第三单元　发展社会主义民主政治

第五课　我国的人民代表大会制度

第二课时　人民代表大会制度:我国的根本政治制度

学习目标

1.知识目标

(1)明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度,识记人民代表大会制度的内容。

(2)理解我国实行人民代表大会制度的政体的原因。

(3)理解民主集中制的组织和活动原则。

2.能力目标

(1)提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力,分析说明人民代表大会制度适合我国国情,理解人民代表大会制度的优越性。

(2)增强搜集、提炼材料的能力,能够从报刊、网络上查阅、搜集、提炼有关人民代表大会活动的有关资料,结合人民代表大会制度的组织和活动原则加以分析。

3.情感、态度与价值观目标

(1)认同我国人民代表大会制度的优越性。

(2)增强制度自信,自觉拥护和支持我国的人民代表大会制度。

自主学习

1.政体

(1)含义:国家　　　　　的组织形式。 

(2)我国的政体:　　　　　　　　　　　　　　　　　。 

2.我国政体组织和活动原则:民主集中制。

(1)民主集中制含义:　　　　　　　　　　　　　　　　　　。 

(2)民主集中制表现

①人民代表大会与人民的关系:　。 

②人民代表大会与其他国家机关的关系:　。 

③中央与地方国家机构的关系:　。 

3.人民代表大会制度

(1)含义:　。 

(2)人民代表大会制度的地位:我国的　　　　　　政治制度。 

(3)人民代表大会制度的基本内容:

①　; 

②　; 

③　; 

④　。 

(4)坚持和完善人民代表大会制度的原因:

①必要性:是由　　　　　　的社会主义国家性质决定的。 

②重要性:它保障了　　　　　　　　　　　;它动员了　　　　　　;它保证了　　　　　;它维护了　　　　　　　　　　。 

③实践证明:我国　　　　　的国体和　　　　　　的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的政治制度。 

④建设社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善　　　　　,绝不照搬西方的政治制度模式。 

⑤坚定　　　　　,不是要　　　　　　。是为了更好发挥　　　　　　　的优越性,适应现代化总进程,提高运用中国特色社会主义制度　　　　　　国家的能力。 

●人民代表大会与人民代表大会制度

(1)区别:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,是我国的政体;人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关,它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

(2)联系:人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式,人民代表大会是人民代表大会制度的基石。

课堂探究

探究一:我国政权的组织形式(观看视频材料:我国的人民代表大会制度)

问题1:视频中提到了哪些国家机关,这些国家机关之间是什么关系?你能总结我国人民行使管理国家权力的过程吗?

问题2:我国人民代表大会制度的政体与我国人民民主专政的国体是什么关系?

【笔记】

探究二:人民代表大会制度的组织和活动原则:民主集中制

学生活动:班内模拟召开全国人民代表大会,研究“人民代表大会常务委员会”起草的《关于严厉打击制售地沟油的决定草案》。

第一环节:班内所有同学民主选举15名同学组成“全国人民代表大会”。

第二环节:“全国人民代表大会”选举产生“国务院总理”“最高人民检察院检察长”“最高人民法院院长”。

第三环节:“全国人大代表”审议并表决通过《关于严厉打击制售地沟油的决定》。

第四环节:“国务院总理”“最高人民检察院检察长”“最高人民法院院长”宣布履职计划。

问题1:在模拟全国人民代表大会的各个环节中,你是如何体会民主集中制的?

问题2:我国的国家机构除了中央国家机构外,还包括地方国家机构。中央和地方是如何分权的?是否也遵循民主集中制?

【笔记】

探究三:人民代表大会制度的优势

网友甲观点:许多发达国家都实行总统制或议会制,总统制、议会制使发达国家社会更民主。我们应该向发达国家学习。

网友乙观点:鞋子合不合脚只有自己知道,我们只有穿自己的鞋才能走好自己的路。实践证明,人民代表大会制度就是我国“最合脚的鞋”。

观点辩论:你怎样评论两位网友的观点?

【笔记】

随堂练习

1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,实行民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点。下列选项中,能体现这一特点的是(　　)

A.各级人大代表由选民直接选举产生

B.人民代表大会统一行使最高国家权力

C.重大问题的决策由人民代表大会常务委员会负责

D.合理划分中央和地方国家机构的职权

2.我国人民代表大会制度与我国人民民主专政的关系是(　　)

A.领导与被领导的关系 B.我国政体与我国国体的关系

C.决定与被决定的关系 D.中央与地方的关系

3.全国人民代表大会常务委员会执法检查组于2013年9月至10月对《中华人民共和国行政复议法》的实施情况进行了检查。检查组通过听取汇报、座谈交流等方式了解《行政复议法》实施情况,这表明(　　)

①人民代表大会有权对法律实施进行监督　②人民代表大会制度实行民主集中制原则　③全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的执行机关　④全国人民代表大会常务委员会具有执法和检查的职能

