中国注册志愿者管理办法

共青团各省、自治区、直辖市委，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
　　为贯彻落实党的十六届六中全会精神，引导、鼓舞宽敞青年和社会公众参与理想服务，为和谐社会建设奉献力量，共青团中央在2002年颁行的《中国青年理想者注册治理方法（试行）》的基础上，结合理想服务事业的新进展，制定了《中国注册理想者治理方法》。制定并实施《中国注册理想者治理方法》，关于进一步规范理想者注册工作，加强注册理想者治理，实现理想者注册和服务的“两个便利化”，深入推进社区理想服务和谐行动，壮大理想者队伍、传播理想服务理念、夯实理想服务事业的基础具有重要意义。现将《中国注册理想者治理方法》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

共青团中央
2006年11月7日

中国注册理想者治理方法

　　第二条　理想者（Volunteer，也称理想人员、义工、志工）是指不以物质酬劳为目的，利用自己的时刻、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和关心的人。

　　第三条　注册理想者（China Registered Volunteer）是指按照本方法规定的程序，在共青团组织、理想者组织注册登记、参加服务活动的理想者。

第二章　注册

　　第五条　注册机构
　　市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇、街道）以及大中专院校团组织、理想者组织为理想者注册机构。社区和机关团体、企事业单位、中学的团组织、理想者组织（含理想者服务站、服务队、服务团队等），经所在地注册机构同意能够开展理想者注册工作。

第三章　权益和义务

　　第七条　权益
　　（一）参加理想服务活动。
　　（二）同意相关的理想服务培训。
　　（三）要求获得从事理想服务的必需条件和必要保证。
　　（四）优先获得理想者组织和其他理想者提供的服务。
　　（五）对理想服务工作提出意见和建议。
　　（六）相关法律、法规、政策所给予的权益。
　　（七）可申请取消注册理想者身份。

　　第八条　义务
　　（一）遵守国家法律法规及团组织、理想者组织的相关规定。
　　（二）每名注册理想者每年参加理想服务时刻累计许多于20小时。
　　（三）履行理想服务承诺，传播理想服务理念。
　　（四）自觉爱护团组织、理想者组织和理想者的形象。
　　（五）自觉爱护服务对象的合法权益。
　　（六）自觉抵制任何以理想者身份从事的赢利活动或其他违抗社会公德的活动（行为）。
　　（七）履行相关法律法规及团组织、理想者组织规定的其它义务。

　　第九条　理想服务
　　（一）理想服务是指理想者组织、理想者服务社会公众生产生活和促进社会进展进步的行为。
　　（二）理想服务范畴要紧包括：扶贫开发、社区建设、环境爱护、大型赛会、应急救助、海外服务等。
　　（三）团组织、理想者组织依照服务对象的需求，向注册理想者公布服务信息、提供服务岗位，理想者按照相关要求开展理想服务。注册理想者也可按照相关规定自行开展理想服务。提倡具有相同服务意向和志趣爱好的注册理想者在团组织、理想者组织指导下结成理想服务团队开展服务。
　　（四）注册理想者参加理想服务，应通过与理想者组织或服务对象签定服务协议书等形式，明确服务内容、时刻和有关的权益、义务。未满十八周岁的注册理想者可参加与其年龄、智力相适应的理想服务。
　　（五）各级团组织、理想者组织可依靠服务需求相对集中的社会公益机构，通过签定协议、命名挂牌等形式创建理想服务基地，探究建立理想者经常性、就近就便开展理想服务的有效机制。

第五章　组织与治理

　　第十条　组织机构
　　（一）共青团中央青年理想者工作部、中国青年理想者协会秘书处负责全国注册理想者工作的规划、和谐和指导。
　　（二）省级团委、理想者协会依照本地区、本系统的实际，制定相应的实施细则，广泛推行理想者注册制度。依照实际需要，也可直截了当开展理想者注册工作。
　　（三）市、县两级团委应普遍建立理想者专门工作机构和理想者协会，安排专人负责理想者注册和治理工作。
　　（四）县级以下基层团组织应通过建立理想者协会、创建理想者服务站、培养理想服务伙伴、进展理想者服务队和服务团队等形式，广泛开展理想者注册工作，实现理想者注册和服务的便利化。
　　（五）注册机构及其下属的团组织、理想者组织负责理想者的治理服务，建立健全宣传动员、注册登记、治理培训、考核评判、鼓舞表彰等制度。

