郑州市脱贫攻坚工作基本情况

2017年省级扶贫标准为3208元、郑州市级扶贫标准为4070元。

2013年底，郑州市贫困村总数为248个，其中省级139个、市级109个。建档立卡贫困人口26411户107672人，其中省级15243户62614人、市级贫困人口11168户45058人。这些贫困村贫困人口主要分布在登封市、新密市、荥阳市、新郑市、中牟县、航空港区、上街区等7个县（市）区43个乡（镇）。

2014—2017年，全市共完成减贫23679户100088人（省级贫困人口14123户59314人、市级贫困人口9556户40774人）。其中2017年完成减贫949户3552人（省级贫困人口199户785人、市级贫困人口750户2767人）。

2017年底动态管理后，全市还剩余贫困人口2732户7584人。其中省级1120户3300人，占%；市级人口1612户4284人，占%。这些贫困人口中，因病致贫1218户3534人，占%；因残致贫689户1934人，占%；因学致贫214户813人，占%；缺技术致贫117户351人，占%；其他原因致贫494户952人，占%；需要政策性持续保障兜底人口为1617户3977人。

精准扶贫应知应会知识点

1、《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于打赢脱贫攻坚战的总体目标是什么

到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。  

2.中央提出的“一个目标”是什么

补好全面建成小康社会的短板。

3.中央提出的“两个确保”目标是什么

确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。

4.习近平总书记提出对各类困难群众要做到的“三个格外”是什么

对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

5.中央提出的“四个切实”是什么

切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

6.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上提出的“五个一批”工程是什么

发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

7.习近平总书记对精准扶贫提出的六个精准”是什么

扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

8.中央提出的“两不愁，三保障”目标是什么

“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是义务教育、基本医疗和住房安全有保障。我省又提出了一个保障安全饮水。

9.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题

要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这4个问题。

10.精准脱贫攻坚工作基本方略是什么

精准扶贫、精准脱贫。

11.脱贫攻坚责任工作机制是什么

中央统筹，省负总责，市县抓落实。

12.每年的“扶贫日”是哪一天

经国务院批准，从2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。

13.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的

脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局 。  

14.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各部门各行业是如何要求的  

中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部门职能和行业资源做好工作，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。  

15央要求构建的“三位一体”大扶贫格局是什么

专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局。

年 河南省、郑州市扶贫标准

2016年省级3026元，郑州市级3840元。

17.省委、省政府出台的“五个办法”是什么

《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》《河南省脱贫工作成效考核办法》《河南省贫困退出实施办法》《河南省扶贫资金管理办法》《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》。

18.省委、省政府出台的“五个方案”是什么

《河南省产业扶持脱贫实施方案》《河南省转移就业脱贫实施方案》《河南省易地搬迁脱贫实施方案》《河南省社会保障脱贫实施方案》《河南省特殊救助脱贫实施方案》。

19.省委、省政府出台的“五个专项方案”是什么

《河南省教育脱贫专项方案》《河南省交通运输脱贫专项方案》《河南省医疗卫生脱贫专项方案》《河南省水利脱贫专项方案》《河南省电网脱贫专项方案》。

20.省委、省政府扶贫开发“三个五”工作思路是指什么

坚持“五条途径”： 转、扶、搬、保、救，坚持向城镇转移就业脱贫、发展特色优势产业脱贫、易地搬迁脱贫、社会保障兜底脱贫、扶危济困脱贫。

落实“五项举措”：实施知识技能扶贫、合作带动扶贫、财政金融扶贫、基础设施建设扶贫、安居扶贫。

强化“五个保障”：强化各级党委政府责任、发挥基层党组织战斗堡垒作用、强化部门支持服务职能、广泛动员社会力量扶贫、建立完善考核机制。

21.我省专项扶贫项目的具体名称是什么

整村推进、互助资金、到户增收、易地扶贫搬迁、雨露计划、科技扶贫、产业化扶贫贷款贴息、扶贫小额信贷、旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等。

22.我省脱贫攻坚成效考核发现问题整改要求的“三个零差错”是什么

实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错。

23.我省脱贫攻坚成效考核发现问题整改要达到的“三个明显提高”是什么

精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高。

24.“三率一度”是什么

贫困人口错评率、漏评率、错退率，帮扶工作的群众满意度。

25.什么是贫困村基础设施“整村推进”

通过统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，集中投入，对贫困村实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，建设公益设施较为完善的农村社区。

26.什么是易地搬迁扶贫

对居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。

27.什么是到户增收项目

对能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好、适应贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农场品加工储运、特色旅游、加工制造等项目实施到户增收扶持。所有建档立卡贫困户，在拥有一定自有资金（总投资50%以上）和明确的项目基础上，自愿提出申请，经县审批、省市备案后实施。到户增收项目主要用于设施补贴、购买畜种（苗种）补贴、生产资料补贴等，并规定“三不准”即不准扶持非贫困户、财政资金不准现金支付、不准用于非直接发展生产的基础项目。

