扫黑除恶工作开展情况的报告

市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室：

根据《XX市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于报送中央督导组反馈问题以来工作开展情况的通知》（广扫黑办〔2019〕56号）要求，现将中央督导组反馈问题以来我局扫黑除恶工作开展情况报告如下。

一、保持政治高站位，切实部署推动

中央扫黑除恶第10督导组督导四川省情况反馈会召开后，我局照单全收认领、切实整改落实中央扫黑除恶第10督导组反馈意见，分别召开2次专题会、3次党组会、4次职工会传达学习扫黑除恶重要会议精神、研究部署反馈意见整改、通报整改工作进展、安排部署工作落实，召开5次局扫黑除恶领导小组办公室会议，落实整改要求和具体工作安排。根据工作实际，印发落实了一个总体方案（即《XX市农业局落实中央扫黑除恶第10督导组督导反馈问题整改实施方案》）和两个专项方案另加一个通知（即《XX市打击电鱼活动专项执法行动实施方案》《XX市打击生猪屠宰领域违法行为做好非洲猪瘟防控专项行动方案》《XX市农业农村局关于切实做好乱点乱象摸底排查整治纵深推进扫黑除恶专项斗争的通知》），明确了工作思路，压紧压实了主要领导的第一责任、分管领导的直接责任和科站长的具体责任，有力推动了扫黑除恶专项斗争深入开展。

2、迅速行动不松懈，抓好工作落实

（一）全面宣传摸排，强化行业治理。加强扫黑除恶宣传和线索摸排，强化行业和基层治理。

一是加大宣传力度，充分发动群众。进一步丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，创新宣传形式。在原有宣传内容基础上，增加反馈意见整改和持续纵深推进的内容。结合农业执法检查、行业督查调研、新型职业农民培训、农业科技下乡、贫困村农技扶贫等工作，进机关、进社区、进农业企业、进农资市场、进农业基地、进乡村、进农户开展扫黑除恶宣传和线索排查工作，全市820个贫困村驻村农技员兼任贫困村扫黑除恶宣传员和线索排查员。充分普及宣传扫黑除恶知识和反馈意见整改工作，扩大了群众知晓度和参与度，充分发动了群众。

二是深入摸排线索，加强依法严惩。加强对生猪屠宰等8个重点领域的黑恶线索进一步排查整治，提升摸排深度广度，积极配合相关部门做好线索深挖彻查工作。印发并实施了《XX市农业农村局关于集中开展乱点乱象摸底排查整治专项行动进一步抓好扫黑除恶专项斗争的通知》（广市农函〔2019〕57号）、《XX市农业农村局关于开展乱点乱象摸底排查整治专项行动调研的通知》、《XX市农业农村局关于切实做好乱点乱象摸底排查整治纵深推进扫黑除恶专项斗争的通知》（广市农函〔2019〕93号）等文件，开展线索排查整治行动，重点抓好农资和农产品制假售假、畜禽屠宰注水及添加其他物质和屠宰病死猪、休禁渔期偷捕及电毒炸鱼和非法收购渔获物等乱象的摸底排查工作。按照“XX市农业农村系统扫黑除恶治安乱点行业乱象摸排整治清单”要求，对未整治的问题要按要求限期整治到位，已整治的要开展“回头看”，防止再生反弹，确保做到问题家底摸清，整治问题彻底，突出问题“清零”；确保“两个清单”按时整改到位。组织市农业执法支队、市种子站、市种子质检站、市植保站等对我市春季农资市场开展了为期一个月的专项执法检查和线索排查；组织干部职工开展休禁渔期宣传排查，严防打击休禁渔期间非法捕捞乱象；加强非洲猪瘟防控，坚持防堵封控策略，有效确保我市不发生非洲猪瘟疫情。各地农业农村部门、局相关科站将专项摸底排查与日常管理、执法检查相结合，及时了解发现农业领域乱点乱象；利用进村扶贫开展调研走访，分析研判涉农黑恶势力违法端倪；采取主动摸底排查与接受群众举报相结合，畅通扫黑除恶专项斗争举报信箱、举报电话等，广泛发动群众举报黑恶现象，多方搜集黑恶村霸线索信息。2018年10月26日中央督导组反馈问题以来，全市农业农村系统摸排并处置扫黑除恶乱点乱象30条，主要涉及非法捕捞、假冒伪劣农资及非法生猪屠宰等方面。

三是加强综合治理，整治行业乱象。围绕电鱼毒鱼炸鱼、生猪屠宰、土地流转、假劣农资、农业面源污染和强农惠农政策等8个高风险领域，加强行业日常监管，压紧压实监管责任。市县两级农业农村部门按照“责任制+清单制”，制定乱点乱象整治方案，落实整治责任，明确责任单位和责任人，建立台账，销号管理，认真抓好了乱点乱象问题整治落实，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。

四是强化基层治理，夯实群众基础。切实履行部门、行业职能职责，大力推进实施乡村振兴战略，强化乡村治理和群众宣传教育，印发专门文件，组织专项督导，全市集中统一开展了农村集体资产清产核资、农村土地承包和流转清理纠错纠偏工作，竭力做好了基层矛盾纠纷调处、仲裁，夯实了群众基础。

（二）突出重点，开展专项打击行动。结合行业领域工作实际，针对行业乱象突出问题，开展多项专项打击行动，整治了一批行业乱象。

一是开展非法捕捞专项打击行动。印发了《XX市打击电鱼活动专项执法行动实施方案》，打击违法制造电鱼器具，规范捕捞器具销售，严厉查处电鱼毒鱼炸鱼违法行为，加强宣传引导，有力打击和震慑了非法电鱼、毒鱼、炸鱼等现象，构建了长效工作机制。2018年11月以来，全市开展江河执法巡查60次，出动执法人员220人次，执法车辆72辆次，走访水产养殖场24个，立案查处10起。

二是开展屠宰违法专项打击行动。印发了《XX市打击生猪屠宰领域违法行为做好非洲猪瘟防控专项行动方案》，将防控非洲猪瘟同屠宰场（厂）标准化创建、扫黑除恶行动、行业环境保护相结合，严厉打击屠宰、贩卖、加工病死或染疫生猪以及注水等生猪屠宰领域违法行为，切实做好屠宰环节非洲猪瘟防控工作，防止病死或染疫生猪及其产品流向市场、进入餐桌，保障了猪肉产品质量安全，维护了生猪养殖屠宰生态环境安全。

三是开展农业面源污染整治专项行动。重点查办畜禽养殖、生猪屠宰等污染排放不达标举报案件，排查隐匿的黑恶线索，整治涉农环境污染乱象。2018年11月以来，全市共受理涉农污染举报案件29件，查实23件，查否6件，查实的全部督促整改到位。

四是开展法律法规专项检查行动。开展《农药管理条例》贯彻落实专项检查行动，检查了农药经营门店农药经营许可证、门店规范管理以及限制性农药销售等情况，规范了农药经营市场秩序。开展《生猪屠宰管理条例》贯彻落实专项检查行动，每个区市县分别检查1个A级和1个以上B级生猪屠宰场。重点检查了屠宰资格、调运检疫、出入场记录、肉品检验、无害化处理、环保设施、消毒防疫等方面落实情况，针对检查存在的问题，责令限期按照标准规定进行了整改。