　　第十一条　日常治理
　　（一）注册理想者参加理想服务后，由服务对象或组织者提供理想者的服务时刻、服务内容等证明，注册机构及其下属团组织、理想者组织予以认定。服务时刻为实际服务时刻（不含往返时刻），以小时为单位计量。
　　（二）注册机构应建立健全注册理想者档案治理系统，逐步实现网上注册和治理，促进治理工作的科学化、制度化、规范化。
　　（三）注册理想者使用全国统一的标识（图案见附件3）。开展理想服务活动时，注册理想者应佩带以全国统一标识为主体图案的标志。理想者旗帜和服装以红、蓝、白为差不多色调。
　　（四）注册机构可在重大活动时或定期组织理想者进行宣誓。理想者誓词：我情愿成为一名光荣的理想者。我承诺：尽己所能，不计酬劳，关心他人，服务社会，践行理想精神，传播先进文化，为构建和谐社会奉献力量！
　　（五）注册理想者培训工作要紧由注册机构及其下属的团组织、理想者组织负责，对注册理想者申请人进行理想服务差不多理念培训，定期向注册理想者提供理想服务相关技能等方面的培训，向理想者骨干提供专门的培训，提高理想者的服务能力和综合素养。
　　（六）团组织、理想者组织应落实和保证注册理想者的权益。探究和完善注册理想者服务时刻储蓄制度，使注册理想者在本人需要关心时，优先得到理想者组织和其他理想者的服务。
　　（七）对拒不履行义务的，注册机构可取消其注册理想者身份。
　　（八）注册理想者在理想者组织安排的理想服务过程中对服务对象造成损害的，由理想者组织承担责任；理想者组织承担责任后，有权向有有意或者重大过失的注册理想者追偿。
　　（九）如服务对象在同意服务过程中对注册理想者造成损害，理想者组织应当支持受损害的注册理想者向有关服务对象追偿缺失，并提供必要的关心。
　　（十）注册理想者可在团组织、理想者组织指导下参加治理工作，成为治理型理想者。发挥治理型理想者和理想者骨干的能动性，探究理想者自我治理的有效途径。

　　第十二条　团组织、理想者组织依据已认定的注册理想者服务时刻，实行星级认证制度和奖章授予制度；结合注册理想者服务业绩，举荐其参加评选表彰活动。

　　第十三条　星级认证制度
　　注册机构依照理想者注册后参加理想服务的时刻累计，认定其为一至五星理想者。星级理想者佩戴相应标志。
　　（一）理想者注册后，参加理想服务时刻累计达到30小时的，认定为“一星理想者”；
　　（二）理想者注册后，参加理想服务时刻累计达到60小时的，认定为“二星理想者”；
　　（三）理想者注册后，参加理想服务时刻累计达到100小时的，认定为“三星理想者”；
　　（四）理想者注册后，参加理想服务时刻累计达到200小时的，认定为“四星理想者”；
　　（五）理想者注册后，参加理想服务时刻累计达到300小时的，认定为“五星理想者”；
　　（六）注册机构对星级理想者认定后，在其注册证及相关标识上进行标注。

　　第十四条　奖章授予制度
　　团组织、理想者组织依照理想者注册后参加理想服务的时刻累计，授予不同级不的理想服务奖章。
　　（一）注册理想者自获得“五星理想者”后，参加理想服务时刻累计达到500小时的，由地（市）级团委、理想者协会授予奖章。
　　（二）注册理想者自获得地（市）级奖章后，参加理想服务时刻累计达到800小时的，由省级团委、理想者协会授予奖章。
　　（三）注册理想者自获得省级奖章后，参加理想服务时刻累计达到1000小时的，由共青团中央、中国青年理想者协会授予奖章。
　　（四）连续专门从事理想服务超过6个月的，可视情形直截了当授予地（市）级及以上级不奖章。
　　（五）奖章获得者名单应及时报上级团组织、理想者组织备案。奖章授予可视实际情形定期举行。

　　第十五条　各级团组织、理想者组织要紧依据注册理想者的服务业绩，参考服务时刻，定期组织开展评选表彰活动，授予理想者荣誉称号。

第七章　附则

　　第十六条　长期在中国内地工作、学习、生活的港澳同胞、台湾同胞和海外华人华侨及外国人申请注册的，由注册机构会同有关部门按相关规定办理。

　　第十七条　本方法的修改、变更、讲明权属于共青团中央青年理想者工作部、中国青年理想者协会秘书处。

　　第十八条　本方法自公布之日起施行。2002年颁布的《中国青年理想者注册方法》（试行）同时废止。
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　　　附件2：

　　“中国注册理想者证、中国理想者胸章”（参考式样）

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐ │　　 年　月　日　　 │服务时刻　　　　　　│服务时数　　　　　　│确认者　　　　　　　│ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　 │└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

　　第11－12页：培训记录

┌─────────────┬─────────────┬─────────────┐│　 年　月　日　　　　　　│培训内容　　　　　　　　　│确认者　　　　　　　　　　│ ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│ └─────────────┴─────────────┴─────────────┘

　　第13页：荣誉记录

┌─────────────┬─────────────┬─────────────┐ │荣誉名称　　　　　　　　　│授予时刻　　　　　　　　　│授予组织　　　　　　　　　│ ├─────────────┼─────────────┼─────────────┤│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　 │└─────────────┴─────────────┴─────────────┘

第14页　注册记录

┌────────────────────┬────────────────────┐ │注册时刻　　　　　　　　　　　　　　　　│注册意见　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────┼────────────────────┤│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └────────────────────┴────────────────────┘

公布部门：共青团中央　公布日期：2006年11月07日　实施日期：2006年11月07日　(中央法规)