各村党支部、村委会成员： 　　

为进一步落实工作责任，健全和完善村干部岗位目标责任制，充分调动广大农村干部工作积极性，增强村干部的工作事业心和责任感，提高工作效率，确保圆满完成全年各项工作任务，促进农村经济社会又好又快发展，根据市、县《党领导的村级民主自治暂行规定》要求，经镇党委、政府研究，特制定本意见，望各村对照标准，认真遵照执行。　　

一、指导思想　　

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强基层党员干部队伍建设为重点，坚持实事求是原则，全面、客观了解村“两委”干部的履职情况，为镇党委、政府正确运用考核结果，建立健全村“两委”干部管理机制提供科学依据。并以此进一步完善村“两委”干部的竞争激励机制，引导村“两委”干部提高为民服务质量，引导村干部转变思想观念和工作作风，改进工作方法，从而推进基层工作的规范化、制度化，保证全镇各项工作目标的有效落实。　　

二、考核对象　　

全镇60个村及“两委”班子成员。　　

三、考核原则　　

1、坚持实事求是、准确公正、公平竞争、奖罚分明的原则。 　　

2、考评以年初制定的各项工作指标为标准，以既定数字为依据，考评实行百分制。 　　

3、坚持计划生育、党风廉政建设、安全生产和综治信访维稳一票否决的原则。 　　

四、考核内容： 　　

（一）对村级班子的考核　　

村级班子考评主要考核班子团结协作、为民办实事、作风建设、廉政建设、工作业绩等情况，重点考评工作业绩。考评结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。　　

（二）对村干部的考核　　

村干部考评主要全面考评干部的德、能、勤、绩、廉，重点考评履行岗位职责、目标责任制等情况。考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。　　

五、量化标准及等次评定　　

（一）量化标准　　

量化总分为100分，村级班子、村干部量化内容均为三项：工作目标考核量化分（50%）,民主测评量化分（35%），镇党政班子评价量化分（15%）。具体标准如下：　　

1、工作目标考评量化分　　

满分50分，本项内容考核根据xx镇千分制考核细则评分。　　

工作目标考评量化分=年度千分制考核总分×5%。　　

2、民主测评量化分　　

满分35分。由各村参评人员对村级班子（村干部）进行民主测评，根据民主测评得票情况，按“优秀”记35分、“称职”记28分、“基本称职”记21分、“不称职”记0分四个等次计算得分。　　

村级班子（村干部）民主测评量化分=【35×优秀票数+28×称职票数+21×基本称职票数】÷参评有效票数。　　

3、镇党政班子成员评价量化分　　

满分15分。由党政班子成员根据各考核小组的考核结果汇报，结合该村全年工作实际完成情况进行综合评价。根据评价结果，按“优秀” 记15分、“称职”记12分、“基本称职”记9分、“不称职”记0分四个等次计算得分。　　

村级班子（村干部）镇党政班子成员评价量化分=【15×优秀票数+12×称职票数+9×基本称职票数】÷参评有效票数。　　

（二）考核等次的评定　　

村级班子等次中，评为“优秀”等次的，其量化得分一般应在90分以上；“称职”等次的，其量化得分应在75分以上；“基本称职”等次的，其量化得分应在60分以上；量化得分在60分以下的，应评为“不称职”。　　

村干部的考核等次，原则上按考核量化的得分高低评定。符合评为“优秀”等次的村干部，其所在班子应为优秀或称职班子，量化得分一般应在90分以上；评为“称职”等次的，其量化得分一般应在75分以上；评为“基本称职”等次的，其量化得分一般应在60分以上；量化得分在60分以下的，若无充足理由，一般应评为“不称职”等次。　　

