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济南市城市管理部件、事件分类表

时间:2018-06-30 10:59:40    下载该word文档

 一、范围和内容

  按照城市管理部件、事件分类标准,综合巡查以中心城区为主,兼顾城郊结合部。向东、向南、向西至绕城高速,向北至黄河,并向城市各出入口辐射延伸。

  主要内容涉及城市容貌、城管执法、市政管理、园林绿化、道路交通、环境保护、建设管理、突发应急等17个部门的36大类、91小类、217项部件和事件(详见附件)。

  根据巡查工作需要,适时拓展综合巡查范围和巡查内容。

  二、工作机制

  立足大城管,依托数字化城管系统,实现由巡查城管部门单一事项巡查向整个城市管理综合事项的转变,重点从“巡查发现、分类交办、跟踪检查、重点督办”四方面加强城市管理业务综合巡查工作,做到“全面发现、快捷交办、分工负责、及时处置”。

  (一)巡查发现。由市、区两级数字化城管巡查员进行统一巡查和信息采集,做到第一时间发现、第一时间交办,有效解决市容秩序、街区容貌“脏乱差”和影响市民生产、生活、出行安全的问题,最大限度实现城市管理问题早发现、早处置。

  (二)分类交办。巡查发现的城市管理事项,第一时间由市城管委办公室按照部门职责和行业分工,交区城管委办公室和相关责任部门办理,处置进展和办理结果按规定时限反馈至市城管委办公室。

  (三)跟踪检查。综合巡查人员按照市城管委规定的办理流程和时限,及时跟踪检查、复查,确保问题在规定时限内得到妥善解决。

  (四)重点督办。坚持每天一调度,每日早8时,对近24小时内巡查发现和尚未办结的城市管理事项进行调度。以《每日快报》形式报市领导,送各区区委、区政府和各成员单位、相关部门主要领导。组织成立包括新闻媒体和市民代表参加的督查组,对态度不积极、工作不主动、办理效果不佳的,跟踪督办;对久拖不办和群众不满意的,挂牌督办并曝光。

三、措施和要求

  (一)加强领导。城市管理业务综合巡查工作在市城管委的直接领导下,由城管委办公室负责日常工作。各区政府(高新区管委会)和各有关部门主要领导是落实巡查交办事项的第一责任人,要明确分管领导,落实责任处室(单位),确定联系人,名单报市城管委办公室(联系人:许曌琼、于超;联系电话:89737982、89737969;邮箱:szh89737967@163.com)。

  (二)健全网络。各区要按照街办行政区划科学划分巡查网格,配齐巡查人员(每个网格不少于2人)和必要的装备,落实专项经费,推行“监、管”分离,责任到人,及时报市城管委办公室备案。积极推进以街道办事处为主体的自我巡查和处置机制,小事不出社区、大事三级联动。要进一步建立、深化领导带班早巡查、早督查制度和巡查工作情况“日调度、周讲评、月通报”制度,提高城市管理事项和问题的发现率、处置率。

  (三)落实责任。各区是本辖区落实处置事项的主要责任人,市直相关部门是本行业业务监管和事项督办的第一责任人,本着 “谁主管谁负责、谁审批谁监管”的原则,加强沟通协作,搞好联动配合。对职责不清的事项,要先处理、再协调、后规范,防止出现推诿扯皮现象。

  (四)严格奖惩。市城管委办公室与市政府城市管理综合考评办公室定期考核,考核结果与评先创优挂钩。市城管委办公室依据绩效考核结果对市、区两级综合巡查人员给予奖励。对相关单位、人员有失职渎职、玩忽职守等违纪违法行为的,由市纪委、监察局约谈,全市通报,并依纪依法进行查处,严格问责。

全市城市管理业务综合巡查主要内容明细表(初步核定稿)

序号

所属部门

巡 查 类 别

巡查 内 容

大 类

小 类

1

  城管和执法

环卫设施

公共厕所

  外观容貌是否损坏;保洁是否到位;开放时间是否正常;内部设施有无破损;有无堵塞外溢;有无改变用途经营现象

公厕指示牌

  是否悬挂指示牌;是否污损

垃圾箱(中转站)

  是否损坏;是否脏乱;是否及时收运;生活垃圾和建筑垃圾是否分类收集

果皮箱

  是否损坏;是否脏乱;箱内垃圾是否及时清理

设施拆除

  有无擅自拆除、迁移现象

市容秩序

化粪池

  有无外溢;是否定期清挖

沿街建筑物

  墙体立面是否脏污、缺损;有无非装饰性吊挂;有无沿街晾挂现象;门窗有无违规变更现象;遮阳棚是否破损;有无挂箱滴水现象;顶部有无乱堆杂物、私搭乱建现象;是否按规定悬挂空调外机

