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银川市存在的问题及措施

时间：2023-03-02 10:46:58 下载该word文档

问题：
1.自然地理条件制约着银川城市的发展。由银川地质构造和大地测量资料可知,在近年里,银川地区共发生过次度以上的破坏性地震,且震中位置均位于银川兴庆区东面的隐伏活动性断层带上。该区土质为填土、淤泥质土,不利于作为城市建设用地。从而阻碍了城市空间向东发展。
2.银川市城市发展面临着许多西北地区内陆城市普遍存在的共性问题初级层次的资源开发和简单加工行业比重大、产业技术水平低、经济增长中低水平的重复建设和外延扩展成分大、效益低等。非国有经济比重偏低,经济发展缺乏足够的市场应变能力。由于历史原因和自然条件的限制,银川市现有的工业经济基础主要是依靠国家计划投资、东部企业搬迁以及“三线”企业和军工企业建设而形成的。因此,在城市工业经济构成中,国有大中型企业比重相当高,而集体和其他类型的非国有工业经济所占比重则偏低。这一方面制约着银川城市经济自我发展能力的提高,另一方面也在相当程度上导致银川城市经济市场应变能力的不足。
3.自然生态平衡能力脆弱,环境压力大。在生态环境区划上,银川市域属于鄂尔多斯高原和河套平原干早地区,降水量小,蒸发量大,天然植被稀疏,自然生态系统的自我调节能力薄弱。利用黄河过境的有利条件以及贺兰山地形形成的天然屏障,经过长时期的引黄灌溉工程的建设和多种人工措施的改造经营,银川市域形成了独特的人工生态系统,在西北地区营造形成了“塞上江南”这样的人工绿洲生态系统,使原有自然生态系统的承载能力和生产能力有了大幅度的提高。
但是,应该看到,这样的人工生态系统是建立在平衡能力脆弱的自然生态系统之上的。从大的生态环境区域来看,银川市域东西两侧分别受到毛乌素沙地和腾格里沙漠的夹击,风沙侵袭的威胁一直很大,市域中部存在较大面积的土地沙化现象,局部地段的荒漠化问题还非常严重贺兰山地因为过度放牧和滥砍滥伐等人为破坏,林线上升,阻挡风沙和涵养水源的屏障作用受到削弱,山洪的潜在威胁加大长期的引黄灌溉泥沙淤积,使得市域东部土壤次生盐渍化和地力退化的现象逐渐加重。此外,随着市域范围人口的增加和经济活动规模的增长,银川市工业生产和城镇生活的污染物排放量上升,加之生产管理方式处于比较落后的水平,处理设施和能力不足,工业“三废”和生活污染物对城市大气、地表和地下水源造成的污染也不容忽视。
4.银川市域除中心城市外,其它城镇规模普遍较小,且比较分散,难以形成对产业及劳动力的巨大吸纳能力。小城镇内“有城无市或市气不足”,城镇内在品质差强人意,第三产业形成不了一定的经济规模

和合理的产业结构,而且也给城市带来了诸如居住环境、教育资源不足、环境污染等问题,阻碍城镇化与社会经济的良性发展。
5. 银川兴庆科技园、银川德胜工业园和银川望远工业园。这四大园区中,德胜工业园、望远工业园和兴庆科技园分布在兴庆区南北两侧,国道沿线上。经济技术开发区一期位于金凤区,是银川市成立最早的工业园区,经济技术开发区二期位于西夏区。除经济技术开发区一期外,其他园区尚处于建设和招商时期,还未形成聚集规模
总体来看,银川市工业布局较为分散,缺乏地方中小产业集群,各企业交叉布点,零乱无序,工业区发展方向不明确。随着城市用地功能的调整,高新技术开发区正处于城市中部,周围以居住用地为主,因此对周围地区影响较大。城市居住区的区位布局同西方国家所出现的按收入水平、家庭结构、种族构成而形成的居住空间分区不同,中国城市居住区的形成是在旧城改造和计划经济体制下统一建设的结果。
6. 西夏古都和回族之乡的城市特色。但是目前一银川市文物本身的价值开发和文物保护所要求的城市环境以及围绕文物进行的旅游资源配置等问题并没有得到有效解决。随着城市功能的扩展,旧城的风貌受到了极大的影响、统一性、协调性都存在问题。新世纪以来,银川市新建、改造城市道路条,全面拓宽改造双向六车道以上城市主干道余条,道路总长度近公里,其中号称里长街的北京路公里、黄河东路和南北向主干道丽景街这两横一纵最重要的城市主干道由双向四车道拓展为双向八车道,银古高速路机场路也拓宽为双向六车道,这些道路两侧同时建设宽幅城市景观林带。加上正在修建和即将新建的贺兰山路、六盘山路、上海东路、亲水大街、南环高速路等,构成了银川的城市道路框架,使城市边缘区外扩,农村用地转变为城市用地,城市地域面积扩大。但是,城市在发展过程中,尤其是在城市的边缘地区,城市扩展几乎是全线出击,全方位的扩张,没有连片集中建设,这样做不利于在短时期内形成完善的配套设施,边缘地区的规划大都是不成系统的一片片用地拼加起来,逐步扩大了城市的用地面积,城市的架子拉开很大,却缺乏全局性的总体的观点。这些问题使得目前银川城市空间的扩展只停留在“量”的改变上,而未能与城市功能的调整很好地协调起来。
7. 城市其他功能用地的区位布局长期以来,银川旧城区一直是城市的商业、金融、行政、文化娱乐、医疗卫生等多种功能的混合中心区。银川的商业、金融、文化娱乐设施都主要集中在旧城区的新华街、解放街等地段行政、医疗卫生、体育设施等公共设施用地相对较为分散且分布不够合理全市主要大、中专院校及科研机构位于西夏区。金风区和西夏区的副中心地位尚未凸现,城市多中心的布局模式在功

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