参军入伍优惠政策解读

征兵工作是省军区系统的一项重点工作，它涉及征集、优待、安置等多个方面，概括起来讲就是“征召好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的”。下面，重点围绕“服役期间部队有关政策、服役期间地方有关政策、退役后就业就学有关政策”三个方面的内容，与大家一起学习交流。

一、服役期间部队的有关政策

（一）提干问题。当兵入伍，成为军官，是很多人的愿望。近年来，部队在这方面出台了一系列吸收高素质人才的政策。具体讲，可通过考学、提干、保送入学三种方式选拔为军官，按照不同的学历层次通常可分为六种情况：

1、高中学历的士兵、士官（解读：此处士官指在义务兵中选晋的士官，不包括直招士官）

[信息备注]：士官有两种类型，一是在义务兵中逐级选晋的士官；二是从地方直接招收的士官，也就是直招士官，直招士官必须是普通高等学校毕业生，学历为大专以上。

考学提干类别：参加高中生士兵招生考试

具体条件：①年龄不能超过22周岁（截止当年1月1

日），少数民族士兵，放宽1岁。②义务兵入伍满1年、从义务兵选取为下士的第1年，都可以参加考试，并且还要在军级单位工作满半年（截止当年6月30日）（解读：是指人员在一个军级单位的范围内工作要满半年，例如从27集团军调入河北省军区的时间不满半年，则不符合条件）。

2、普通高校在校生士兵（大专、本科）

考学提干类别：高中生士兵招生考试

具体条件：年龄放宽1岁，也就是不超过23周岁（截止当年1月1日），其他条件和上面所讲的高中学历的一样。

3、非统招大专毕业生士兵、士官（解读：此处士官指在义务兵中选晋的士官，不包括直招士官）

【信息备注】：非统招即不参加全国高考，包括成人教育、自学考试、网络教育等。

考学提干类别：高中生士兵招生考试

具体条件：①入伍前为非统招、非全日制以及函授、自考的．大专毕业生士兵。②年龄不超过22周岁（截止当年1月1日），其他条件同高中生士兵。

以上三种类型考试的时间和内容：全军统一组织考试，4月份组织军事科目考核；6月7、8日参加文化统考，考试内容为语文、数学、英语、综合4门课程。

4、统超大专毕业生士兵、士官（解读：1、统招即参加全国高考，经省、自治区、直辖市招生办录取。2、此处士官包含直招士官）

考学提干类别：专升本考试

具体条件：①截止1月1日不超过24周岁，少数民族

可放宽l岁。②义务兵入伍必须满1年，下士的第一年直招士官入伍满2年、不超过3年。③被评为优秀士兵或受团以上单位表彰或担任班长、副班长职务。

考试时间内容：全军统一组织考试，4月份组织军事科目考核；6月7、8日参加文化统考，考试科目有大学语文、大学英语、科学知识综合和军政基础综合4门。录取的，入军队院校培训2年。

5、本科毕业生士兵、士官（解读：此处士官包含直招士官）

考学提干类别：直接提干

具体条件：①入伍前为全日制本科毕业生且取得学士学位，以二本以上为主，三本、专升本比例不超10%，且必须为班长、副班长或三等功以上。②截止6月30日不超26岁，二等功以上的可放宽l岁。③截止6月30日入伍1年半以上。④党员（含预备党员）或入党积极分子，被评为优秀士兵或受团以上单位表彰。

考试时间内容：参加军区统一组织的军事科目考核和《综合知识与能力考试》，考试时间不固定，一般安排在6月份。提干后入院校培训6个月。

6、作战部队优秀士兵（解读：不带部队的省军区不在范围）

考学提干类别：保送入学

具体条件：①作战部队建制旅、团级单位战斗班的班长或技术尖子。大军区级以上表彰的重大典型、英模人物不受限制。②荣立2次三等功或1次二等功以上奖励。③任班长1年以上，技术尖子连续工作3年以上。⑧截止1月l曰不超过25周岁，大军区级表彰的先进个人、荣立二等功以上奖励或大学毕业生士兵，可放宽1岁。

