2016广东全面二孩最新消息：广东最先完成计生条例修正

广东最先完成计生条例修正全面二孩元旦落地

30日上午，广东省十二届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议，表决全票通过了新修正的《广东省人口与计划生育条例》。广东成为全国各地第一个完成计划生育条例修正的省份。

12月27日，修正后的《人口与计划生育法》由全国人大常委会审议通过，并将于2016年1月1日起实施。该法第十八条规定：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”

不管是一胎还是二胎，女职工都能享受98天产假，其中产前可以休假15天，难产的增加产假15天，生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

为保持与上位法规定相一致，各省人大常委会都在加快修正地方条例。12月29日，广东省人民政府将《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》提请当天召开的省十二届人大常委会第二十二次会议审议。

此次全面两孩政策落地的法律程序与单独两孩时不同。2013年11月，十八届三中全会公布了单独两孩政策。之后，各省分别修改各自的地方人口与计划生育条例。这样，单独两孩全国各地的实施时间并不一致，最早的是2014年1月，最迟的是2014年6月。

全面两孩由于采取的修正《人口与计划生育法》的程序，因此全国将统一按照新修正后法律实施的时间实施全面两孩政策，也就是2016年1月1日。此前广东省卫计委相关负责人曾经表示，无论广东省何时完成地方条例修订工作，都不影响广东省在元旦实施全面两孩政策。

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从1月1日起，广东全面二孩顺利开闸落地。4日，东莞市卫生和计生局表示，将于近日开展全市二孩生育对象的摸底造册，具体的登记和审批办法则有待省卫计委制定后落实。由于新政策删除了上环的有关规定和处罚，近期，不少东莞女性到医院取环。

政策节点诞生幸运儿

随着“全面二孩”政策正式实施，首日符合政策出生的二孩备受关注。记者了解到，1月1日凌晨0时15分，在东莞市第三人民医院，90后产妇夏女士剖宫生下一名七斤二两的男婴。这也是该院出生的首个符合“全面二孩”新政策的宝宝。

据介绍，夏女士此前剖宫产下一个孩子，现在已经二岁半了。此次怀上的宝宝预产期为1月2日。由于刚好是政策的节点，夫妻两人本来预计要罚款几万元，而夏女士在2015年12月31日见红住进了医院，更让一家人心里没底。幸运的是，宝宝踏着点出生，不用罚款。

当日，第三人民医院共出生了24名元旦宝宝。市内其他医院也非常繁忙，其中第五人民医院、康华医院、市妇幼保健院分别顺利出生了22、11、11名宝宝。

2015年，深圳市共为个家庭提供了孕前优生健康检查服务，完成了检查及风险评估人次，“全面两孩”政策落地之后，符合计划生育法律法规生育的育龄夫妻，均可享受相关免费服务。

按照考试、体检和考核结果确定拟招录人选，经公示无异议后履行录用手续，公示期为七天。被录用人员自动放弃录用资格或不服从组织分配，或后期复审条件不具备的，取消其录用资格，顺延录用。录用人员试用期为半年，试用期满合格者给予落编，经过试用期考核不合格者，予以解除聘用关系。

“将于近日开展全市二孩生育登记对象的摸底造册。”4日下午，东莞市卫生和计生局表示，“全面两孩”政策关系到千家万户的幸福安康，东莞将认真贯彻执行国家和省的政策。其中，对于二孩具体的登记和审批办法，在省卫生计生委抓紧制定后，东莞将尽快落实。

取环不再需要出具证明

对于长效避孕节育措施，不少夫妻谈到上环色变。新修改的《人口计生法》与新《条例》均删除了原来关于上环、结扎和查环查孕的有关规定及相应处罚。对此，市卫生和计生局明确表示，上环结扎作为长效避孕节育措施，如果群众自愿选择的，卫生计生部门将继续提供优质服务。已落实上环节育措施的群众要选择其他避孕方法的，可以直接到具有相应资质的医疗机构和计划生育技术服务机构取环。

“最近取环的女性越来越多了，尤其是35岁以上的女性，很希望尽快能够生育二胎。”东莞市第三人民医院妇科李翠芬副主任医师介绍说。记者从市内多家医院了解到，随着新政策的实施，取环已经不再需要出具证明了。东莞市人民医院妇科医生温燕云说，半个月来，每天都有不少女性来取环，“部分是为了生二孩，也有部分是不愿带环的。”