事业单位工资改革2019最新消息:公务员退休工资改革方案

事业单位工资改革最新消息:公务员退休工资改革方案(二)

更新：2018-11-22 03:01:23

(二)工龄的合并计算

1、要求合并计算工龄者，需把工龄合并计算申请书通过所属机关首长递交公务员年金管理机构。

2、被批准进行工龄合并计算的公务员，需把当时领取的退休待遇(根据公务员年金法、私立学校教员年金法、军人年金法的有关规定受减发或取消待遇等限制，按照不受限制的情况下应领取的待遇办理)或保险储金加上总统令所规定的利率退还给公务员年金管理机构。

3、根据第2项规定，需返还的退职待遇，可以分期付款。这时应加算总统令所规定的利率。

4、一次性返还原领取的退休待遇的，返还金需在接到合并计算通知书30日以内付清。分期付款的，需要从接到合并计算通知书的下个月开始，在领取月薪时交付给保险储金征收机构。

5、分期返还金的，采取按月付款的方式，根据下列规定任选次数：

(1)合并计算的工龄不满5年者，可分12次付清;

(2)合并计算的工龄过5年，不满10年者，可分36次付清;

(3)合并计算的工龄为10年以上者，可分48次付清。

6、进行工龄合并计算者在中途退休或死亡时，公务员年金管理机构可以从其退休(死亡)待遇中扣除尚未付清的返还金。

7、按照第2项规定计算利率时，需从决定支付退休待遇之日所属月份至申请工龄合并计算之日所属月份按年为单位计算。若按第3项规定分期付款加算利率时，需从批准工龄合并计算的下个月到分期付款结束的月份计算。每次付款额需按次数平均。

8、被批准进行工龄合并计算者，要求取消全部或部分合并计算时，或滞纳6个月以上返还金时，公务员年金管理机构可以按照本人意愿，取消全部或部分合并计算的工龄，或取消已交付返还金以外的合并计算的工龄。

9、取消全部或部分合并计算的工龄的公务员重新要求合并计算的，须把工龄合并计算书通过所属机关首长递交公务员年金管理机构。

10、根据第8项规定取消全部或部分工龄合并计算者，根据第9项规定重新进行合并计算时，返还金应加算总统令所规定的延滞利率。

11、上述第7项利率的计算适用当年全国银行定期存款利率中最高利率。在上述第4项规定的期限内未交付返还金者，在滞纳期间以全国银行当年1月1日的贷款最高利率为准，确定延滞利率

公务员工龄工资是多少：

两会期间，全国政协委员秦德文提出增加国家公务员工龄工资的建议，由政策规定的每年1元提高到每年5至10元。他认为，目前每年1元的标准不能与社会经济发展保持同步，增加工龄工资有利于淡化官本位观念，调动基层工作人员的积极性，可类比于技术职务工资，弥补工资总额中 经验工资 的不足。

沙龙在座：

郭国庆 全国政协委员、中国人民大学教授

王晓虹 外企人力资源运营总监

胡明麟 国家机关公务员

乔 辉 西门子北京国际交换系统有限公司销售部职员

郭国庆：我同意这个建议，应该适当提高工龄工资，肯定工作经验的价值。国家公务员工资由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四部分组成，其中职务与级别工资占64%，基础工资占34%，工龄工资仅为2%。10年来，公务员工资改革已达4次，其中职务工资、级别工资都有所调整，增幅较大，工龄工资却一直没有改变。

目前，工龄工资的执行标准是1993年《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》中规定的： 工龄工资按工作人员的工作年限确定，工作年限每增加一年，工龄工资增加一元，一直到离退休当年止 。 应该说，增加公务员工龄工资是合理的。从1993年到2002年，国家财政收入从4000多亿元增长到了1.6万亿元，加上这些年的通货膨胀，公务员工龄工资每年1元的标准确实太低;工龄工资所占比重太小，不能充分体现公务员随工作年限增加、经验丰富、熟练程度提高带来的更高报酬，不能完全使公务员发挥潜力，创造性地开展工作;现行工龄工资政策，还容易造成公务员安于现状，不思进取，产生惰性。

薪酬留人是事业留人的基础。现在公务员从招聘、录用、任用到解聘都逐渐实现了市场化，公务员素质有了很大提高。加入世贸组织以后，国外资本将大量涌入，跨国集团实行人才本土化的战略，肯定会招揽大批人才，其中就包括国家公务员。近年机关事业单位大幅度精简，公务员数量减少了一半，工作量增加了，在这种情况下，给公务员提高待遇，有利于留住人才，发挥他们的作用。

王晓虹：我认为，政协委员提出增加公务员工龄工资的建议，不是一个数额多少的问题，反映的是迫切完善公务员薪酬制度的呼声。

提高工资，作为企业激励员工的一大法宝被广泛采用。但是，仅靠提高员工收入就能起到应有的作用吗?