考试时间内容：一般5月份组织各单位推荐，6月份军区组织审核，并报总政核准，9月份组织入校培训。

（二）转士官问题。也就是常说的选拔为士官。成为士官的途径主要有两种：

一是选晋士官。2年义务兵结束后，根据部队需要、岗位需求和个人意愿，可以选晋士官，在部队继续服役，成为部队建设的中坚力量。士官的军衔有下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长、一级军士长7个等级。

二是直招士官。为了满足部队一些专业性较强的士官岗位人才的补充，国家每年从普通高校毕业生直接招收一批士官，也就是指跳过义务兵阶段，一入伍就授士官军衔。要求男青年不能超过24周岁（截止当年7月31日），女青年不超过23周岁，学历必须是大专以上。这项工作一般每年的6、7月份开始招收，8月份入营．12月份下达士官任职命令。其中，普通本科毕业生入伍后授予下士军衔，服役满1年后授予中士军衔；专科毕业生入伍后授予下士军衔，服役满2年后授予中士军衔。

（三）入党问题。一般来讲当兵期间能够入党，应该说是件非常好、非常光荣的事情。这方面的主要规定有：从义务兵中发展党员，每年控制在义务兵总数的5%以内；从士官中发展党员，每年控制在非党员士官总数的30%以内；从初级士官（解读：初级士官舍下士和中士）中发展党员，每年控制在非党员初级士官总数的20%以内；当年发展的义务兵预备党员，不得安排退伍。

（四）学技术问题。部队的种类较多，各类技术也较多。比如：陆军主要有汽车驾驶与修理、军需烹饪、通讯、卫生勤务、枪械修理等多个技术专业。一般来讲，义务兵和士官都可以参加部队组织的技术岗位培训。掌握了一门技术，不论是在部队服役还是退伍回到地方，对个人的发展应该说都是大有益处的。

（五）工资（津贴）待遇问题。前段时间部队刚刚涨了工资，极大地提升了部队的士气。这其中，士官工资的涨幅比例非常大。

义务兵：第一年列兵原来500元，现在600元；第二年上等兵原来600元，现在700元。均上涨了100元。

士官：第一年下士原来2140元，现在3155元，上涨71 01 5元；第一年中士原来2820元，现在411 0元，上涨了1 290元；第一年上士原来3530元，现在4875元，涨了1345；第一年四级军士长原来431 0元，现在5735元，上涨了1425元；第一年三级军士长原来5110元，现在6530元，上涨了1420元；第一年二级军士长原来6040元，现在7490元，上涨了1 450元；第一年一级军士长原来6800元，现在8380元，上涨了1580元。

以上工资标准是指义务兵和士官的基本工资，不包括其他补助。比如：骨干费、特殊岗位津贴、独生子女费、保教费、住房补贴、防暑降温费等。

（六）其他待遇问题

1、生活待遇。陆军生活费最低标准每人每天1 8元，海军、空军的更高；部队为士兵免费配发07式军服。

2、医疗待遇。士兵在服现役期间，享受公费医疗待遇，按规定安排特殊岗位士兵进行疗养。

3、保险待遇。士兵享受国家和军队规定的保险待遇。现役士兵目前享受的保险主要有：退役养老保险、退役医疗保险、退役失业保险等。

退役养老保险。主要是指国家对军人服现役期间个人和单位应当缴纳的养老保险给予补助，国家按士兵服现役期间各年度月工资20%的总和为士兵缴纳基本养老保险费。其中，12%作为单位缴费，8%作为个人缴费，所需经费由中央财政负担。军人退役时一次算清。士兵服役年限计算为职工基本养老保险缴费年限。

