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农资企业信用体系建设

时间：2023-01-19 03:28:11 下载该word文档

农资企业信用体系建设的实践与思考
农业生产资料是直接影响农产品产量和质量、关系农民收入、农村社会稳定的重要物资。但近年来，由于农资质量良莠不齐，动植物疫病突发，农资价格不稳定等原因，造成农资市场秩序不稳定，影响了农业生产，损害了农民利益，群众反响强烈。在目前发展社会主义市场经济的大背景下，必须健全现代市场的社会信用体系。因此，农资企业作为农资市场的主体，农资信用经济的主要载体，又占有相当市场份额，建设信用体系，已刻不容缓。中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策”。这不仅深刻地阐明了建立社会信用体系的重要性，也为规范农资市场经济秩序指明了前进方向。近年来，杭州市根据中央和省里的要求，结合实际，积极探索实践农资企业信用体系建设工作。本文试图通过对农资企业状况的调查分析，总结农资企业信用体系建设工作实践，从实施标本兼治的角度进行思考,提出建议，以引导农资企业“合法、规范、诚信”经营，进一步规范农资市场经济秩序,构建农资企业信用体系。
一、杭州市农资企业现状

改革开放以来，该市农资企业迅猛发展，据统计全市149个乡镇，3952个行政村，建有农资生产经营企业2905家，其中种子类450家，兽药饲料类606家，农药肥料类1636家，农机具类213家。纵观这些企业的发展和经营呈现出以下五方面特点：

（一）农资企业以小规模生产经营面对大市场。目前，全市农资企业小规模的企业占市场80%，农资生产企业注册资金在500万元以上的不多，1000万元以上的更是凤毛麟角。经营单位多以家庭式的商店经营为主，大部分经营企业的注册资金都在5万元以下。小规模生产经营却面对广大的农资消费需求，据调查，该市仅农业生产年使用化肥约620701吨，农药约8939吨、农膜6685吨、主要农作物种子1045万公斤左右,而这些农用物资主要来自于本市的农资企业。

（二）农资企业投资主体和所有制结构成多元化。自1998年我国开放农资流通领域以后，供销社农资经营一统天下的格局被打破，生产企业、农技推广部门、农业专业合作社、农业种养大户、个体工商户等都纷纷涉足农资流通市场。目前已形成国有供销社农资公司、农业“三站”（土肥站、种子站、农技站）和其他多成份企业及个人的多种经济成份、多形式、多渠道的竞争格局。据调查，杭州市目前所有的农业投入品经营企业中，供销系统占70%，农业“三站”和其他农资企业占30%。

（三）农资企业经营先进的现代方式与落后原始方式并存。农资商品经营走村串户、上门推销、代购代销、赊购赊销的原始方式和现代连锁营销等多种形式并存。承包经营资格、经营权转让、无证经营、超范围经营、一照多点经营等现象普遍存在。

（四）农资产品质量良莠不齐。该市农资企业生产经营农资品种、规格在1万个以上，根据今年抽检情况，各类农资合格率：种子为63%，农药为81%，肥料为73%，兽药为68%，饲料为90%。

（五）农资企业从业人员素质偏低。全市农资生产经营单位从业人员约8700人，其中高中文化程度以下占75%，部份还是小学文化；从业人员年龄在40岁以下的只占总数35%，40岁以上的占65%，而50岁以上的又占其是数的70%，有的甚至在60岁以上。

由于上述特点致使该市农资生产经营中不可避免出现三个“不相适应”。一是生产经营格局与现代化市场发展进程不相适应，很难在市场中培育自己的核心竞争力，难以抵御市场风险。二是生产经营产品与市场高品质需求不相适应，农资市场产品质量仍难以让消费者、使用者放心，假冒伪劣、鱼目混珠的现象屡见不鲜、屡禁不止，产品消费安全隐患严重。三是经营秩序与构建和谐社会的步伐不相适应，农资市场竞争无序，假劣农资坑农害农、损害农民合法权益，农资经营纠纷和农业生产事故时有发生。

二、杭州市开展农资企业信用体系建设实践

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