沿街商铺门头

  是否违法进行外部装修、设置商铺;保洁是否到位;牌匾是否缺损;有无违章接坡现象

广告牌匾

  有无非法涂写、张贴;是否存在安全隐患;是否违法设置、悬挂;是否出现外观容貌破损、褪色、变形;保洁是否到位;是否擅自搭建气模、拱门、悬挂条幅;道旗广告是否出现歪斜、掉落、破损

违法占道

  有无游商占道经营现象;是否占道设置广告牌;有无洗车站(点)占道清洗车现象;有无占道废品收购现象;有无占道露天烧烤现象;有无占道堆放废弃家具现象;有无店外经营现象

夜景亮化

  灯箱、霓虹灯有无缺损、不亮现象;有无射灯灯光扰民现象

沿街文化墙

  是否破损、是否残缺;有无乱贴、乱画现象

违法建设

  有无私搭乱建;有无违法建设

突发应急

  架空线缆是否损坏

环卫保洁

生活垃圾

  有无垃圾乱堆;有无遗撒现象

清扫保洁

  道路是否脏乱;是否及时清理道路结冰、积雪、积水;有无焚烧垃圾、树叶现象

垃圾死角

  有无卫生死角、垃圾死角

乱堆物料

  是否擅自设置垃圾存放点;是否乱堆废弃家具;是否擅自存放建设物料;有无其它明显影响视觉的物件

动物粪便清理

  动物粪便是否及时清理

渣土管理

积存渣土

  工地内积存渣土是否覆盖

车辆装载

  渣土车是否过量装载;车轮是否带泥上路污染道路;车辆是否密闭运输;有无密闭不严现象

工地扬尘

  渣土工地有无扬尘现象

出入口保洁

  出入口是否硬化;保洁是否到位

违规施工

  是否违规开工建设;是否按规定时间清运;有无施工扰民

渣土处置

  渣土是否乱倾乱倒;渣土运输有无撒漏现象

清洗设备

  渣土工地是否安装车辆冲洗设备

污染扰民

工地施工噪声

  有无夜间无证施工噪声扰民现象

油烟污染

  是否依据环保部门监测对油烟污染扰民现象及时查处

2

  市政管理

供排水管理

河道管理

  城区河道内有无垃圾;河道范围内有无违章搭建

供排水管理

  有无侵占、损坏城市公共供水设施现象;有无污水冒溢现象;有无下水道堵塞或破损现象;下水道清淤是否做到及时清运、污泥不落地;城市排水设施有无倾倒的杂物;有无擅自接管排水现象

市政设施

管理

道路设施

  市政设施有无严重破损现象;井盖设施是否有破损缺失现象;有无擅自占用主次干道施工现象;有无违章刨掘现象;人行道立沿石、路面花砖等设施破损是否及时维修;道路两侧消防设施有无缺失、损坏现象

过街天桥

  保洁是否到位;有无乱贴、乱画现象

文明施工

  是否设置警示标志;施工现场有无预防扬尘措施;是否设置1.8米的围挡;有无乱堆乱放施工物料现象;废弃料是否及时清理;有无施工防噪声措施

突发应急

  有无管道破裂现象;有无路面塌陷现象

3

  城市园林

公园景区

公园绿地保洁

  公园、景区内绿地是否有包装袋、白色污染(树挂)、砖块等杂物;山石、绿化带边缘是否有垃圾;水面是否有漂浮垃圾;坡岸是否整洁;道路广场是否有废纸、食品袋、果皮、烟头等污物;是否有暴露垃圾和卫生死角;施工场地是否有无扬尘;现场物料堆放是否整齐;渣土清运是否及时