退役医疗保险。主要是指士官服现役期间，所在单位财务部门为其建立退役医疗保险个人账户，个人按比例缴纳医疗保险费，国家按同等金额给予补助。义务兵服现役期间不建立退役医疗保险费，个人不缴纳退役医疗保险费，退出现役时部队按标准统一结算，义务兵每年给付的标准是420元。

退役失业保险。主要是指士兵退出现役后参加失业保险的，其服役年限视同失业保险缴费年限。

下面讲第二个内容：服役期间地方政府的优待政策

（一）关于义务兵家庭优待金问题。义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府给予优待，优待标准不低于当地平均生活水平。我省201 4年出台的《关于认真做好义务兵家庭优待金发放有关工作的通知》（冀财社[2014] 13号）做出了具体规定，发放标准可大致区分以下四种情况：

1、农村义务兵：每户每年不低于当地上年度农村居民人均纯收入：

2、城镇义务兵：每户每年不低于当地年最低工资

3、到西藏和新疆艰苦地区服役义务兵：按照不低于当地同类户口性质义务兵家庭优待金标准的150%计。

4、大学生义务兵：按当地同类户口性质义务兵家庭标准的110%计发。

以上了解了义务兵家庭优待金的发放标准，那么优待金怎么发放？由谁来发放？我们来看个事例，例如：一个山西太原市区的孩子在石家庄裕华区河北师范大学上学，是个大二在校生，从河北师大参军入伍，优待金怎么发？发放标准是多少？

谁发放优待金：义务兵家庭优待金是“谁批准入伍、谁负责发放”，这个孩子虽然是山西太原人，但是从石家庄裕华区入伍的，这个优待金就由裕华区的财政部门负责发放。

发放的标准是多少：大学在校生是按入学前户籍所 在地同类户口性质人员的标准发放优待金，这个孩子是 太原市区人，也就是城镇户口，优待金要按照太原的当 地年最低工资标准来计算发放。

（二）关于高校学生学费补偿或助学贷款代偿问题。为了鼓励大学生参军入伍，吸收更多的高素质人才，国家对应征入伍服义务兵役的高校学生，对其在校期间的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款实行代偿，通俗的讲，也就是角．除在校期间的学费。具体标准是：本专科学生每人每年最高不超过6千元，硕士研究生每人每年最高不超过8千元，博士研究生每人每年最高不超过一万元。

例如：一个刚刚完成大学二年级学业的学生参军入伍，学费减免金额有多少？什么时候发放？学费减免的基本程序有哪些？

减免的金额：应该是减免大一、大二两年的学费，也就是最高减免1.2万。按照政策，后两年的学费也是免除的，但是要到退役以后才能申请，后面还会详细的讲到。

什么时候发放：在入伍后予以发放。

学费减免的基本程序：应征报名的大学生在全国征兵网上填写、打印《高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》，交到学校的学生管理部门进行审核、盖章，被批准入伍后，县级征兵办将《申请表》盖章后返还学生，然后学生再将这份《申请表》寄送到学校学生管理部门审核通过后，就可以进行学费减免了。

这方面涉及到兵役机关的工作，各级征兵办要按规定履 行好职责。

（三）关于义务兵在部队立功受奖问题。这方面规定是我省出台的，战士们在部队立功受奖了，除了送喜报等精神奖励，还要根据立功受奖的等级发奖金，精神和物质双管齐下，目的就是要鼓励战士在部队多立功、多传喜报、多做贡献。

（四）其他方面的待遇问题

1.义务兵和初级士官（下士和中士）入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工（含合同制人员）的，服现役期间，其家属继续享受该单位职工家属的有关福利待遇。

2、义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）等，应当保留；服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。

3、义务兵从部队发出的平信，免费邮递。

4、现役军人凭有效证件优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机。

5、现役军人凭有效证件乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具、参观游览公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法由有关城市人民政府规定。这方面保定市、沧州市、邢台市都出台了具体政策，例如将市内公交站点延伸到部队营区附近，方便官兵出行，现役军人免费乘坐市内公交车、免费参观游览旅游景点等等。