28.什么是“雨露计划”培训

是以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。目前，雨露计划主要包括四大工程：贫困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程等。

29.对贫困户“两免”扶贫小额信贷政策的具体内容是什么

对有贷款意愿、有就业创业潜质和还款能力的建档立卡贫困户提供5万元以下、期限3年以内的信用贷款，财政给予不超过贷款基准利率的贴息扶持。贫困村中带贫作用明显的农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等新型农业经营主体也可申请,免抵押、免担保。

30、金融扶贫四个体系是哪四个体系

金融扶贫服务体系、农村信用评价体系、产业扶贫带动体系、扶贫风险防控体系

31.产业扶持脱贫的7种模式是什么

产业扶持脱贫模式是指在群众自愿的基础上，与贫困村、贫困户和贫困人口协商确定具体产业扶持的脱贫模式。有直接帮扶模式、托管帮扶模式、合作帮扶模式、社会帮扶模式、股份帮扶模式、资产收益模式、代种代养模式等7种模式。

32.扶贫对象精准识别原则是什么

（1）坚持标准。严格坚持国家扶贫对象识别标准。（2）综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因。（3）民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。（4）群众认可。坚持群众路线，尊重群众意愿，识别结果经得起群众的检验。

33. 扶贫对象精准识别方法

坚持公开、公正、透明原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进：包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大账，找致贫原因，对贫富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式椎荐为扶贫对象的，必须向村民公示公告，获得绝大多数村民认可。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡镇党委、政府核定。

34.我省脱贫攻坚成效考核发现问题整改的六个“一”关键环节是什么

坚持边排查边整改，对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。

35.河南省整改工作的举措和目标是什么

按照精准标准找问题、精准要求定措施、精准目标抓退出的思路，落实“六个一”的整改举措，实现“三个零差错”、“三个明显提高”的整改目标。

“六个一”，即坚持边排查边整改，对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。

“三个零差错”、“三个明显提高”，即通过两个月的集中整改，实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错，精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高，彻底扭转被动局面。

36.贫困村、贫困户退出标准是什么

贫困村退出标准：贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2％以下。

（1）基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化；

（2）具备条件的村实现通客运班车；

（3）农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求；

（4）基本满足生产生活用电需求等标准；

（5）基本公共服务实现广播电视户户通；

（6）有综合性文化服务中心；

（7）有标准化卫生室；

（8）有合格乡村医生或执业（助理）医师；

（9）基本实现通宽带等。

同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。

贫困户退出标准：贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准（2017年国家扶贫标准为3208元）且吃穿不愁；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有安全住房。

37.贫困村、贫困户退出程序是什么

贫困村退出。第一步：调查核实。县区脱贫攻坚领导小组组织相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。第二步：予以公示。对符合退出标准的贫困村，在乡（镇、街道）政府所在地进行公示，公示时间不少于7天。第三步：公告退出。公示无异议后，由县区脱贫攻坚领导小组报市脱贫攻坚领导小组审批后公告退出，于次年1月前在建档立卡贫困村中退出。

贫困户退出。第一步：民主评议。由村民小组提名，村“两委”组织召集村“两委”干部、党员、群众代表等相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。第二步：核实签字。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记、包村干部核实签字（没有驻村工作队和第一书记的行政村经过村“两委”核实签字），得到拟退出贫困户认可。第三步：核查审定。乡镇政府对所辖行政村上报的拟脱贫户名单按照贫困户退出标准进行初核，核准后上报县区脱贫攻坚领导小组办公室。县区脱贫攻坚领导小组组织相关单位和人员按照贫困户退出标准认真核查审定。第四步：公示公告。退出名单经核查审定后，由村“两委”在村内进行公示，公示时间不少于7天。第五步：脱贫销号。公示无异议后，公告退出，于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。

38.“N+2”帮扶措施是什么

针对致贫原因拟定帮扶措施，每户措施不少于“N+2”条。“N”指的是家庭人口数，能享受到帮扶措施的一人至少一策。“2”指的是从发展产业、易地扶贫搬迁、危房改造、低保托底、激发内生动力中选择2条以上作为对户措施。

39.我市精准发力，制定”五对措施”是什么

1、精准对户（人），解决“扶持谁”的问题2、精准对责，解决“谁来付”的问题3、精准对事，解决“怎么扶”的问题4、精准对时，解决“卡节点”问题5、精准对账，解决“数字准”问题。

40.我市实施的主要专项扶贫项目是什么

易地扶贫搬迁、整村推进、基础设施建设、区域特色经济、科技产业化扶贫项目、到户增收项目、光伏扶贫、易地扶贫搬迁产业发展扶持项目、雨露计划培训、贫困村金种子互助金、保险扶贫等。

41、我市产业扶贫的基本目标是什么

村村有特色产业、有集体经济收入、有农民专业合作社，户户有增收项目。

42.健康扶贫实施“三个一批”行动计划是什么

大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。

43.我市2017年低保标准是什么

从2017年7月1日起农村低保标准由每人每年3840元调整提高为每人每年4560元。