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山东省财政厅关于印发2019年部分财力性转移支付管理办法的通知-鲁财预〔2019〕35号
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山东省财政厅关于印发2019年部分财力性转移支付管理办法的通知制定机关公布日期施行日期文号主题类别效力等级时效性2019.09.252019.09.25鲁财预〔2019〕35号财政其他规定地方规范性文件现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省财政厅关于印发2019年部分财力性转移支付管理办法的通知各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局：根据财政部相关资金管理办法,结合我省实际，我们制定了《2019年山东省县级基本财力保障机制奖补资金管理办法》《2019年山东省均衡性转移支付管理办法》《2019年山东省资源枯竭城市转移支付管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。山东省财政厅2019年9月25日2019年山东省县级基本财力保障机制奖补资金管理办法第一章总则
第一条为进一步增强县乡财政保障能力，切实兜牢县级“三保”底线，推进全省基本公共服务均等化，根据《财政部关于印发〈中央财政县级基本财力保障机制奖补资金管理办法〉的通知》（财预〔2019〕144号）、《财政部关于加强地方财政预算收支管理做好县级“三保”工作的通知》（财预〔2019〕128号）以及《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发〈关于以市为单位统筹推进县域基本公共服务均等化的指导意见〉的通知》（鲁办发〔2017〕3号）有关要求，结合我省实际，制定本办法。第二条县级基本财力保障机制奖补资金，是指省级财政结合中央补助设立，主要用于支持县乡政府提高财政保障能力，引导各市推进县域基本公共服务均等化的一般性转移支付资金。第三条县级基本财力保障机制奖补资金分配使用管理遵循“统一规范、公开透明、保障基本、促进均衡、加强监管”的原则。第四条县级基本财力保障机制奖补资金分为财政困难县补助、推进县域基本公共服务均等化奖励、县级绩效奖励以及省委、省政府确定的特殊事项补助资金。其中，对基本支出存在财力缺口的财政困难县（市、区，以下简称县）给予补助；对推进县域基本公共服务均等化工作成效较好的市给予一次性奖励；对进入财政部2018年全国财政管理绩效综合评价前200名的县（市）给予一次性奖励。第二章财政困难县补助资金分配第五条对可用财力不能满足基本支出需求的县，纳入省级财政困难县补助范围。第六条财政困难县补助资金采用因素法进行分配，主要根据县级当年可用财力、基本支出需求、基本财力缺口以及财政困难程度等因素，按照统一公式分县计算确定。用公式表示为：某县补助资金＝省级补助总额×（某县基本财力缺口×某县困难系数）×转移支付系数。其中：基本财力缺口＝基本支出需求-当年可用财力。（一）可用财力的确定主要根据2018年县级一般公共预算收入、上级补助收入以及其他计入可用财力的财政收入计算确定。数据主要来源于2018年县级财政决算。用公式表示为：可用财力＝（2018年一般公共预算税收收入+一般公共预算非税收入×80%）+（返还性收入+一般性转移支付收入+专项补助中的事业费－上解支出）+（彩票公益金收入+财政专户管理资金×50%+部分财政存量资金）+2019年民生类转移支付增量。其中：
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