市委书记2019年度述职述廉报告

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市委书记2019年度述职述廉报告

按照自治区党委的要求，现就一年来的思想政治建设、履行领导职责、加强党风廉政建设、遵守廉洁自律规定等方面的情况作以下报告。

一、强化学习意识，着力提高思想政治素质我始终坚持把加强学习放在首位，努力使自身的理论素养、执政能力和水平与所担当的职责相适应，与改革开放的新形势新任务的要求相适应。加强党的理论和中央、自治区一系列重要会议精神学习，不断深化了中央、自治区党委关于推进新疆跨越式发展和长治久安一系列重大决策部署的认识。党的十八大召开后，通过对十八大精神的认真学习，更加坚定了走中国特色社会主义道路和坚持中国特色社会主义理论体系和制度的信心决心，对全面建成小康社会的总依据、总布局、总目标任务和要求有了更加深刻的理解和认识。紧紧围绕变化变革、敢于担当、务求实效，深入开展了解放思想大讨论活动，以超常规的举措推动全地区各项工作有突破性进展。深入基层调查研究，有针对性地提出了推进哈密科学跨越、后发赶超的新思路、新办法、新举措。坚持抓班子、带队伍，支持人大监督、政府依法行政、政协参政议政，做到了市委班子统揽全局、协调各方。带头贯彻执行党的路线方针政策和自治区党委的决策部署，在政治上、思想上、行动上与上级党委保持高度一致，在反对民族分裂主义和非法宗教活动等大是大非问题上始终做到态度鲜明、行动坚定。

二、牢牢把握第一要务，全力推进地区科学跨越发展一年来，我和班子成员围绕既定目标，坚持科学发展，狠抓落实，全力推动地区经济社会快速发展。今年，预计地区生产总值同比增长22.1%，地方财政收入增长40%以上，地方固定资产投资增长35.1%，招商引资到位资金增长36.5%，全社会消费品零售总额增长19.8%，城镇居民可支配收入增长18.2%，农村居民人均纯收入增长19.1%。新型工业化建设有了新突破。坚持两个可持续和三高要求，大力实施优势资源转换提升和新兴产业培育发展战略，结合地区实际，突出xx煤炭资源优势，提出了以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展思路，发挥骨干行业在新型工业化发展中的中坚作用。围绕产业高端化、发展高质化、装备现代化、管理精细化，推进煤电冶、煤化工、风光电、煤炭生产外运四大基地建设，发展九大产业链，着力构建煤飞色舞、风光无限、产业协调、科学发展的现代产业格局。今年，预计地区工业增加值增长35.4%。按照依托煤、延伸煤、超越煤的思路，狠抓重大煤矿和煤电转换项目建设。全力配合推进三塘湖煤田综合开发工作，加快水利等基础设施建设步伐。加快推进了疆电东送支撑电源建设，重点规划和推进战略性新兴产业和装备制造等九大产业发展。坚持五个优先和绿色选商选资，先后有38家国内500强企业进驻xx，两个2万千瓦光伏发电项目已建成发电，建成了1个自治区级、2个地区级工业园区，入园企业167家。农牧业现代化有了新发展。围绕农业增效、农民增收、脱贫致富目标，重点巩固、完善、提高设施农业和以xx大枣为主的特色林果业发展成果，加快现代畜牧业和农村二三产业发展，着力提高农牧业生产整体水平和效益。目前，地区红枣种植面积已达到33万亩，设施农业面积达到4.4万亩，优质饲草料面积发展到15.6万亩，建成了20个标准化规模养殖小区。加快农民经济合作社建设步伐，新增126家；加大农村劳动力转移，新增转移农村劳动力1.34万人，2.8万户农牧民实现了一户一工人目标。突出抓好扶贫开发工作，按照区别对待、分类指导、明确责任、重点帮扶、落实到户、整村推进的原则，结合地区实际将扶贫标准由自治区的2300元提高到2600元，投入各类资金近4亿元在12个扶贫开发重点村集中实施92个项目。新型城镇化水平有了新提高。按照三高要求，狠抓城镇规划、建设与管理。树立现代城市发展理念，明确城乡规划建设十二个不准的要求，以规划为龙头，以构建布局合理、特色鲜明、优势互补、支撑功能强大的城市格局为主攻方向，编制了一批体现现代文明、历史文化、地域特色于一体的城镇建设规划。目前，已完成地区城镇体系规划大纲、县（市）城市总体规划。xx市已建成国家级园林城市，巴里坤县城被命名为自治区历史文化名城，伊吾县城初步建成了休闲度假旅游城市。大力发展现代服务业、物流业、旅游业，把发展小城镇同农村产业结构调整、农业产业化、发展乡镇企业结合起来，宜工则工、宜商则商、宜农则农，大作产业兴镇的文章。地区城镇化率达61.1%。大力发展第三产业。坚持把发展第三产业提高到富民强区的战略高度，按照高起点、高水平、高质量、前瞻性的规划要求，发挥比较优势，狠抓了文化旅游业、交通运输业以及生产和生活性服务业，第三产业发展实现了新突破。建设了一批起点高、规模大、辐射能力强的现代物流枢纽和配送中心；突出xx的历史文化、民族文化和人文景观、地域特色要素，着力打造一批精品旅游景区，在旅游规模、品牌效应、资源开发等方面实现新突破；大力发展生产、生活性服务业，突出发展少数民族特色产业，承载城乡居民多层次的消费需求能力不断增强。始终坚持生态环境建设和保护。坚持环保优先、生态立区和资源开发可持续、生态环境可持续，强化环境保护硬约束。今年，对环保设施不健全、管理制度不完善、环保措施落实不到位以及环保不达标的28家企业进行了停产整顿。实行严格的水资源管理制度，确立水资源利用总量、用水效率、纳污能力三条红线，严格执行土地零开荒制度。目前，地区万元GDP用水量为478立方米，万元工业增加值用水为93立方米，农业高效节水灌溉面积达到107万亩，占总灌溉面积80%。xx年，xx被评为全国节水型社会示范地区。截止今年，累计完成人工造林面积达到67.6万亩。