绿化养护

  公园、景区内绿化养护是否良好,是否有缺株断垄和病虫害严重现象;乔木是否有影响安全的枝条;绿地正常生长季节是否大面积枯黄

厕所管理

  公园、景区内厕所卫生是否整洁;是否有臭味和苍蝇;雨、雪等特殊天气是否放置防滑垫;清扫、冲洗是否及时;厕所内设施是否完好、维修及时

秩序维护

  公园、景区内及门口是否有乱停乱放,乱贴乱画,摆摊设点等现象;景区内是否有破坏设施,遛狗,钓(捕)鱼,随意放生,游泳,露宿,噪音扰民等行为

名泉保护

泉池环境卫生

  有无向泉池、泉渠内排放污水或者倾倒垃圾、污物现象;有无在泉池内游泳、洗刷衣物现象

破坏名泉

  有无填埋、占压、损毁名泉泉池、泉渠及其人文景观现象

绿化施工

花架花钵

  花架花钵是否及时维护;设施有无迁移

护树设施

  护树设施有无违规安装、拆除现象

绿地护栏

  绿地护栏有无损坏、残缺现象;绿地护栏保洁是否到位

街头座椅

  街头座椅是否完整

设施损坏

  有无损坏园林绿化设施现象

城市绿地

绿化苗木

  有无缺株断垄现象;有无枯死株现象

植物病虫害

  有无重大病虫害危害现象

绿地保护

  有无乱占绿地、滥伐乱修树木、损毁花草树木现象;有无乱堆乱放、乱搭乱盖现象;有无树木上晾晒、悬挂现象;有无乱涂写、乱刻画、乱张贴现象

绿地保洁

  有无垃圾杂物现象

裸露土地

  绿地、树穴有无裸露现象

社会绿化

  屋顶绿化、垂直绿化及开放式小区绿化、沿街单位绿化管理是否到位

风景山林

山林保洁

  有无擅自开挖山林、破坏树木植被、违法建设现象;有无焚烧垃圾、树叶现象;垃圾是否及时清理

绿化施工

树木栽种

  有无行道树违规栽种、挪移现象;有无行道树缺株现象;施工垃圾是否及时清理

施工管理

  植物栽植、修剪后是否及时清理绿化垃圾;施工过程是否采取围挡、降尘措施;施工过程是否对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏

噪声扰民

  有无园林施工噪声扰民现象

城市雕塑

雕塑维护

  雕塑维护是否及时;雕塑有无乱涂乱画现象

4

  环境保护

油烟污染

污染认定

  餐饮服务业单位有无油烟污染扰民现象

气体污染

企业气体排放

  有无违规排放粉尘、冒烟等扰民现象

车辆黑烟

  有无车辆排放黑烟现象

水质污染

污水排放

  有无污水乱排乱放现象

噪声污染

噪声扰民

  有无施工噪声扰民现象

5

  公安部门

交通秩序

车辆违规

  有无非机动车、机动车违规占道停放现象;有无占道放置废弃车辆现象

设施维护保洁

  交通隔离栏、隔离墩、报警设施有无破损现象;保洁是否到位;有无乱贴乱画现象

大货车管理

  有无大货车违规进入市区现象

噪音污染

噪音污染

  有无生活噪音(商业噪音、娱乐噪音等)扰民现象

  有无未经批准擅自燃放烟花爆竹现象

6

  民政部门

设施管理

路牌管理

  路牌维护、保洁是否到位;有无脱落、破损现象

7

  城乡建设

工地管理

拆迁工地

  是否设置围挡;有无拆迁扬尘现象;是否洒水降尘

物料管理

  施工场地物料是否蓬盖;有无乱堆乱放现象

工地存土

  回填土是否及时覆盖

出入口管理

  出入口是否硬化;保洁是否到位

带泥上路

  有无车辆带泥上路现象(非渣土运输期间)

工地施工管理

  工地内有无扬尘污染现象;有无主体施工噪声扰民现象;有无施工工地灯光扰民现象

8

  交通公路

设施管理

公交站亭

  公交站亭维护是否到位

设施管理

  公交站亭保洁是否及时;乱贴乱画是否及时清理;公共客运交通车辆服务设施有无残缺不齐现象

  有无侵占公共客运交通专用场(站)设施现象

  公路部门管理的道路、高架隔音板是否及时维护;保洁是否到位

道路保洁

  公路保洁责任区域的道路保洁是否到位;垃圾是否及时清理;有无焚烧垃圾、树叶现象

施工管理

灯光扰民

  施工灯光是否扰民

噪音扰民

  有无施工噪音扰民现象;有无公共客运强行拉客现象

高速出入口

保洁管理

  公路部门管理的进入城市的高速公路出入口保洁是否到位

9

  房管部门

物业管理

小区物业管理

  封闭式小区内有无随意倾倒垃圾、杂物现象

  封闭式小区内化粪池有无损坏、是否定期维修;封闭式小区内公共设施是否定期维护、保洁是否到位

  封闭式小区内垃圾收集设施是否定期维护、保洁是否到位;有无擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地现象

  封闭式小区内有无焚烧垃圾、树叶现象

10

  国土管理

土地管理

违法建设

  有无违法建设等违法用地现象;有无宅基地加建现象

地质环境保护

破坏地质环境

  有无擅自开挖山体现象

11

  人防部门

建设管理

设施维护

  有无擅自损毁、破坏人防设施现象

违规建设

  有无在人防工程、设施防护范围内新建、改建、扩建其他建筑物现象;有无违规建设人防工程现象

12

  规划部门

规划公示

公示牌设立

  是否及时设立规划公示牌;在公示期内规划公示牌内容是否完整

13

  水利部门

内河管理

设施维护

  水利部门管理的河道内乱倒垃圾是否及时清理;对水利设施是否及时维护;河道范围内有无违章搭建

14

  食药部门

餐饮企业管理

店外经营

  餐饮企业有无店外经营现象

15

  商务部门

早餐点管理

餐点保洁

  “放心早餐工程”定点早餐车是否整洁规范;是否按时撤离

16

  畜牧部门

动物尸体

动物尸体清理

  动物尸体是否及时清理

17

  市黄河河务部门

建设管理

违法建设

  管理辖区内有无违章搭建现象

保洁管理

乱倒垃圾

  管理辖区内有无乱倒垃圾现象

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