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巡察工作开展情况的报告
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巡察工作开展情况的报告
今年以来，X区委在市委和市纪委的坚强领导下，在市委巡察办和市委第X巡讲督导组的有力指导下，深入贯彻落实市第X次党代会关于全面从严治党和深入推进区〔市〕县巡察的安排部署，突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战，坚持问题导向，探索开展基层党委巡察工作，初步构建了“标准化、大联动、强震慑〞的巡察工作格局。
一、突出“政治巡察〞这个定位，全方位发动部署 始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作，切实承担起政治巡察的主体责任，先后召开区委专题常委〔扩大〕会和全区巡察工作发动部署会议，深入研究部署巡察工作，全面、广泛、深入地开展巡察宣传和思想发动。一是突出“三个坚持〞强化政治站位。在深入学习贯彻市委巡察工作发动部署会的根底上，区委始终坚持将开展巡察工作，作为对全体党员干部“四个意识〞牢不牢的客观审视，作为对各级基层组织“管党治党〞严不严的系统检验，作为对全区党风政风“群众满意度〞高不高的全面体检，真正做到在思想行动上始终与中央和省委、市委关于政治巡察 的要求保持高度一致。二是突出“三个重点〞聚焦突出问
题。在市委要求紧盯“三大问题〞、紧扣“六项纪律〞、紧抓“三类重点〞的根底上，结合X实际，研究确定了X首轮巡察的重点，即重点检查被巡察单位是否落实管党治党政治责任、牢固树立“四个意识〞、严肃严格执行党的政治纪律和政治规矩；重点检查被巡察单位是否深入贯彻中央省市各级重大决策部署，研究贯彻市第X次党代会精神、提出建设全面表达新开展理念的国家中心城市的具体措施；重点检查被巡察单位是否全面落实党风廉政建设“两个责任〞、深入开展专项治理“微腐败〞和“不作为、慢作为〞等工作。三是突出“三个层次〞广泛宣传发动。在《新X》报刊、《X有线电视》《X区门户网站》和《廉洁X》微信平台，开设巡察工作专栏，全面解读巡察工作政策法规，广泛宣传全区巡察工作发动部署会精神，深入报导巡察工作开展情况；在被巡察单位及其下属二级单位各集中办公点、各社区大型活动场所、各大型居民小区，张贴发布纸质公告，悬挂巡察工作意见箱；在X有线电视、街道门户网站、被巡察单位、廉洁X网站和《新X》报刊发布巡察公告和巡察动态，公示各巡察组公开举报 、举报邮箱和电子信箱，畅通群众反映问题渠道，让群众积极支持参与巡察工作。
二、强化“制度建设〞这个根本，系统性健全制度
始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置，结合X实际，建立健全巡察工作一系列制度规程，初步形成“3+8+10〞制度体系，为巡察工作标准有序开展，提供了有力的制度保证。一是标准全区层面“三大机制〞。制定《区委巡察工作议事决策规则〔试行〕》《区委巡察工作实施方法〔试行〕》《区委巡察工作联席会议制度〔试行〕》，从全区的层面，从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面，明确相关制度规定，着力增强工作合力，推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋〞的大巡察格局。二是健全操作层面“八项制度〞。制定了区委巡察组信访工作方法、区委巡察回访工作方法、区委巡察成果运用方法、巡察发现问题线索处置方法、巡察工作档案管理方法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺书等X项制度，为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面“十项流程〞。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作发动会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反响等工作流程和文书模板，编印《区委巡察工作手册》X余份，印发各巡察组和相关成员单位参照使用，确保巡察推进有序、运转标准、工作有效。
三、抓实“自身建设〞这个根底，高标准打造铁军
坚持把“忠诚、干净、担当〞作为巡察干部的第一操守，在配齐建强巡察机构和巡察干部的同时，对巡察干部既要关心、保护，又严教、严管，努力打造一支政治强、作风硬、敢担当的巡察铁军。一是“配齐建强〞巡察机构。成立以区委书记为组长的区委巡察工作领导小组，按照“X办X库X组〞的模式，成立区委巡察办，为区委的工作部门〔设在区纪委〕，单列行政编制X名，内设综合科、巡察科；从全区纪检、组织、政法、财政、审计等部门选调X人组建了“巡察工作人才库〞，拟从已退休或退二线的局级领导干部和会计、审计、法律领域专业人才中，选聘局部政治素养好、专业能力强的同志，组建“巡察工作智囊库〞；常设X个巡察组，实行“组长推荐+个人自荐+全区遵选〞工作机制，首轮在全区范围内选调相关专业骨干力量，每个组配备X名成员，做到每个组“满员出征〞。二是“严训严管〞巡察队伍。实行巡察工作“三个不固定〞，即组长不固定、巡察对象不固定、巡察组与巡察对象的关系不固定，一轮巡察一次授权，每轮巡察不同领域、不同系统，并实行严格的回避制度；落实组长负责制，健全组务会制度，建立X个巡察机构党小组，加强对巡察干部的日常的教育、管理和监督，教育引导巡察干部牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督〞的意识和 “首战用我、用我必胜〞的信心。强化纪律约束，列明巡
察工作X条禁令、X项承诺，健全回避制度和保密规定，人人签订承诺书；实行巡察对象评价巡察组制度，在巡察结束后，被巡察单位党组织对巡察组遵守纪律及落实“八项规定〞精神等情况作出书面评价，由巡察办报送领导小组，并存档备查。
四、坚持“协同作战〞这个关键，大联动整合力量 坚持“大巡察〞巡察工作理念，统筹协调、整合各方资源和力量，推动形成统筹协调各负其责、整体联动的“大巡察〞格局。一是巡察保障“大联动〞。区委主要领导高度重视关注巡察工作，亲自研究解决组建巡察机构、配齐巡察力量、健全巡察机制、强化巡察保障等相关事项，明确区纪委、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务办等部门在人员配备、编制保障、办公场地、办公经费、设备设施等方面的具体责任、时间节点，实行全方位、大联动保障，确保巡察工作保障有力、准备充分、按期入驻。二是内外协同“大联动〞。理顺与相关区级部门和被巡察单位的协同配合职责，对内明确巡察办与巡察组统筹、协调、指导关系，巡察组与巡察组支持、配合关系；对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、催促整改等事项，建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制，交“单线作战〞为“协同作战〞， 确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任“大
联动〞。着眼构建“大巡察〞工作格局，明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责〞，建立区委巡察工作联席会议制度，明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等X个成员单位责任，实现优势互补、无缝对接，推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋〞的大巡察格局。
五、把握“聚焦问题〞这个导向，精准化实施巡察 坚持把问题导向贯穿始终，按照“聚焦问题、发现问题、整改问题〞的思路，积极创新方式方法，精准发现问题，迅速取得突破。一是精准培训，提升“实战能力〞。按照“实用、实战〞的标准，选派巡察骨干力量参加全市巡察办〔组〕负责人专题培训；邀请市委第三巡讲督导组X组长，对全区巡察机构干部、纪检监察机构干部，开展实战性督导和精准化培训；邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家，针对第一轮X个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等，分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像，