加强基础设施建设。突出重点领域，加快建设了一批事关xx经济社会发展全局的重点基础设施项目，抓紧完善了水利、交通、能源等基础设施条件。今年，围绕提高水资源支撑经济社会发展的保障能力，新建、续建了8座水库，完成高效节水农业面积9.5万亩和1万亩自动化控制灌溉工程；累计建设人饮安全工程160余处，解决了20万人的饮水安全问题。加快了公路、铁路、民航等三位一体的综合交通运输体系建设，推进了一批公路升级改造和建设，配合铁路建设部门加快实施了一批铁路项目建设，促成开通了西安经停xx至乌鲁木齐两条航线。实施了750千伏乌吐哈输变电工程和一批220、110千伏输变电工程，加快了城网、农网升级改造步伐。推进文化事业不断发展。坚持以现代文化为引领，把文化建设同经济建设、政治建设、社会建设、党的建设和生态文明建设紧密结合起来，研究制定了《以现代文化引领文化xx建设的意见》。大力弘扬新疆精神，深入开展德行xx建设，推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明社区创建活动，建设了一批文化基础设施项目，建立了文化发展基金，全地区乡（镇）文化站和村文化室建室率均达到100%。深化新一轮对口援疆工作。注重八个结合，突出八个重点，做到五个不搞，形成了经济、文化、干部、人才、教育和输血与造血等全方位援疆工作新局面。今年，安排对口援疆建设项目52项，投入援疆资金4.89亿元，推动了援疆工作向广度和深度发展。

三、千方百计保障和改善民生我始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最迫切、最需要、最关心的问题入手，加大资金投入，实施了一批事关群众切身利益的民生工程。今年，用于民生的支出占财政支出总额的78%，实施了22类96项事关群众切身利益的重点民生工程，年内均可全部兑现。狠抓就业工作，城镇登记失业率控制在3.0%以内，毕业的大中专毕业生全部实现了就业，实现零就业家庭8小时动态统计为零。始终坚持教育优先发展、优先投入，合理配置公共教育资源，完善教育统筹发展机制，提高教育质量，促进教育公平，努力办好人民满意的教育。全面落实自治区各项津补贴及保障政策，地区行政事业单位、城乡低保、农村四老人员、乡镇（村、社区）干部、爱国宗教人士和中职助学金、农牧区寄宿制学生生活费、农村教师伙食费补助等均高于自治区标准。巩固和完善了新农合、城镇居民基本医疗制度，加快形成覆盖城乡居民四位一体的基本医疗卫生体系。地区新型农牧区合作医疗参合率达到99.81%，城镇居民基本医疗保险参保率达到100%，乡镇卫生院建院率及村（社区）卫生室覆盖率均达到100%。新开工建设安居富民和各类保障性住房1万余套。

四、加强民族团结，全力维护社会稳定时刻保持清醒头脑，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，全面落实维稳第一责任，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，坚持一反两讲，确保了社会和谐稳定。坚持把民族团结教育与主题教育相结合，与贯彻中央新疆工作座谈会精神和民生建设年结合起来，广泛开展了马克思主义五观和新疆三史教育，大力弘扬新疆精神，进一步巩固了各民族相互包容、相互尊重、相互欣赏的良好局面。积极推进了社会管理理念、体制、机制、制度和方法创新，建立和完善了党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的网格化、主体化、立体化、社区化的社会管理新格局。坚持一反两讲，推动了维稳各项工作常态化。加强人防、物防、技防建设，构建了扁平化、网格化、立体式的防控体系，构建了社会面网格巡控体系，确保了巡防力量在2分钟内到达巡区任何位置。认真开展两查一打专项整治，对治安隐患、交通隐患、火灾隐患等进行了全面清除。自治区先后在xx召开了以现代文化为引领工作交流会暨宣传部长座谈会、自治区公安基层基础暨应急处置工作会。深入开展意识形态领域反分裂反渗透斗争再教育，依法加强了对宗教事务的管理。坚持以群众工作统揽信访工作，实现了信访总量下降、集体访下降、越级访下降、信访秩序明显好转的三降一好转工作局面。认真落实安全生产责任制，不断强化重点行业、重点领域和薄弱环节的安全监管，有效防范和遏制了重特大安全事故，地区连续七年被自治区评为安全生产先进单位。五、全面推进领导班子、干部队伍和基层组织建设我始终把加强领导班子和干部队伍建设管根本、管长远的大事来抓，全面加强基层组织建设和作风建设，为推进xx跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保障。坚持干中锻炼干部、干中培养干部、干中考察选拔干部、干中调整使用干部的用人机制和好人好马上一线，树立不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向，把群众信得过、工作上有本事、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。加大干部面向社会公开选拔力度，今年共拿出33个县处级职位面向社会公开竞聘。以基层组织建设年活动为契机，认真组织完成了县（市）党委、人大、政府班子和乡（镇）人大、政府班子换届工作；以创先争优和赴基层、转变作风、服务群众等活动为载体，有效化解一大批涉及群众切身利益的问题。全面提高乡镇（街道）、村（社区）办公经费，选配机关优秀年轻干部、大中专毕业生到村（社区）挂职和任职，对12个少数民族聚居村和贫困村实施了每村100万元扶持发展资金，进一步增强了基层组织的凝聚力、号召力和战斗力。大力开展效能建设工作，严肃整治懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪等不良风气，党政机关的服务质量和工作效率明显提高。