六、考核组织与程序　　

1、组织领导　　

镇党委、政府成立村“两委”干部绩效考核工作领导小组，全面负责村两委干部绩效考核工作。　　

组  长：孙文吉　　

副组长：杨明亮  韩柄璋  高付生　　

成  员：张  成  王  磊 郭东永  彭庆德 乔 瑾 王兆美 高 静　　

 潘玉安  姚友新 卜凡静  王 涛 张贯生 王道军 童建国　　

领导小组下设办公室，高付生同志兼任办公室主任。　　

2、考核程序　　

（1）联系工作区的班子成员、各工作区书记、各村驻村指导员协助各村做好考核前准备。根据工作情况，与各村商定具体考核日程和参加测评大会人员。确定参加测评大会人员时，必须按照以下要求进行：参会人员由村干部、党员代表和群众代表组成，参会人员总数不低于20-25人；党员代表不低于参会人员总数的60%；确保各村民小组至少有1名代表参加，测评大会人员名单在规定的时间内送至镇考核小组审定。各村干部撰写好个人述职述廉报告并打印1-3份。　　

（2）召开考核会议。参加考核大会的党员代表和群众代表根据村“两委”干部在德、能、勤、绩、廉五个方面的现实表现，对村“两委”干部进行民主测评。　　

（3）个别谈话。谈话范围是村“两委”干部、聘任村干部、村民小组组长及其他部分参会人员。个别谈话时，考核组一般由2名以上人员参加，并做好谈话记录。　　

（4）考察核实。考核组依据考核评分表对村班子成员进行考核。　　

（5）评定考核等次。考核组综合平时考核和年度考核情况，对考核对象提出考核等次建议，镇党委召开党委会研究确定考核等次。　　

（6）整理归档。考核有关材料及时整理归档。村干部个人考核情况记入本人档案。　　

七、对村干部的考核，有下列情况之一者为不称职　　

（1）、政治素质较差，在重大政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织的；　　

（2）、业务素质差，难以适应工作岗位要求，不能有效履行职责，工作责任心不强，不能完成年度工作目标任务：或在工作中造成严重失误，受到上级查处或通报批评的；　　

（3）、计划生育、社会治安综合治理和安全生产工作被“一票否决”的村的“两委”主要干部和分管负责人；　　

（4）、违反工作纪律，在开展村务中造成工作被动，损害群众利益的；　　

（5）、无正当理由拒不服从工作安排，长期不在岗，或无理取闹，扰乱村正常工作秩序的；　　

（6）、在班子中闹纠纷，严重影响班子团结，工作作风存在严重问题的；　　

（7）、参与赌博、迷信、色情等活动．在群众中造成不良影响的；　　

（8）、因打架斗殴、酗酒闹事、严重违反社会公德，造成严重后果的；　　

（9）、有以权谋私行为，存在不廉洁和其它违纪问题的；　　

（10）、本年度内受到党内严重警告以上处分或行政记大过以上处分的；　　

（11）、违法有关法律，被依法追究责任的；　　

（12）、被评为不合格班子的村“两委”主要干部；　　

（13）、民主测评中，“不称职”票超过三分之一的；　　

（14）、其他原因应确定为不称职的　　

八、考核结果运用　　

考核结果作为评先树优的重要依据，并与工资报酬直接挂钩。　　

（一）对考核为“优秀”的村干部优先推荐参加各类先进的评选；对考核为“基本称职”的村干部，取消先进的评选资格，并指派专人开展谈心谈话，指出不足和努力方向；对考核为“不称职”的村干部，由镇主要领导对其进行诫勉谈话。村干部连续两年被评为“不称职”等次，劝其自行辞职。经组织劝辞后拒不辞职的，将依法启动罢免程序。　　

（二）被评为“优秀”等次的村干部，其业绩考核报酬与基本报酬原则上按1：1掌握；被评为“称职”等次的干部，业绩考核奖励报酬原则上按其基本报酬的80%左右确定；被评为“基本称职”等次的村干部，业绩考核奖励报酬原则上按其基本报酬的60％左右确定：被评为“不称职”等次的，不享受业绩考核奖励报酬。违反有关规定的，直至扣减或停发其基本报酬。　　

九、考核纪律　　

村干部应自觉接受考核评议。镇党委工作人员应坚持原则，秉公办事，不得擅自更改考核评议结果。严禁以弄虚作假、 拉票等非组织活动干扰和妨碍考核、评议工作。对违反上述纪律的人员，经镇党委查实后视情节轻重给予批评教育、通报或党纪政纪处分。造成考核结果严重失实的，由镇党委宣布考核结果无效。违反考核纪律的村干部，当年考核等次直接确定为不称职。