国外现代薪酬设计除了基本薪资、津贴、加班补助、奖金以及利润分享、股票认购权等直接薪酬，还应包括保健计划、非工作时间的给付，以及参与决策、承担较大的责任、个人成长的机会以及较大的工作自由、活动的多元化丰富化等非物质报酬。

过去，我们的企业往往提供物质报酬多一些;今天，非物质报酬则构成了薪酬战略的重要组成部分。因为没有比让一个人能量释放和自我实现更强大的激励了，压力、责任、上升通道也是薪酬，而且是最有价值的。

当然，外资企业也有工龄工资，数额是10元或更多，但越来越多的员工更看重非物质报酬的重要性，看重企业是否给员工提供机会，让他们成为想成为的那种人。人力资源管理的核心就在于激发员工的潜力，使之转化为实际的工作业绩。

如何完善公务员薪酬制度，不是一个简单的问题，提高公务员工龄工资，解决的是物质报酬中很小的部分，人们的目光不该仅停留在这一点上，而要尽早注意到非物质报酬的重要性。工龄工资增加多少是其次，重要的是人们在完善薪酬制度的道路上，又进行了探索。

胡明麟：我快退休了，在教育机关工作了30多年，每个月的工资也就是1000多元，工龄工资的30多元，在北京打一次出租车就没了。我儿子在民营企业工作，收入比我高多了。

人们常说，不能一切向钱看，但是现在，工资从某种意义上，实际就是你价值的一种体现。前几次公务员涨工资，涨的是级别工资和职务工资，十年没有涨工龄工资了。在机关里，有级别、有职务的人毕竟是少数，许多人工作多年，位置难以得到升迁，收入没有大的提高，工作热情和动力难免受到影响。

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事业单位工资改革方案(1)：正常调整工资办法-公务员

(一)正常增加薪级工资

从2006年7月1日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。

(二)岗位变动人员工资调整办法

工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定：

由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资;原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。

由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位，薪级工资不变。

在专业技术岗位、管理岗位、技术工岗位和普通工岗位之间变动的，薪级工资按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。

(三)调整基本工资标准。

国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变动等因素，适时调整事业单位工作人员的基本工资标准。基本工资标准的调整由国家统一部署，具体方案由人事部、财政部拟定，报国务院批准后实施。

(四)调整津贴补贴标准。

国家根据经济发展和财力增长及调控地区工资收入差距的需要，适时调整艰苦边远地区津贴标准;根据财政状况和对特殊岗位的倾斜政策，适时调整特殊岗位津贴补贴标准。

高层次人才和单位主要领导分配激励约束机制

(一)高层次人才分配激励措施。

1.中国科学院院士、中国工程院院士以及为国家做出重大贡献的一流人才，经批准，执行专业技术一级岗位工资标准。

2.对有突出贡献的专家、学者和技术人员，继续实行政府特殊津贴。

3.对承担国家重大科研项目和工程建设项目等为我国经济建设和社会发展做出重要贡献的优秀人才，给予不调程度的一次性奖励。具体办法另行制定。

4.对基础研究、战略高技术研究和重要公益领域的事业单位高层次人才，逐步建立特殊津贴制度。对重要人才建立国家投保制度。具体办法另行制定。

5.对部分紧缺或者急需引进的高层次人才，经批准可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法。具体办法另行制定。

(二)事业单位主要领导收入分配激励约束机制。

国家对事业单位主要领导收入分配制定指导意见，选择有条件的事业单位进行试点，探索建立单位主要领导收入分配激励约束机制。政府人事、财政等部门制定事业单位主要领导的收入分配办法，结合考核合理确定其收入水平，使事业单位主要领导的收入与单位的社会经济效益及长远发展相联系，规范事业单位主要领导的收入分配，并加强监督管理。在试点的基础上，不断完善事业单位主要领导收入分配激励约束机制。

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