加强新时期党的政治建设

作者：商兆鑫

来源：《党政论坛》2017年第11期

        习近平总书记在党的十九大报告中强调，要把党的政治建设摆在首位，指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”因此，切实加强党的政治建设是摆在各级党组织和广大党员干部面前的一项十分重要而又非常紧迫的课题。

        一、维护政治权威

        维护党中央政治权威，加强党的集中统一，是加强党的政治建设的首要任务。

        1.坚定维护习近平总书记的核心地位。在96年的革命、建设、改革历程中，我们党之所以能带领全国人民取得一个又一个胜利，一个重要原因就是始终坚持集中统一领导，始终有一个坚强有力的领导核心。今天，我们党作为一个拥有8900多万党员、在13亿多人口的大国长期执政的大党，要经受住“四大考验”、防范住“四种危险”，治国理政担子之重、难度之大超乎想象。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的宏伟目标，比以往任何时候都更需要一个坚强的领导核心。党的十八届六中全会确立习近平总书记的核心地位是及时的必要的，符合党、国家、军队、人民根本利益，是我们党的郑重选择，是众望所归、名副其实，当之无愧，必将对党和国家事业发展产生重大现实意义和深远历史意义。全党同志特别是党的各级领导干部，一定要有高度的政治自觉和行动自觉，忠诚于党的事业，讲纪律、守规矩，在维护习近平总书记的核心地位和维护党中央权威上始终保持清醒头脑、自觉做到坚定不移。

        2.切实增强“四个意识”。“四

        个意识”内涵丰富、要求明确，相互联系、相互支撑，是一个有机整体。政治意识是前提，大局意识是关键，核心意识是根本，看齐意识是保证。这四个方面统一于增强核心意识，总的目标在于加强党中央集中统一领导，建立强有力的习近平总书记政治权威，使全体党员干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。增强政治意识，就是要坚定政治方向和政治信仰、坚持政治原则和政治立场、保持政治警觉和政治清醒、严守政治纪律和政治规矩。始终做到忠于党、忠于人民，学会从政治上分析和处理问题，任何时候任何情况下都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为人民工作、第一使命是爱党信党护党跟党走；增强大局意识，就是要善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围绕党和国家的大事认识和把握大局，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。就当前和今后一个时期来讲，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”总体布局，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享这“五大发展理念”，都是我们必须牢牢把握的大局；就一个地方、某个部门、具体单位的工作来讲，中央的理论和路线方针政策是大局，党和国家的全局性工作是大局，贯彻中央的决策部署是大局。我们所有的工作，都要围绕这个大局，搞服务、谋良策、抓落实、出成果。尤其要时刻绷紧党性原则和政治纪律这根弦，自觉摒弃地方和部门保护主义、本位主义，严禁

        “上有政策，下有对策”，杜绝有令不行、有禁不止，确保党的各项路线方针政策落地生根；增强核心意识，就是要坚持党的领导，坚定维护党中央和习近平总书记的权威，坚决执行党中央的决策部署。要在思想上紧跟核心，在政治上维护核心，在组织上服从核心，在行动上对标核心，自觉把在党为党作为己任，落实到实际工作的各个环节和方方面面，使之成为一种习惯、一种自觉，用实际行动为党和人民的事业尽职尽责；增强看齐意识，就是要一切听从党中央的指挥，一切服从党中央的安排，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉向习近平总书记看齐，向新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，真正做到思想上同心、政治上同向、行动上同步。

        3.坚决执行“四个服从”。党中央权威，必须依靠民主集中制、依靠党的各级组织和全体党员来维护。党的十八届六中全会通过的

        《关于新形势下党内政治生活的若干准则》重申党章规定，强调必须坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“四个服从”，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，是党的最高领导机关。党中央团结凝聚各方面力量，正确协调各方面意见，正确集中各方面智慧，在充分发扬民主的基础上作出科学决策。全党服从中央，是维护党中央权威和习近平总书记核心地位的根本条件。党的民主集中制的“集中”，

        最根本的就是全党服从中央。如果没有全党服从中央这条最重要的政治纪律和政治规矩，中国共产党就不可能有统一意志和统一行动，就会成为一盘散沙，也就不可能完成所肩负的历史使命。

        二、保持政治定力

        政治定力是对党员的基本政治要求。定力，是人们在改造主客观世界时表现出来的坚强意志、执着信念和道德操守。所谓政治定力，就是在思想上政治上排除各种干扰、消除各种困惑，坚持正确立场、保持正确方向的能力。在世情国情党情发生深刻变化、世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁、意识形态领域斗争长期而复杂的新形势下，增强党员干部尤其是各级领导干部的政治定力显得尤为重要。