A.①③ B.①② C.②④ D.③④

4.2014年3月5日至13日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京举行。第十二届人民代表大会第二次会议审议并批准《政府工作报告》《全国人民代表大会常务委员会工作报告》和《“两院”工作报告》。这表明(　　)

①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关　②国家行政、司法机关是全国人民代表大会的职能部门　③行政机关和司法机关必须向人民代表大会负责并汇报工作　④全国人民代表大会行使最高监督权

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

5.浙江省温岭市人民代表大会常务委员会发出公告,温岭市第十四届人民代表大会代表戴某,因未经批准两次不出席本级人民代表大会会议,其代表资格被终止。这一做法(　　)

A.有利于提高中国共产党的执政能力

B.加强了人民对人大代表的监督

C.对督促人大代表依法履职行权具有警示意义

D.可以杜绝人大代表的不负责行为

6.2014年6月23日第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上审议讨论了《国务院关于提请审议食品安全法修订草案的议案》,为探索建立健全符合国情、科学完善的“餐桌污染治理体系”,迈出重要一步。这表明(　　)

①全国人民代表大会常务委员会是我国的最高立法机关　②人民代表大会常务委员会是国家权力机关的执行机关　③人民代表大会制度实行民主集中制原则　④全国人民代表大会常务委员会行使全国人民代表大会部分职权

A.①③ B.①④ C.②③ D.③④

7.第十二届全国人民代表大会第二次会议于2014年3月5日上午开幕。会议先后审议了《政府工作报告》《全国人民代表大会常务委员会工作报告》和《“两高”报告》,审查并通过政府《计划报告》《预算报告》。

(1)材料怎样体现了全国人民代表大会的地位和权力?

(2)根据以上材料概括我国人民代表大会制度的基本内容。

课后提升

1.改革开放以来,全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定,地方人大制定了400多项地方性法规。这说明(　　)。

①全国人民代表大会是我国的最高立法机关　②人民代表大会制度是我国的根本政治制度　③我国的社会主义法制在不断健全和完善　④各级地方人民代表大会有制定基本法律的权力

A.②③④ B.①③④ C.①②③④ D.①③

2.以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这是因为它(　　)

①是国家最高权力机关　②决定着国家的其他各种具体政治制度　③是中国人民当家作主的最高形式和重要途径　④是中国社会主义政治文明的重要制度载体

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

3.下列对我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述中,正确的是(　　)

A.人民代表大会制度集中反映了人民民主专政的国家性质,决定了社会主义民主的性质

B.人民代表大会制度决定人民民主专政,并体现了人民当家作主的社会主义民主

C.人民代表大会制度由人民民主专政决定,并集中反映了人民民主专政的国家性质,直接体现了人民当家作主的社会主义民主

D.人民民主专政与人民代表大会制度保证了社会主义民主的全民民主的性质

参考答案

自主学习

1.(1)政权　(2)人民代表大会制度

2.(1)民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度

(2)①人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督　②人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督　③在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性

3.(1)人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度

(2)根本

(3)①国家的一切权力属于人民　②人民通过民主选举选出各级人大代表,由他们组成各级人民代表大会作为国家权力机关　③由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权　④实行民主集中制的组织和活动原则。

(4)①人民民主专政　②人民当家作主　全体人民投身于社会主义建设　国家机关协调高效运转　国家统一和民族团结　③人民民主专政　人民代表大会制度　④人民代表大会制度　⑤制度自信　故步自封　中国特色社会主义制度　有效治理

课堂探究

探究一:

1.视频中提到了全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,各级人民政府、各级人民法院和各级人民检察院。中央政府、最高人民法院和最高人民检察院由全国人民代表大会产生,受其监督,对其负责。地方各级政府、地方各级人民法院和地方各级人民检察院由地方各级人民代表大会产生,受其监督,对其负责。在我国,人民通过民主选举选出各级人大代表,由他们组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权。这种以人民代表大会为基石的人民代表大会制度就是我国的根本政治制度,即我国的政体。

2.我国的人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的,即国体决定政体;我国政体所反映的是人民作为国家主人行使管理国家权力的形式和过程,即政体反映国体。

探究二:

1.在人民代表大会与人民的关系上,人大代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;法律的制定和重大问题的决策,实行少数服从多数原则,民主决定。在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关都由其产生,对它负责,受它监督。

2.在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。

探究三:

1.我国实行人民代表大会制度的政体有其必要性:国体决定政体,这是由我国的人民民主专政的社会主义国家性质决定的;是中国人民奋斗的成果和历史的选择,适合我国国情。

2.人民代表大会制度自身具有优越性:保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结。

3.我们应该有高度的制度自信,但不能故步自封。

随堂练习

1.D　2.B　3.B　4.C　5.C　6.D

7.(1)全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。它拥有我国最高的立法权、监督权、决定权和任免权。材料体现的是其监督权(审查政府工作报告、全国人民代表大会常务委员会工作报告和“两高”报告,审查政府计划报告、预算报告)、决定权(审查并通过计划报告、预算报告)。

(2)我国人民代表大会制度的基本内容:我国的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则等。

课后提升

1.D　2.B　3.C