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2019 年政府工作报告的80 条“干货”
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2019 年政府工作报告的80 条“干货”
作者：暂无
来源：《党的生活（黑龙江）》 2019年第3期
减税降费
1.深化增值税改革,将制造业等行业
现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。
2.抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。
3.下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。
4.今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2 万亿元。
5.继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例,划转部分国有资本充实社保基金。
6.中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上,“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回。
7.加大对中小银行的定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。
8.今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
稳定和扩大就业
9.对招用农村贫困人口、城镇登记失业人口半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免。
10.坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。
11.从失业保险基金结余中拿出1000 亿元,用于1500 万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。
12.改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100 万人。设立中等职业教育国家奖学金。
优化营商环境
13.要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。14.今年要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革。15.持续开展“减证便民”改革行动,不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。
16.建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。17.清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。
18.两年内基本取消全国高速公路省界收费站。取消或降低一批铁路、港口收费。
19.加快收费清单“一张网”建设,让收费公开透明,让乱收费无处藏身。
推动创新发展
20.打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。
21.支持企业加快技术改造和设备更新,将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。
22.持续推动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范,改造提升远程教育、远程医疗网络,推动移动网络扩容升级。
23.今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上。24.在全国实行“携号转网”,规范套餐设置。
25.强化原始创新,加强关键核心技术攻关。
26.健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。27.进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。
28.加强科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,力戒浮躁之风。
29.落实好小规模纳税人增值税起征点,从月销售额3 万元提高到10 万元等税收优惠政策。
30.设立科创板并试点注册制,鼓励发行双创金融债券,扩大知识产权质押融资,支持发展创业投资。
公益设施建设
31.要大力发展养老特别是社区养老服务业。
32.加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构。
33.继续执行新能源汽车购置优惠政策。34.健全农村流通网络,支持电商和快递发展。
35.完成铁路投资8000 亿元、公路水运投资1.8 万亿元。
36.加快川藏铁路规划建设。37.加强新一代信息基础设施建设。乡村振兴
38.开展贫困地区控辍保学专项行动。39.继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数。
40.新增高标准农田8000 万亩以上。
41.要根治拖欠农民工工资问题,抓紧制定专门行政法规。42.今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题。43.完成新一轮农村电网升级改造。44.推进“厕所革命”、垃圾污水治理,建设美丽乡村。45.推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。
协调发展
46.落实粤港澳大湾区发展规划纲要,促进规则衔接,推动生产要素流动和人员往来便利化。
47.将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要。
48.更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,