下面讲第三个内容：退役后的有关优待政策

（一）经济补助方面

1、退役金。义务兵退出现役，由部队发给一次性退役金，一年4500元，在退役时由部队一次性发放。

2、退伍费。义务兵退役时，由部队一次性发放2000元。

3、一次性经济补助。国家规定对自主就业的退役士兵，地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助。我省201 2年出台了《河北省自主就业退役士兵一次性经济补助发放管理暂行办法》（冀民[ 2012] 99号），规定了具体的金额，标准是：

自主就业退役义务兵。一次性经济补助金与部队发放的退役金之和，应不低于上年度当地城镇居民人均可支配收入的1.2倍。

自主就业退役士官。一次性经济补助在2年义务兵发放标准的基础上，从服现役第3年（含）起每多服役1年按义务兵1年发放标准的20%增发。

以201 4年为例，城镇居民人均可支配收入为24220元，按上面的标准计算，自助就业退役义务兵可以拿到20064元（24220元×1.2 - 9000元）。

4、高校大学生退役复学学费减免。高校大学生退役后，返回学校继续完成学业的，国家实行学费减免。

具体标准是：本专科学生每人每年最高不超过6000元，硕士研究生每人每年最高不超过8000元，博士研究生每人每年最高不超过10000元。退役复学后学费减免的期限，为国家规定的相应学制剩余期限。例如四年制本科大学生参军前已经大二毕业，退役复学后继续上大三，那么后两年的学费实行减免。复学后攻读更高层次学历不在减免学费范围之内。

5、社会保险接续。退出现役后，按照国家规定接续养老、医疗、失业等社会保险关系，享受相应的社会保险待遇。具体政策按照《河北省落实退役士兵社会保险有关问题的规定》（冀征[2013] 42号）执行。

义务兵参军入伍，如果将以上所说的津贴、退伍费、退役金、一次性经济补助、学费补偿代偿和减免全部算上，到底能有多少，我们计算一下。以2014年四年制本科为例，有关数据按照全省的平均水平计算。

【信息备注】：2014年我省城镇居民人均可支配收入（个人收入扣除向政府缴纳的所得税、遗产税和赠与税、不动产税以及养老、医疗等非商业性费用后的余额）为24220元；城镇年最低工资标准为14472.5元

（2012年我省规定了最低工资标准，全省月平均最低工资为1192.5元，2014年1 2月进行上调，全省月平均最低工资为1 355元）；2013年省农村居民人均纯收入为9102元（2014年数据末公布）。

以上面的各项数据来计算，一个农村应届大学毕业生在部队服役2年，经济上可以拿到90688.4元（第一年津贴：600×12= 7200元；第二年津贴：700×12：8400元；2年优待金：9102×1.1×2≈20024.4元；国家退役金：4500×22 9000元；退伍费：20。0元；一次性经济补助金：24220×1.2 - 9000= 20064元；学费补偿和代偿：6000×4=24000元）：

一个农村大学在校生在部队服役2年，因为是在校大学生，退役后复学的没有一次性经济补助金，所以在上面计算的基础上减去一次性经济补助的金额，也就是经济上可以拿到70624.4元。

一个城镇应届大学毕业生在部队服役2年，经济上可以拿到102503.5元。（第一年津贴：600×12=720。元；第二年津贴：700×12= 8400元；2年优待金：14472.5×1.1×2=31839.5元；国家退役金：4500×2=9000元；退伍费：2000元；一次性经济补助金：24220×1.2 - 9000= 20064元；学费补偿和代偿：6000×4=24000元）

