事、文体娱乐等综合服务，努力将村组活动场所打造成为新时代文明实践站、实训基地等实践平台和载体。

（4）强化督查指导。镇党委领导班子成员及站所长负责人要采取划片包干、挂点联系等方式，每季度至少开展1次督促指导。县委组织部将结合季度综合调研、随机调研等，对村组活动场所管理使用情况进行抽查、检查。

3.责任单位：镇党建办、镇纪委办、各村（社区）党委（总支）

（十九）项目名称：基层党建工作中形式主义、官僚主义问题专项整治

1.工作目标：针对基层党建中存在的形式主义、官僚主义问题进行专项整治，推动形成求真务实、真抓实干的工作作风。

2.工作措施

（1）进一步改进文风。在领会吃透上级文件精神的基础上，科学合理的制定本级实施方案，杜绝照搬照抄情况，2019年发文数量原则上比上一年度减少20%。

（2）进一步改进会风。加强对基层党建类会议的统筹，尽量开小会、开短会、开务实管用的会。2019 年召开的基层党建类会议次数原则上比上一年度减少20%。

（3）进一步改进作风。开展调研要深入实际、深入基层、深入群众，用实际行动帮助基层总结经验做法，解决问题。

（4）进一步规范痕迹管理。规范基层党建痕迹资料归档工作，不得强制要求“凡事留痕”，简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏，避免基层为应付检查堆积材料、弄虚作假。对弄虚作假的，严肃追究责任。

（5）进一步改进督查考核。加强对基层党建督查的统筹，减少开展基层党建督查的总量和频次，同类事项合并进行。

3.责任单位：镇党建办、各村（社区）党委（总支）、镇属各党总支（支部）

六、重点任务：开展“智慧党建”

（二十）项目名称：推进基础党务信息化

统筹做好中央和省州县党员管理信息系统的管理对接和资源整合工作，实现中央、省、州、县与我镇数据互通和业务协同，推进我镇党组织和党员管理信息化。

1.工作目标：积极配合省州县启用“云南省党员身份认证系统”和“云南省党员涉嫌违纪违法信息管理系统”；依托全国党员管理信息系统，按照省州要求及时更新维护我县党代表管理模块、发展党员模块、基层党组织按期换届提醒信息模块。

2.工作措施

（1）加强党组织和党员信息库建设，实时更新完善相关数据，全面开展县内组织关系网上转接。

（2）建立党员涉嫌违纪违法信息通报和处理联席会议制度、调研制度，实现涉嫌违纪违法党员信息通报和处理工作高效、准确。

（3）建立党代表信息库，探索党代表提案、建议办理信息化，进一步做好党代表的联络、服务和管理。

（4）依托全国党员管理信息系统，推进发展党员全程网络纪实，建立入党申请人、入党积极分子、发展对象信息库，积极推进发展党员档案电子化。建立基层党组织任期电子台账，健全基层党组织换届提醒机制，实现基层党组织任期届满前6个月系统自动提醒。建立换届联系服务机制，明确具体责任单位和责任人，有效解决基层党组织不按期换届等问题。

3.责任单位：镇党建办、各村（社区）党委（总支）、镇属各党总支（支部）

（二十一）项目名称：深入推进“互联网+党建”

以用信息化手段提升基层党组织组织力为目标，围绕为党支部规范化建设提供信息化支撑，推进“互联网+党建”向“智慧党建”优化升级，探索运用互联网技术夯实党的执政基础的有效途径。

1. 工作目标：树立全镇“互联网+党建”一张网理念，推进党建信息化系列平台全领域覆盖，提升“云岭先锋”APP使用率和质量，确保到2019年7月底前，我镇安装使用率达70%以上。

2.工作措施

（1）加强综合服务平台管理，重点推进考核评价网络平台运用，全领域建立重点任务电子台账，加强基层党建督促检查，实现目标化管理、过程化控制、规范化记录、标准化考核。

（2）广泛运用“云岭先锋”APP开展“三会一课”、主题党日、党务公开、党员积分管理等，实现通知发布、会议签到、会议记录、积分评定等全程记录。充分发挥“云岭先锋”APP流动党员管理、党员教育培训、精准宣传发动等功能作用，推进基层党建工作规范化、信息化、智慧化建设。

（3）依托省委组织部“党建云”构建大数据可视化平台，运用党建信息资源，为各级党组织提供问题预警、党建决策智慧服务；加大党建指数大数据实际分析运用力度，为党建任务落实、督促检查、考评问责等提供量化服务。

（4）全领域推广使用“云岭先锋”党建信息化系列平台，建立数据共享、确权、流通及相关党建平台接口规范，融合“互联网+政务服务”、“一部手机治理通”、农村电商、普惠金融等资源，逐步破除数据壁垒，实现全县“互联网+党建”一张网全覆盖。

3.责任单位：镇党建办、各村（社区）党委（总支）、镇属各党总支（支部）

七、重点任务：开展“干在实处，走在前列”大比拼

（二十二）项目名称：开展“干在实处，走在前列”大比拼

动员全镇各级党组织深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，以只争朝夕、争分夺秒的奋斗姿态，以“逢山开路，遇水架桥”的坚定勇气，在比拼中攻坚克难、奋勇赶超，为实现“六高于、三进位”工作目标提供坚强的组织保障，着力打造具有金碧特色的基层党建工作品牌。

1.工作目标：按照“全方位、全覆盖、全动员、全参与”的比拼要求，组织动员全镇各党组织全员参与、全力争先比拼，进一步擦亮金碧党建品牌、凝聚发展动力。

2.工作措施

（1）完善干部考评机制，激励干部担当作为，实行考平时、平时考，考重点、重点考，把大比拼作为探索拓宽知事识人渠道的重要抓手，与班子及干部的定期分析研判紧密结合，与“五个一批”、选人用人紧密结合。

（2）结合重点工作任务，层层分解任务，班子、班子成员及每个干部职工围绕本镇、本部门的比拼目标确定各自的比学赶超对象、创新争优目标，做到人人心中有动力、有目标，个个肩上有担子、有责任，激发广大干部干事创业内生动力，全面凝聚起推动大比拼的强大合力。

（3）围绕目标任务清单，细化大比拼工作方案，找准工作着力点，创新工作方式方法，建立工作进度台账，落实工作责任，确保干出实效、比出动力。

（4）发挥资源整合优势，以将李湾社区建设成为党建引领红旗村为突破口不断提升金碧镇党建品牌，着力推进基层党建各项工作真正实现创新提质，为推动金碧实现高质量跨越式发展提供坚强的组织保证。

3.责任单位：镇党建办、镇属各中心（所）、办公室、各村（社区）党委（总支）、镇属各党总支（支部）