        1.增强理想信念的坚定力。理想信念是人立身处世的基石，也是党员干部的政治灵魂和精神旗帜，更是党领导人民群众实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴中国梦的精神支柱。自诞生之日起，我们党就把共产主义确立为最高理想，把马克思主义写在旗帜上。党的理想，始终是共产党人思想的总开关，精神的钙质，干事创业的政治灵魂、精神支柱。可以說，相信不相信、追求不追求、坚持不坚持党的理想，是考验共产党人的首要标准。做合格党员，首要的是将党的纲领、目标、路线真正内化于心，并以之指导实践。只有从内心深处坚定政治方向、工作顾全大局、思想紧跟核心、行为主动看齐，信念才会牢固，行动才会自觉。

        2.增强宗旨意识的践行力。宗旨意识是党的根本宗旨在全体党员思想、观念、行动中的自觉反映。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。中国共产党党性的精髓，就是立党为民、执政为民。全党同志特别是各级领导干部，无论职位高低，都是人民的公仆，必须真心实意地为人民谋利益。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的唯物史观不能丢。坚定不移地贯彻党的群众路线，把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民共享改革发展成果。

        3.增强权为民用的执行力。习近平总书记强调指出：“马克思主义权力观概括起来就是两句话：权为民所赋，权为民所用。”權为民所赋必然要求权为民所用。因此，各级领导干部要时刻铭记只有掌权为人民服务的义务、没有以权谋私的权利。要牢固树立正确的权力观，坚决做到有权不辱崇高使命，位高不失公仆之心。权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，自觉守住底线，远离“红线”，“法无授权不可为”， 用实际行动回报人民赋予的权力。

        4.增强廉以律己的自控力。自身品行端正廉洁，是一个党员干部应有的品格，也是从政的基本要求。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是巩固社会主义制度和人民政权，实现国家长治久安的重大政治任务。每个党员干部尤其是各级领导干部都要从关系党和国家生死存亡的高度认识问题，坚持廉洁自律，始终做到自重、自省、自警、自励，自觉接受组织的严格要求、严格管理和严格监督，切实过好权力关、名位关、金钱关、美色关，真正做到堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为“官”。

        三、强化政治支撑力

        全面建成小康社会和中华民族伟大复兴进程的推进，不仅需要自然资源、经济基础的支撑，而且更需要政治动能方面的支撑。政治动能方面的支撑就是政治支撑力。

        1.政治导向力。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。”实践证明，经济建设需要政治保证。为经济建设和社会发展提供政治保证，首先是方向的保证。我们发展各项事业，做好各项工作，必须坚持正确的政治方向。我们是社会主义国家，坚持正确的政治方向，最重要最根本的是坚持社会主义方向。由于发展社会主义市场经济，一方面给人们带来积极影响；另一方面也存在着某些消极因素。对于这些消极影响，只有通过政治的导向，才能及时制止和有效纠正。发挥政治的导向作用，重在坚持社会主义政治方向，把原则的坚定性和策略的灵活性有机地结合起来。所以，越是发展社会主义市场经济，越要发挥政治导向力的作用。

        2.政治凝聚力。政治凝聚力是民族凝聚力的核心。实践表明，强烈的民族向心力与凝聚力是社会发展的强大动力。在日益复杂的国际环境中，中国只有强化民族凝聚力，才能获得真正的民族尊严和民族自信，进而形成强烈的超越精神。我们今天讲增强中华民族的凝聚力，首先要靠中国共产党的正确领导和党的基本路线的贯彻执行。这就要求我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，自觉增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断增强凝聚全民族智慧和力量的向心力。

        3.政治协调力。在社会主义初级阶段，人民的根本利益固然是一致的。但由于我国幅员辽阔，人口和民族众多，各地区经济文化发展还不够平衡。加之人民群众包含着众多的群体，因而必然形成整个社会多层次、多角度、多领域、多指向的利益分野。如果对不同利益缺乏协调，就很难形成一个代表大多数人的共同利益和统一意志。这样，人民群众当家作主的权利就不能得到真正体现。为此，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，坚持以人民为中心的发展思想，通过协调、协商，把国家、群体和个人的利益，眼前利益与长远利益，群体与群体之间的利益结合起来，形成统一的总体利益。只有这样，才能充分调动各方面的积极性，激发人民群众当家作主的主人翁意识。