一个城镇大学在校生在部队服役2年，同样因为是在校生，在上面计算的标准上减去一次性经济补助的金额，经济上可以拿到82439.5元。

以上计算出来的金额是按全省平均水平计算，各县（市、区）城镇居民人均可支配收入、城镇年最低工资标准、农村居民人均纯收入不同，具体标准以各县（市、区）公布数据为准。

（二）就业安置方面

1、指令性安置。退役士兵符合以下四种情况由人民政府安排工作：①服满上士（服役满十二年）退役的；②服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；③因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；④是烈士子女的。

2、自主就业。我省出台的依法征兵试点相关政策在这方面做出了具体规定，主要有六个方面：

①考录公务员。2013至2014年从我省应征入伍的普通高校本科大学生退役士兵，考录公务员时同等条件下优先录用。定向考录数量不低于当年列入人员范围的全日制本科大学生退役士兵人数的10%。

②招录事业单位工作人员。2013至2014牟从我省应征入伍的普通高校本科大学生退役士兵，竞聘事业单位岗位时同等条件下优先聘用。定向招聘数量不低于当年列入人员范围的全曰制本科大学生退役士兵人数的10%。

③竞聘国有企业工作人员。自主就业退役士兵优先竞聘国有企业职位，省国有企业每年拿出新聘用职工总量的5%用于招录自主就业退役士兵。

④考录专武干部。大学生退役士兵优先录用为基层专职人民武装干部，各地每年应按照不低于当年招录计划30%的比例录用大学生退役士兵。同时，大学生退役士兵参加基层专武干部招录考试时，符合以下条件的，还可以享受优待加分：一是驻国家确定的三类（含三类）以上艰苦边远地区和西藏自治区，解放军总部划定的二类（含二类）以上岛屿部队，以及在飞行、潜艇航天、涉核等高风险、高危害岗位连续工作3年以上的，以及在部队服役期间，平时荣立二等功或战时荣立三等功以上奖励的，按照笔试成绩总分值5%的标准加分计入笔试成绩；二是驻国家确定的一类、二类艰苦边远地区和解放军总部划定的三类岛屿部队连续工作3年以上的，以及在部队服役期间，平时荣立三等功奖励的，按照笔试成绩总分值3%的标准加分计入笔试成绩；三是在部队服役满12年以上的，在同等条件下可优先录用。

⑤选拔为农村基层服务项目人选。一是优先选聘为大学生村官。每年3月开展大学生村官选聘工作时，将列入范围的大学生退役士兵纳入选聘范围。符合当年选聘条件的大学生退役士兵，与其他报考大学生村官人员一并参加省市县乡公务员四级联考，在笔试成绩中加5分，同等条件下优先录用。二是优先招聘为特岗教师。符合国家当年“特岗教师”招聘条件的列入范围的大学生退役士兵参加“特岗教师”招聘，在笔试成绩中加5分，面试环节同等条件下优先聘用。三是优先招募为“三支一扶”志愿者（“三支一扶”为：“支农、支教、支医，扶贫开发”）。符合当年“三支一扶”计划招募条件的列入范围的大学生退役士兵，参加“三支一扶”志愿者招募的，在笔试成缋中加5分，同等条件下优先录用。四是优先选拔为西部计划志愿者。大学生西部计划志愿者选拔招录时，对列入范围的大学生退役士兵实行单独招录，单独招录的比例为全省总名额的20%;列入范围的大学生退役士兵也可参加其他非单独招录的西部计划志愿者招录，同等条件下予以优先录用。

⑥自主创业。退役后自主创业的可以免费参加安置地县级以上地方人民政府组织的职业教育、技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。对从事个体经营的退役士兵，按照国家规定给予税收优惠，给予小额担保贷款扶持，从事微利项目的给予财政贴息。除国家限制行业外，自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。

我省在扶持创业方面也出台了具体的政策（冀财税[ 2014] 45号），规定“对于自主就业的退役士兵3年内减免营业税、城市维护建设费、教育费附加和企业所得税的定额标准调整为国家最上线，对于企业按实际接收退役士兵的人数，每人每年减免6000元；对退役士兵从事个体经营的，每人每年减免9600元”。

