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论天津海河职教园区集团化办学模式
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２０１３ ０２ 西部大开发・中旬 教育研讨 论天津海河职教园区集团化办学模式 马国志 （天津商务职业学院。天津３００２２１） 摘要：介绍了天津职业教育集团化发展概况，分析了天津海河职教园区集团化办学的可行性，提出了天津海河职教园区集团化办学 的策略：建立完善的海河教育园区职教集团管理机构；实施天津海河职教园区资源优化配置；建立海河职教园区学分转换制度；举办职业技 能大赛．推进海河职教园区集团化办学进程；构建海河职教集团信息资源共享平台。 关键词：天津海河职教园区；集团化；办学模式 中图分类号：Ｇ７１８． ５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—８６３１（２０ｌ３） ０２－００８０－０２ 职业教育集团是指以一个或若干个办学实力强的职业院校为核 津海河职教园区集团化办学打下了坚实的基础。 心，以资产联接或契约合同为纽带，以集团章程为共同行为规范，以 （二） 校企合作培养高技能人才 校企合作是职业院校培养高技能人才的有效途径。建立校企间 提高教育质量为目标， 由多个优势互补的独立法人主体组成的职业 既是国际上职业教育发展的成功经验，也是我国职 教育联合体。职业教育集团化办学是指具有职教集团特征的法人联 良好的合作机制， 合体的办学行为，是职业教育发展中形成的一种卓有成效的办学模 业教育可持续发展的必然趋势。我国职业院校要始终以服务地方经 式 天津海河教育园区是天津市委、市政府贯彻国家大力发展职业 济建设和社会发展为己任，坚持积极探索和创新校企合作的办学机 不断改革和完善“岗位能力与综合素质并重”的工学结合人才培 教育方针政策，推进天津高等教育资源整合，实现天津高等教育和 制， 通过多方式的人才定制 职业教育体制创新的战略举措。海河职教园区实施集团化办学，获 养模式。校企双方通过有效资源整合与共享， 打开人才培养的绿色通道，努力 得政府的政策和资金支持，探索职业教育办学新机制；联合相关行 方案启动人才培养的校企合作模式， 系统化、多样化。当前，我国职业教育校企合 业企业．探索工学结合人才培养模式，从而切实提升天津市乃至全 实现人才培养的专业化、 国职业教育水平。 作不够广泛深入， 造成适应生产一线的高技能人才相当短缺。海河职 教园区紧贴滨海新区优势产业发展，实施职业教育集团化办学，企业 天津职业教育集团化发展概况 天津市高等职业院校共有２６所，大多数院校具有行业背景，包 机构全面参与人才培养，切实提高天津市职业院校毕业生职业技能 进而全面提高天津市职业教育教学水平。 括３所骨干院校和４所国家示范性高职院校。２００５年８月以来，天 和综合素质， （三）促进教育投资效益最大化 津市整合全市职教资源．大刀阔斧地调整职业教育布局， 有条不紊 地推进职业院校办学体制改革。经过５年多的不懈努力，天津市建 依据产业集聚理论，一定总量规模的某一产业相对集中于某一 形成聚合效应，就能爆发出令人惊讶的生产效率和集群竞争 成了１０个职教集团．彻底改变职业院校布局分散、规模较小的状 区域． 天津海河职教园区依据职业教育集团化运作，能够促 况。形成了集人才培养、技能资格鉴定为一体，师资力量、实训设备 力。笔者认为， 大幅度 统筹安排的局面。２０１ １年２月，天津海河职业教育园区一期工程及 进园区职业院校较大规模发展，实现教育资源的整合优化， 配套设施完工．首批５所高职学院和２所中职学校入驻园区，天津 提高了教育资源利用率。首批人住海河职教园区的５所高职院校， 其中４所依托行业组建了职业教育集团。海河教育园区各职业院校 市职业教育资源整合与共享的格局初步形成。 在管委会的协调下构建教育资源共享平台，有效降低教育成本，充 二、天津海河职教园区集团化办学的可行性 分发挥了海河职教园区集团化办学的优势及竞争力。 （一）地域优势及院校办学实力 一 、 天津海河教育园区位于海河中游南岸地区，坐落在天津中心城 区和滨海新区”双城”之间的核心区域。按照规划功能不同， 教育园区 三． 天津海河职教园区集团化办学策略 （一）建立完善的海河教育园区职教集团管理机构 海河职教园区要根据国家发展战略及天津市社会经济发展的需 分为高职园区、高教园区和高研园区三部分。２０１１年２月，首批进驻 海河职教园区的院校包括５所高职院校以及２所中职学校。２０１１年 ６月．天津海河教育园区启动建设天津大学、南开大学新校区、三所 高职院校、天津广播电视大学、天津市委党校，并规划总部经济区和 科研项目转化区。按照功能定位要求，天津海河职教园区将努力打 造成为集职业教育、职业培训、技能鉴定、技能竞赛为一体，产学研 相结合．面向社会开放办学的综合性教育园区。 首批进入海河教育园区的５所高职院校，有２所是国家示范校 建设单位。２所是国家骨干校建设单位。这些学校的办学水平高，在 海河教育园区教育资源整合的实践中能够比较好地适应各种变化， 在改革和创新中更容易产生经验和思路。海河教育园区各职业院校 及天津大学、南开大学之间的教育教学资源联系更加紧密，实现教 育教学资源整合与共享。