**区机关事业单位养老保险制度改革的调研报告事业退休中人工资补发

****区机关事业单位养老保险制度改革的调研报告  自全市启动机关事业单位养老保险制度改革以来，我区高度重视机关事业单位养老保险制度改革工作，严格按照省市统一部署安排，多措并举，积极开展机关事业单位养老保险制度改革，各项工作稳步推进。按照规定，对我区机关事业单位养老保险并轨的有关情况开展调研，现将调研情况汇报如下：

一、贯彻落实机关事业单位养老保险改革工作的相关情况

我区高度重视，积极采取措施，确保改革工作能有序开展。根据相关文精神，组织相关人员进行学习，认真研究、分析、调研，对机关事业单位干部职工开展召开工作会议。

此次改革涉及范围主要是按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。其中事业单位为根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。

基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴纳基本养老保险费基数为本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和，缴费比例为20%，个人缴费比例为8%。《意见》中详细解释了机关单位和事业单位工作人员，个人缴费工资基数所包括的项目，并指出个人工资超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于60%的，按60%计算。

二、改革工作实施过程中可能会面临的困难和问题

（一）财政负担较大。一是机关事业单位养老保险制度改革以后，每年将为全区机关事业单位职工缴纳养老保险及职业年的比例为职工工资总额的28%，财政按月支出费用过大，二是财政还要支付工资上涨部分以及视同缴费年限养老金退休养老金增补部分,现计算公式和方法不详。

（二）两个基金是否合并极待探究。机关事业单位基本养老保险基金单独建账，会不会影响企业职工缴纳养老保险的积极性，即使养老保险并轨，机关事业单位职工养老保险是否还要单独建账。

（三）职业年金将会受到诟病。职业年金可以弥补因改革而造成的养老金下降，在一定程度上能够减小养老保险并轨的阻力，但是从目前的情况来看，给职工缴纳年金的企业非常少，一般的企业不具备这样的财力，又没有强制措施，因此，解决企业职业年金扩围的问题将会成为此次改革的重点。

三、原因分析 部分机关单位工作人员对养老金并轨持支持态度的原因是在并轨之前，机关事业单位工作人员不用缴纳养老保险，一些想往体制外发展的人苦于没有社保，一旦辞职社保就要从零开始，所以不敢轻言辞职，并轨之后，公务员社保问题得到解决，有了基本保障，就没有了后顾之忧，那样的话，有些有想法的公务员，辞职就不会再有这方面的顾忌了，同时，养老保险并轨后将有利于各行业之间的交流，促进实体经济的发展。

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