严格落实基层党支部组织生活制度的思考

摘要：从深刻剖析严格落实党的组织生活的意义入手，以问题为导向，从规范规定动作，严格保证质量，加强创新实践等方面，提出对策建议，为基层进一步抓好落实提供了实践性指导。
        关键词：党员干部；组织生活；从严治党
        习近平总书记在党的十九大报告中进一步明确加强全面从严治党要求：“严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督。”党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,严格规范党的组织生活是我们党的优良传统，这也是全面从严治党的基础。
        1 严格党的组织生活的意义
        1.1 严格党的组织生活，是严肃党内政治生活的重要基础
        毛泽东主席在党的七大预备会议上讲过一段名言：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”这具有很深刻的道理。习近平总书记指出：“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。严格党的组织生活是严肃党内政治生活的重要基础，对推进全面从严治党具有深远意义。
        1.2 严格党的组织生活，是建强基层支部堡垒的重要保证
        从目前来看，基层党组织生活还存在一定的不足和问题，如有的基层党支部组织生活不正常、不严肃、不认真，“三会一课”流于形式。基层党支部要把教育管理党员的主体责任扛起来，不断增强组织生活的政治性时代性原则性战斗性。
        1.3 严格党的组织生活，是切实锤炼党员党性的重要平台
        习近平同志指出：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台”。我们各级党组织特别是基层党支部要认真抓好落实，使党内政治生活成为每个党员锤炼党性、砥砺品格的重要平台。
        2 党支部组织生活存在的主要问题
        1)党支部“三会一课”、主题党日活动等质量不高，执行制度表面化。
        2)组织活动联系党员思想、工作和生活实际不紧，内容针对性不强，教育管理形式化。
        3)党支部民主生活会、组织生活会不严肃，把批评与自我批评变成评功摆好，党内生活庸俗化。
        3 推动党支部组织生活真正落地见效
        贯彻全面从严治党要求，推动党支部组织生活真正落地见效，就要增强政治性、时代性、原则性、战斗性，解决随意化、平淡化等问题，真正做到统一规范、严格严肃、创新实践。
        3.1 统一规范（规定动作）
        1）制定计划，体现整体性。“三会一课”计划主要包括：每月的内容主题、目的要求、人员形式、时间安排、责任人等。每半年支部大会通报“三会一课”开展情况；每年组织开展1次党支部班子和干部班子两个层面民主生活会、党支部组织生活会和民主评议党员，经常性开展“两学一做”学习教育。在制订计划及实施时，要注重整合。如针对特定主题，党员大会和专题党课可以整合。党支部班子民主生活会，分党支部班子和班子成员两个层面，可以集中召开一次会议，根据党政班子不同身份，进行党性分析。
        2）聚焦内容，体现政治性。“三会一课”要以学党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，突出政治教育，突出党性锻炼。党课内容要强化互动，增强感染力。
        3）严格程序，体现规范性。要严格执行“三会一课”、党支部班子民主生活会、党支部组织生活会、民主评议党员的各项程序，认真做好会前、会中、会后各项规定动作。特别是会后，要持续关注落实，形成闭环管理。
        3.2 从严管理（保证质量）
        1）严格纪律，实现全覆盖。《党章》规定：每名党员，不论职务高低，都要编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。通过组织生活，引导党员学习讨论、发表意见，行使选举权、表决权等。年老体弱、长期患病生活不能自理或长期在外的党员，经本人申请，所在党支部同意，可以不参加活动，但党支部要以适当形式向其通报活动情况。党支部对无故不参加不参加组织生活的，应视情节予以提醒、告诫、批评教育，以及按照有关规定进行组织处理。
        2）压实责任，实现制度化。基层党支部必须坚持党的组织生活各项制度，全面落实党建责任。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正。情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
        3）强化考核，实现常态化。把组织生活落实情况，纳入党建工作责任制。对组织生活制度不健全、执行不规范、质量不高的，上级党组织责令其整改；整改效果不明显的，追究党政主要负责人责任，必要时进行组织调整。
        3.3 创新实践（特色设计）
        1）切口要小，注重“三要点”。紧扣党员群众普遍关注的重点、难点、热点问题，突出政治教育，突出党性锻炼。注意便于入手，利于挖掘更深，防止大而空泛。能因事见理，活动主题更深化细化，利于长期坚持，形成制度，转化为自觉行为。
        2） 角度要巧，注重“三融入”。内容要深度融入生产经营、改革发展、和谐稳定、中心工作，找准最佳着力点。注意从企业视角、职工群众视角、服务对象视角、公众的视角来设计；从经常性工作、重点工作、工作薄弱点及瓶颈方面找突破点；注重与党支部主题党日活动紧密结合，使主题党日成为党员的学习日、议事日、奉献日。当前，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要探索推行党支部主题党日活动，注重与“三会一课”紧密结合。
        3）形式要新，注重“三适应”。形式创新要适应形势发展需要、适应党组织发展需要、适应党员自身发展需要；善于从组织生活的教育主题、时间、内容、形式、手段上进行创新；让党支部组织生活设计更富感召力。要唤起党员参与其中的主角意识；让党员在组织生活中提升新境界；重视供求关系，了解掌握党员最感兴趣什么、最需要什么、最想干什么，最希望解决什么问题。
        参考文献：
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        [3]卜颖妮.提升基层党组织生活质量的方法[J].企业文明,2017(06):79-80.
        [4]戴焰军.严肃党内政治生活是全面从严治党的基础[J].中国党政干部论坛,2016(11):11-14.
        作者简介：余敏华(1974-)，女，大学，政工师，现在中安联合煤化有限责任公司党群工作部工作。