海河教育园区便捷的交通网络和较为完备 的基础设施建设促进了园区内各院校资源的整合，使得教育教学资 源更加便捷地流动，整合速度和力度大大增强。同时，海河教育园区 各院校将积极推出各种强有力的合作措施，这也为各职业院校学生 交流、信息共享、校际合作提供了有利条件。２０１２年３月，天津海河 职教园区围绕资源集约利用、学生集成培养的思路，启动３个共建 专业、４门优质网络共享课程和ｌ『１公共基础课程作为资源共享工 作试点．逐步推进“教师互聘、课程互选以及学分互认”工作， 这为天 要．建立政府主导、 校企结合的职教集团管理机构。笔者认为，由天 津市教委牵头．以海河职教园区办学实力最强的一两所高职学院为 核心．联合园区其他职业院校、企业组建天津海河职业教育集团。园 区职教集团设置董事会，下设三个功能系统：执行系统、监控与评价 系统及信息管理系统。董事会是教育集团办学决策机构，由教育行 政主管部门负责人、职业院校、企业法人代表及教育界知名专家等 组成。董事会确定教育集团的办学方向及形式；设置教育集团内部 管理机构；批准教育集团办学业务活动和投资方案；批准教育集团 的管理制度等。执行系统负责集团化办学各项业务工作的计划、运 行与管理：监控与评价系统审核工作计划和实施方案，及时反馈问 题；信息管理系统收集、分析业务过程中的各种数据，协助集团领导 层进行科学决策。 （ 二）实施职教园区资源优化配置 天津海河职教园区要通过政府主导、校企合作来实现教育资源 的优化整合，降低办学成本，收获更大的办学效益。笔者认为，海河 职教园区各院校、企业要树立全局观念，发挥整体优势，合理配置教 育资源。职教园区各院校应着重引进本校重点学科、专业的师资力 量。对于本校也开设、但重要性较低的课程，可与其他院校进行课程 资源共享。职教园区院校要坚持开放、共享、集约的理念， 建立一套 基金项目：本文系作者参加天津市教育科学“十二五’’规划课题“海河职教园教学资源共享策略研究”（ＶＥ４Ｏ２１）阶段性成果。 作者简介：马国 ￣（１９７０一），男，天津人，汉族，天津商务职业学院，讲师，人事部认证翻译师，主要从事职业教育基本理论、商务英语教学 研究工作。 ８０
２０１３．０２ 西部大开发・中旬 教育研讨 完善的资源优化机制：目标一致的共享机制，良性互动的市场机制， 共守协议的行动机制，互惠互利的利益机制。 （ 三）建立学分转换制度 学分制是高等学校的一种教学管理制度。它以学分为单位计算 学生学习份量，实际上是计算学生学时的单位。依据信息建构理论， 学分互认互换是天津海河职教集团化办学的核心内容之一。职教园 区内教育资源的共享及园区内各高校在合作中共同发展是实施学 分互换活动的一个基本动因。虽然首批进驻职教园区的各高职院校 都实行学分制，但由于各院校学分制上的差异性，因此构建统一的 海河职教园区学分制势在必行。在海河职教园区学分的互认上，对 有关学分的互认或相互转换的工作各高校应积极主动的配合．保证 学生在职教园区其他高校课程选修时所获得的学分。在海河职教园 １． 教师资源共享 优秀教师是教学水平的体现，代表着某个专业领域的领先水平． 通过优秀教师的引领、指导可以带动师资队伍整体水平的提高．从 而提升整个教育园区教学水平、提高教学质量。高校之间学科实力 差距较大，有的传统学科师资力量雄厚，拥有多名学术带头人．有的 新兴学科则缺少学术带头人。在技能大赛准备过程中。教学名师的 培训可以使众多院校的学生受益，通过这种方式充分发挥优秀教师 的影响，从而实现教师资源共享。举办大赛，聘请名师培训。并付出 相应费用不仅可以调动教师参与的积极性。还可以使园区内的学生 受益。 此外，现代化的教学手段的运用，高校中计算机互联网的普及， 远程教育手段的广泛运用，尤其是基础课教学中数学、外语、计算机 区院校中都能获得承认。 学分制是高等学校的一种教学管理制度。它以学分为计算学生 学习份量的单位。它既是计算学生学习分量的单位。同时更像是代 表一门课程水平的货币单位。比如说某门课程在Ａ学校是３个学 分，但是在Ｂ学校就不予承认。因为这门课程在Ａ学校的授课水平 不高，在Ｂ学校如果要予以承认，只能“贬值”。所以保障学分转换能 够顺利开展的一个简单有效的方法就是建立一个具有公信力的，且 评价标准一致的课程评价体系。同时，还要解决一个妨碍学分转换 的技术性障碍，就是各个高校的学分和学时之间的换算要一致。具 体的做法是，在海河职教园区内，由职教园区教学资源共享委员会 制定各个院校认同的课程评价标准，然后对园区内所有的跨校选修 课程进行课程评价，依据评价结果给予每门课程不同的等级，并制 定不同等价之间的转换系数作为学分转换的依据。例如，某学生在 外校修得教育学这门课程４学分，４８个学时，但是在课程评价中，这 门课只属于Ｂ等，但是该学生本校的学科水平高。在培养标准中要 求学生课程都应该达到Ａ等，根据Ｂ等课程转换为Ａ等课程的转换 系数，此时需将４学分再乘以０．７５，得出结果３学分，３６个学时。总 之，课程共享是海河职教园区集团化办学的一个核心环节。完善的 学分互认互换机制是实现课程共享的基础条件，而课程评价体系则 是实现学分转换的基础性工具系统，这几个环节环环相扣．缺一不 可，只要抓住这几个关键环节，就能实现海河职教园区的学分互认， 保障教学资源的顺利进行。 （四）举办职业技能大赛，