3、退役复学在校大学生优先选拔为国防生或毕业后优先推荐入伍。一方面是优先选拔为国防生：退役复学在校大学生按照程序参加国防生选拔，同等条件下院系优先推荐，信息审核和政治考核通过后，高校和驻校选培办优先将其确定为选拔对象。确定为选拔对象后，退役复学在校大学生无需面试，可直接参加体检和体能考核。通过体检和体能考核，经大军区级干部部门批准的退役复学在校大学生，正式确定为国防生，享受国防生待遇。另一方面是毕业后优先推荐入伍：接收普通高等学校毕业生入伍计划由总政治部拟制，大军区级单位按照接收计划明确的学历层次、专业类别、补充方向组织接收。退役复学在校大学生完成大学学业、取得学位资格后，方可参加毕业当年接收普通高等学校毕业生入伍选拔，具体程序和标准要求，按照当年总政治部下达的接收计划通知执行。

4、复工复职。义务兵和初级士官（下士和中士）入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工（含合同制人员）的，退出现役后，允许复工复职，并享受不低于本单位同岗位（工种）、同工龄职工的各项待遇。

（三）复学就学方面

1、普通高校毕业生应征入伍，退役后享受以下就学优惠：

①退役后参加政法干警招录培养体制改革试点考试的，教育考试笔试成绩总分加10分。

②普通高校应届毕业生应征入伍服义务兵役，退役后三年内参加全国硕士研究生招生考试的，初试总分加10分；立二等功及以上的，退役后免试（指初试）推荐攻读硕士研究生。

③具有高职（专科）学历的，退役后可免试入读成人本科；也可在规定时间内报名参加翌年河北省普通高校专接本选拔考试，采取计划单列、自愿报名、统一考试、单独录取的办法进行录取。

2、普通高校在校生应征入伍，享受以下就学优惠：

①服役期间保留入学资格或者学籍，退出现役后两年内允许入学或者复学。

高校新生保留入学资格这方面工作就涉及到我们兵役机关。具体的工作流程是：入伍高校新生到应征地县级征兵办领取并填写《保留入学资格申请表》，批准入伍后，由县级人民政府征兵办公室加盖公章，连同《入伍通知书》复印件寄送至高校招生部门，由高校出具《保留入学资格通知书》，交入伍高校新生或受委托人保管。退役后可以在退役当年或者第2年高校新生入学期间，持《保留入学资格通知书》和高校录取通知书，到录取高校办理入学手续。

②普通高职（专科）在校生应征入伍服役期间荣立三等功以上奖励，退役复学完成专科阶段教育、取得专科学历证书后，可免试转入本科学习。

③退役复学后，入伍经历可作为实习经历，免修思想政治、体育、国防教育、军事技能训练等课程，直接获得学分。

3、自主就业退役士兵考学，享受以下就学优惠：

①自主就业退役士兵报考成人高等学校的，投档总分可增加10分，其中服役期间荣立三等功以上的，投档总分可增加20分。

②自主就业退役士兵报考普通高等学校的，投档总分可增加10分，其中服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，投档总分可增加20分。

③自主就业退役士兵具有本科学历报考研究生的，在同等条件下，可优先予以复试或录取。

4、对退役一年以上，考入全日制普通高等学校的自主就业退役士兵，享受以下优惠政策：

①资助内容：一是学费资助；二是家庭经济困难退役士兵学生生活费资助；三是其他奖助学金资助。

②资助标准：学费资助标准，按省级人民政府制定的学费标准，原则上退役士兵学生应交多少学费中央财就资助多少，最高不超过年人均6000元，高于6000元分自行负担。生活费及其他奖助学金资助标准，按国资助政策执行。

③资助方式：学费由中央财政按补助退役士兵学生在的学校，生活费及其他奖助学金直接补给本人。

③资助期限：全日制普通高等学历教育一个学制期。