党的建设的主要内容（一）

　　党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。

　　党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

　　党的建设的指导思想

　　必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

　　党的建设的基本要求

　　党的建设必须坚决实现的四项基本要求

　　第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。

　　第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

　　第三，坚持全心全意为人民服务。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。

　　第四，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

　　党的建设的两大历史性课题

　　在党的**报告中首次提出党的建设的两大历史性课题一是不断提高党的领导水平和执政水平；二是不断增强拒腐防变的能力。

　　**年5月，他在《“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源》一文中进一步强调“各级党委要全面贯彻党的十五大关于加强党的建设的总体部署，抓住用邓小平理论武装全党的这个根本，围绕不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，全面推进党建工作。”

　　党的建设的主要内容（二）

　　党的制度建设，关系到党的正确路线的制定、巩固和发展，关系到党的决策的科学化和民主化，关系到全党积极性和创造性的发挥，关系到社会主义民主政治的发展，关系到依法治国战略的实现，一句话，关系到党和国家的前途命运。

　　党的制度建设是具有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的重大问题。党的十一届三中全会以来，我们党在深刻总结自身建设的历史经验，特别是“文化大革命”深刻教训的基础上，作出了依靠改革和制度建设党的重大决策，逐步建立起一套与我国社会政治生活相配套、与国家制度相衔接的党的制度体系，推进了党的政治生活的民主化和制度化。但是，从整体上看，党的制度建设在有些方面还不能很好地适应社会发展的实际需要。我们要从“讲政治”的高度认真对待，下大力气解决好党的制度建设问题，进一步提高党的制度建设的总体水平和成效。

　　统一思想，以身作则

　　思想是行动的先导，要强化制度意识，自觉加强党的制度建设，必须加大思想教育力度。要在党内深入细致地开展反封建教育，帮助党员干部认清封建主义的表现形式、内容及其严重危害，从思想上彻底肃清封建主义残余，增强党员干部的民主意识、民主习惯和民主知识。要深入开展党规党纪的宣传教育，增强党员干部的党性修养，形成自觉遵章守纪的良好习惯，引导他们依法行使自己的权利，尽职尽责地履行应尽的义务。要特别注重提高党员干部的制度意识和制度水平。广大干部要认真带头学好、牢记各种条例、法规，把依章依法行政提到讲政治的高度认真对待，努力改造主观世界，提高政策水平。领导干部要率先垂范，身体力行，带领广大党员群众，形成学好用好制度、严格遵守制度、自觉依章依规办事的学习风气。

　　深化制度，细化原则

　　加强制度建设，仅提出一般性的原则规定是不够的，还必须在制度建设的“深化”、“细化”上下功夫。一是在“深化”上下功夫，增强制度的系统性。要充分考虑制度建设的后续措施和配套措施，针对新形势下出现的新情况、新问题和事物发展的客观规律，不断延伸完善规章制度，使其形成严密的有机体系，力求做到严丝合缝，无可乘之机，无钻营之洞。二要在“细化”上狠下功夫，增强制度的可操作性。很明显，制度越具体、越完备，在实际工作中参照性就越强，就越容易把握，可操作性也就越强。要注意把某些原则性的规章制度，“分化”、“细化”成便于操作的实施细则，并对实施过程中的各个环节做出具体、明确的规定和要求。

　　加强监督，严肃党纪

　　首先，要建立完整配套的监督制度，逐步实现党内监督工作的制度化、法律化。要完善党内监督体系，拓宽监督渠道，把党组织监督、党员群众监督、党员干部之间的监督和专职机关的监督接合起来，形成党内完善的监督体系，使党内监督既有制度上又有体系上的保证。要完善党内监督责任制和检查制度，做到责任明确，功过分明，提高监督的权威性和有效性。在此基础之上，要按照江总书记“严格要求、严格管理、严格监督”的指示，加大对干部的监督力度，增强领导干部接受监督和相互监督的自觉性。在权力授与过程中，要加强对选拔任用领导干部工作的监督指导，同时对权力的行使过程实行严格监督。要健全对领导干部的任免、奖惩制度，防止滥用权力。同时，要加大处理力度，维护制度的严肃性。要增强制度的权威性，对于那些无视制度，有章不循，有法不依，知法犯法者要按照制度规定严惩。要加大纪检部门的监督功能，加大查处、处罚力度，切实保证制度的贯彻执行。

　　大胆吸收，善于借鉴

　　在党的制度建设上，我们要处理好发挥自身政治优势和吸收、借鉴他人经验的关系，不能固步自封、盲目排外。毛泽东同志曾说过，像斯大林严重破坏社会主义法制的事情，在英、法、美这样的国家不可能发生。邓小平同志也曾深刻指出，改革和完善党和国家的领导制度和其他制度，“需要认真调查研究，比较各国的经验，集思广益，提出切实可行的方针和措施”。这些观点和论述都充分肯定和强调吸收、借鉴外国经验加强我党制度建设的必要性。在这方面，我们要进一步解放思想、实事求是，在坚持社会主义根本制度的前提下，大胆吸收、借鉴外国政党制度建设经验中那些反映政党建设普遍性和共性规律，体现人类文明发展的优秀政治成果，特别是在一些具体制度建设方面的成功经验。只有这样，才能从更高、更远、更深的角度去看待问题，拓宽党的制度建设的思路，丰富党的制度建设的内容。应当注意的是，吸收、借鉴不等于照搬照用，决不能借吸收借鉴之名行“西化”之实。我们应从我国政治、经济建设的实际出发，运用马列主义的立场、观点和方法，批判地吸收和借鉴西方政党制度建设的精华，积极稳妥地推进党的制度建设。

　　历史经验告诉我们，党的制度是否健全和完善，是衡量无产阶级政党在政治上是否成熟的重要标志，关系到我们党的事业的兴衰成败。加强党的制度建设，健全和完善党内制度，是我们党在付出了沉重的历史代价后换取的教训，值得我们牢记。尽管党的制度建设面临一些困难，还有许多工作要做。但是我们坚信，只要全党都能从全局认识和把握制度建设，都来重视、关心制度建设，聚精会神地加强制度建设，党的建设就一定能取得新的成效。