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信访稳定工作应急预案
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Xxxx信访稳定工作应急预案
为切实做好信访稳定工作，确保乡村医生队伍、联合诊所人员、老年乡村医生稳定，保证政治大局稳定,结合站内实际，经站委会研究，制定本工作预案。
一、指导思想
以十九大会议精神和习近平讲话重要思想为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针,以维护信访稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理"的要求,按照有关法律、法规和政策及省、市、县关于处理信访人员及安全生产会议精神，切实做好安全生产和信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非法上访及群体性事件和安全事件发生。
二、组织领导
为了更好地做好信访维稳工作，强化领导信访维稳工作责任制，成立城关防病站信访维稳工作应急领导小组。其组成人员如下:
组长： xxx（xxxxx） 副组长：xxx（xxxxxx 成员： xxx（xxxxxx
领导小组下设办公室，办公室主任xxx同志为办公室主任，具体负责日常工作开展.
三、建立完善信访维稳和安全生产预警工作机制 (一预防预警信息
在省两会召开期间和重大项目开工及其他典礼等各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕,要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向,排查安全生产隐患.同时要加强与上级卫计委,城关镇，村委会等部门的沟通联系，实行联系互动,确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通.
（二）预防预警行动
各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员针对老年乡村医生，联合诊所人员等可能上访不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素,要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场,市1小时内,省2小时内做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
四、认真做好来访接待和带案下访工作
各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，信访维稳领导小组每天实行领导值班制度。对群众上访做到随时接待、随时调解, 并限
期解决或妥善答复,跟踪问效，确保不出现重访现象。同时每月进行3—5次带案下访，由信访维稳领导小组成员牵头，领导小组全体成员具体负责落实，排查辖区不稳定因素.对排查出的不稳定因素实行领导包片包案责任制,采取有效措施，全力化解矛盾,把问题解决在基层，确保不出现到县进省赴京上访事件发生.
五、信访稳定应急预案工作机制 （一）应急预案启动级别
上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级，1—2人赴县和县级以上上访，造成一定影响者为三级，3-5人赴县和县级以上上访，造成较大影响者为二级，6人以上赴县和县级以上上访，造成重大影响者为一级.
（二应急预案启动级别分级响应程序
根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内,信访维稳工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时上报。发生应急预案启动三级时，由信访包案人带领有关人员在1小时内赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，同时向乡信访维稳工作领导小组报告;发生应急预案启动二级时，分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场，做好说服教育和劝返工作,同时向乡维稳工作领导小组及相关部门报告;发生应急预案启动三级时,主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展, 并做好说服教育和劝返工作，并向
上级主管部门报告,必要时可请求上级领导小组调动其他区域力量进行增援。
六、应急保障
（一）通信与信息保障各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间,站信访维稳工作领导小组及办公室成员应配备必要的通讯工具，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度.
应急分队保障：所有工作组人员和村街卫生人员均作为信访稳定工作应急队伍成员。
(三应急指挥
信访事件发生后，信访维稳领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，办公室负责在信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况的需要,可设现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。
七、责任追究制
省市县重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的,实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任:
1.不按规定上报信息,迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报,贻误工作时机的；
2。不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；
3。因单位包案领导或责任人工作不到位，造成串联、聚会、越级集体上访。
4.政策落实不力或责任不落实，造成重点人员失控、漏管的； 5.发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；
6。有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮,处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；
7.有关领导不能坚持领导接待制度，造成严重后果或不良影响的。
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