        4.政治控制力。所谓政治控制就是拥有国家统治权的阶级和集团，用一定的方式或手段影响和操纵人们的政治行为，以确保社会和政治稳定的一种政治活动。

        加强法制。法律所规定的社会一般行为准则，是维持正常的社会经济生活秩序的保证。为了给我国的现代化建设创造一个安定的社会政治环境，就必须利用法律来消除政治不稳定因素，以确保每个公民依法追求其利益、表达其诉求，避免因利益的冲突和矛盾而引起政治和社会的不稳定。

        巩固政权。我国的人民民主专政是无产阶级和广大劳动人民维护我国的政治秩序、保持我国的政治稳定的工具。一方面，通过民主的方法解决人民内部存在的各种矛盾和冲突，避免因矛盾和冲突的激化而引起政治动乱；另一方面，利用专政的方法打击敌对分子对我国的政治秩序的破坏，确保政治稳定和社会稳定。

        强化领导。中国共产党是执政党，它不仅对各民主党派、群众团体实行政治领导，使他们在共产党的领导下团结一致，保持社会稳定和政治稳定，而且还肩负着动员群众调解各种矛盾和冲突、进行社会整合、保持政治稳定的任务。强化党的领导，从根本上讲，就是要坚持党对全社会的领导。而要坚持党对全社会的领导以确保国家的政治稳定，就必须切实加强和改善党的领导，全面从严治党，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

        舆论引导。正确的政治舆论对统一人们的思想、指导人们的行动具有重要作用。因此，要高度重视大众传媒，充分发挥其调控、导向作用，形成良好的舆论氛围，弘扬主旋律，激发正能量，引导和激励千千万万的人民群众献身中国特色社会主义伟大事业。

        加强新时期党员干部政治建设，在本质上就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树立马克思主义世界观、人生观、价值观，既要有“灌输”“约束”的外力作用，更需要“自觉”“自律”的内在动力，必须内外结合，标本兼治，共同作用。

        学习理论与投身实践结合。加强政治建设，不仅需要正确的理论引导，更需要实践上的躬行和体验。只有在改造客观世界和改造主观世界的过程中，在认识和实践的循环往复中反复磨炼才能形成。只有积极参与建设中国特色社会主义的伟大实践，才能在全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的过程中提升党性觉悟，锻造优秀的政治品质。

        党性锻炼与人格修养共举。坚强的党性和高尚的人格是统一的，如果连基本的人格都没有，根本就谈不上做一名合格的共产党员。只有那种高尚的人、脱离了低级趣味的人、有益于人民的人，才无愧于共产党员的光荣称号。当然，党性和人格相比，前者是世界观层面上的理性认识，后者是朴素的价值行为准则，注重人格的锤炼是加强党性锻炼的一项重要内容，也是我们每个党员尤其是各级领导干部加强世界观改造、切实提高政治素质的基本功。

        改造客观世界与改造主观世界统一。改造客观世界，需要做到正确认识客观事物，把握客观事物发展的规律，按照规律办事；改造主观世界，需要摆脱形而上学、主观主义、教条主义的束缚，克服个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等错误思想的影响，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，一切按规矩办事。

        继承光荣传统与弘扬时代精神同步。一方面，继承我们党的光荣传统，把理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风坚持和发扬好；另一方面，弘扬以改革创新为核心的时代精神，不断丰富发展党性修养的内容和方式。应不断学习新知识、积累新经验、研究新情况、解决新问题，使自己的思想认识和我们的各项工作随着实践的发展而发展，随着时代的前进而前进。

        内化于心与加强监督并行。加强党员干部政治建设的基本方式和重要手段是加强教育引导。要通过正面教育，引导广大党员干部在加強党性锻炼中打牢思想政治建设的思想根基。要持之以恒地组织党员干部深入学习党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的政治建设的基本要求和精神实质，真正懂得应该怎样做和不应该怎样做，激发人们的理性思考，挖掘人们内在的积极性，引导人们形成先进的思想意识，进而规范自己的行为。教育是引导人们自觉去做，而制度和监督则是约束人们必须去做或者禁止去做。因此，加强党员干部政治建设还要有制度和监督作保障。这就要求各级领导班子从工作、学习、生活等各个方面建立健全体班子成员共同遵守的思想政治建设的条例、规则，以规范每一个成员的行为。制度建立后，还需要通过加强党内监督、人大和政协监督、舆论监督、法律监督来巩固。同时，要真正地赋予专门监督机构法律上的监督权力，使一切国家工作人员都在其监督之下。只有这样，才能使广大党员干部的政治建设取得实实在在的成效。

        （作者单位：中共江苏省盐城市盐都区委）

        （责任编辑 周 巍）